Чем бы дитя ни тешилось...

В ноябре прошлого года в коридорах власти появилось новое лицо: пятикурсница Кировского филиала МГЭИ Анна Клабукова была направлена на преддипломную практику в Кирово-Чепецкую городскую Думу.

Юная практикантка с отделения по подготовке специалистов по связям с общественностью с первых же дней обрела особый статус: ей был отведен отдельный кабинет с персональным компьютером, предоставлена возможность прямого участия в формировании новостной ленты на официальном сайте органов местного самоуправления, а руководителем практики стал… лично глава города Анатолий Чеканов. Как правило, кураторами практикантов в подобных случаях становятся даже не заместители первых лиц, а руководители управлений (отделов) или главные (ведущие) специалисты. Хотя у этих муниципальных работников своя нагрузка и свой объем обязанностей, априори считается, что первым лицам, обремененным ответственностью за судьбу города, недосуг отвлекаться на практикантов.

Однако Анатолий Чеканов взялся сам опекать Анну Клабукову, что подразумевает планирование деятельности студентки и контроль за ее результатами, а также объективный вывод об уровне подготовки в характеристике, которую необходимо предоставить в учебное заведение по окончанию практики. Мы связались с деканатом МГЭИ и выяснили, что учебное заведение заключает договор с руководителем практики, согласно которому куратор получает 600 рублей за свои труды по оценке у студента теоретических знаний и формированию практических навыков.

Значит ли это, что у главы Кирово-Чепецка есть запас свободного времени, который ему не жаль потратить на «молодое поколение»? Или этот резерв используется с дальним прицелом — на подготовку кадрового резерва? Второе представлялось более возможным, и мы не ошиблись. 31 декабря практика у Анны Клабуковой завершилась, но девушка почему-то не покинула известный дом на ул. Первомайской.

Тут очень кстати вспомнить, что ставка специалиста по связям с общественностью и СМИ Кирово-Чепецкой городской Думы до сих пор вакантна: год назад глава настоял, чтобы депутаты утвердили ее, но обещал без особой необходимости и в целях экономии бюджетных средств пока никого на новую должность не принимать. Поразмыслив и так, и эдак, мы решили, что это место никак не может быть предназначено для бывшей практикантки, даже если она является протеже какого-то очень влиятельного для местной власти (или близкого для главы) лица.

Во-первых, такого рода муниципальные должности требуют от кандидатов как минимум законченного высшего образования и опыта работы поданной специальности (это то, что определяется Положением о муниципальной службе). А здравым смыслом определяется, что помимо этого необходимы еще и положительные рекомендации профессионального уровня претендента, его максимальное знание городской жизни и авторитет в местном сообществе. Во-вторых, такая должность как специалист по связям с общественностью не может быть занята по чьему-либо единоличному указанию — кандидаты должны пройти через обязательную конкурсную процедуру. Если всерьез говорить о формировании позитивного имиджа представительного органа власти, коим является городская Дума, о разъяснении избирателям того, чем занимаются депутаты, на этой должности видится, бесспорно, профессионал, а не вчерашняя (тем более, сегодняшняя) студентка. Бывает, конечно, что молодые кадры в момент оставляют позади себя специалистов, имеющих многолетний стаж, но это редкое исключение и для анализируемой нами ситуации, поверьте, не подходит. Так на каком же основании Анна Клабукова, еще не успев закончить институт, обосновалась в городской Думе?

Как сообщила газете зам. председателя Думы Наталья Эльская, на период с 11 января по 31 марта городской Думой в лице главы А. Н. Чеканова заключен договор о возмездном оказании услуг с Анной Клабуковой. Договором предусмотрены следующие обязанности: информационное взаимодействие между депутатами и СМИ; подготовка информации в СМИ о деятельности Думы; подготовка «поздравительных» текстов, а самое главное — подготовка… социологических исследований.

Известно, что планируется анкетирование среди жителей Кирово-Чепецка на предмет их отношения к муниципальной власти. По всей вероятности, девушка нашла эту анкету в интернете и решила адаптировать ее к условиям нашего города. Предполагается включить в опрос коллективы около 30 ведущих предприятий. Таким образом: опять будет задействован административный ресурс; такое анкетирование не может претендовать на достоверность, поскольку статистические исследования требуют иной организации опроса и учета мнений всех категорий населения; для нового специалиста будет обеспечен фронт работ, скажем, на ближайшие полгода, пока Анна Клабукова не получит диплом об окончании вуза (договор можно продлить). А там, глядишь, и конкурс на замещение муниципальной должности объявят: конкурсы для «галочки», когда в них участвуют люди, специально приглашенные, чтобы создать видимость соблюдения требуемой законом процедуры, кирово-чепецкой властью уже практиковались.

И пусть по договору за три месяца работы студентка получит всего 12990 рублей, то есть ежемесячно ей будет начисляться минимальный размер оплаты труда, но как-то странно выглядит сам факт на фоне призыва губернатора Н.Белых к максимальной экономии бюджетных средств. К тому же, если ОЗС утвердит широко известную инициативу главы регионального правительства, Анна Клабукова будет получать зарплату равную губернаторской.

Такой вот оксюморон: деревянная вода, ледяной кипяток, в канун выборов — на ключевой для нынешней власти должности может оказаться человек, располагающий личной симпатией главы города и нулевым багажом для выполнения своих обязанностей.

[author]Елена Бушуева[/author]