Безнадзорные животные: нужен учёт!

Встреча группы защитников животных с представителями городской власти наконец состоялась. 25 марта на комиссии Гордумы присутствовали: представители КОГКУ «Кирово-Чепецкая районная станция по борьбе с болезнями животных», МУП «Коммунальное хозяйство», общественник и хозяин ветклиники Владимир Дубовцев, представительница инициативной группы Мария Мазгалёва. Заслушивали вынесенные вопросы депутаты и специалисты администрации города.

Текущую ситуацию собравшиеся представляют хорошо: известны все зоны присутствия стай животных и их численность, известно возрастающее в весенний и осенний периоды число жалоб на нападения животных. Ветврач сообщил следующие данные: только с начала этого года зафиксировано более 30 укусов животных, более половины животных не были вакцинированы. Всего же число укушенных животными в Кирово-Чепецке шагнуло за сотню… Что характерно, чаще всего хозяина напавшего животного удавалось установить. Многие безнадзорные животные на самом деле имеют владельца. Просто их хозяева забыли о том, что такое забота о братьях наших меньших. А это вопросы культуры, человечности и ответственности…

Специалисты администрации ещё раз напомнили: юридическими полномочиями по обращению с животными муниципалитет не обладает. Об этом свидетельствует Федеральный закон № 131-ФЗ и Закон Кировской области «О порядке отлова, учёта, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории Кировской области». То есть город просто не имеет права расходовать средства на решение этих вопросов. Об этом же свидетельствует письмо Министерства финансов РФ N 06-04-11/01–348.
Тем не менее тратиться в минимальном объёме приходится, чтобы не пускать ситуацию на самотёк и обеспечить безопасность жителям города. Другое дело, что на выполнение убыточного тендера желающих не находится. А в перечне работ, в сущности, нет обязанности создавать пункт передержки.

Тем не менее он существует, и за прошедшее с начала года время в нём побывали 60 собак. Животных содержат намного дольше трёх дней, их лечат и пристраивают новым владельцам. Другой вопрос, что муниципалитет этого не оплачивает — помогают едой и столовые,и колонии.

Депутаты «Справедливой России» И. П. Федянин и Е. Н. Голубева напомнили о проблемах в районе своего предприятия — мясоперерабатывающего завода. Сложности от присутствия крупной стаи там действительно есть. Ответ прост: нужно прекратить подкармливать животных отходами. Однако такой ответ не устроил эсеров, и они сказали, что собак подкармливают садоводы, а не сотрудники их предприятия, хотя скорее всего угощают собачек все, кому не лень.
Хочется надеяться, что лесопарковая зона действительно перестанет быть проблемным местом.

Специалисты с фактической ситуацией знакомы не понаслышке. Возможно, для других присутствующих эти сведения оказались полезными. Перешли к предложениям. Основное, что подчеркнули все присутствующие — это отсутствие контроля за содержанием животных, в первую очередь за их числом. Ещё в 1980-е годы эта система, построенная на сведениях структур ЖКХ, работала прекрасно. Хозяйские животные имели на ошейнике номер, который позволял быстро установить владельца.
Что может дать возвращение учёта? Прежде всего возрастёт уровень ответственности владельцев животных. Ведь если за отсутствие вакцинации и оставление животного без надзора штрафовать, как положено, — люди быстро начнут выполнять эти простые правила. Упростит учёт и работу служб отлова, поскольку найти владельцев в таком случае не составит никакого труда.

Вопрос разграничения полномочий актуален: существующие документы указывают на обязанность субъекта РФ заниматься проблемой животных. В Кировской области, однако, эти функции вынуждены выполнять сами города. Пока чётких разъяснений область не дала. Поэтому было решено обратиться с письмом, которые бы определило границы ответственности и источники финансирования. Если обязанность вменят городу — должны быть выделены и деньги.
Владимир Дубовцев, специалист с многолетним опытом, отметил: если городу нужно будет заниматься этой деятельностью, то лучше использовать уже имеющиеся наработки. В качестве потенциальной базы он назвал пункт передержки МУП «Коммунальное хозяйство».

Мария Мазгалёва, представитель группы защитников животных:
Сейчас мы боремся с последствиями той системы, которая есть в нашем городе. Что мы делаем: мы берём животное с улицы, проводим его через клинику, пролечиваем, ставим прививки, если это необходимо, находим передержу (место, где животное может жить, пока не найдутся новые хозяева), далее передаём хозяевам и курируем его. Конечно, бездомных животных год от года становится больше, и отчасти из-за безответственных хозяев.
Мы готовы взять на себя учёт всех животных — можно по старинке применять ярлычки, а можно производить чипирование, как это делают в европейских странах. Мы бы хотели предложить такую инициативу, как в Кирове — ООО «САХ» отказалось от отлова собак, и сейчас этим занимаются кинологи. Мы бы хотели, чтобы и в нашем городе животных отграничили от сферы ЖКХ. Кроме того, мы могли бы проводить профилактическую работу с населением и выявлять безответственных хозяев, заняться созданием временного пункта содержания животных, куда смогли бы приходить волонтёры или те, кто собирается завести животное. Давайте будем более гуманными.

Других предложений от общественности не прозвучало. Что касается желания горожан иметь допуск на пункт передержки — специалисты ещё раз напомнили, что это недопустимо по санитарным требованиям. То есть ответы на эти вопросы прозвучали ещё раз.

Собравшимся также напомнили о том, как решается вопрос безнадзорных животных в европейских странах. Несмотря на прогрессивную систему налогообложения и «сильную социалку», созданием приютов занимаются только желающие — общественные организации, существующие на добровольные пожертвования.
Если инициативная группа захочет перевести свою работу на качественно иной уровень, для этого потребуется формализация деятельности (создание НКО). В этом случае юристы администрации пообещали помочь с документами.