Грядет ли транспортная революция?

В начале декабря в адрес некоммерческого партнерства «Кирово-Чепецкие автоперевозчики» пришло уведомление из городской администрации о прекращении договорных отношений. Несмотря на то, что прежде было отправлено письмо с предложением о переоформлении договора аренды.

Глава администрации Виталий Жилин предложил независимым автоперевозчикам освободить в срок до 1 января 2010 года арендуемое ими нежилое помещение муниципальной собственности, т. е. здание автовокзала, которое использовалось некоммерческим партнерством не столько в качестве офиса, сколько как диспетчерская служба по организации пассажирских перевозок.

Понятно, что такая резкая смена отношения городской власти, мягко скажем, озаботила предпринимателей, работающих в этой сфере услуг (в НП «Кирово-Чепецкие автоперевозчики» в настоящее время состоят индивидуальные предприниматели М. Конышев, Н. Борисов, С. Люкин и другие). Объединение в партнерство позволило им регулировать отношения между собой рыночными способами, при этом сохраняя возможность обсуждения и коллегиального решения возникающих проблем. Как-то незаметно для горожан предприниматели поделили между собой городские, пригородные и самый «лакомый» междугородный маршрут — на областной центр. И в целом, надо сказать, особых жалоб населения на работу общественного пассажирского транспорта в Кирово-Чепецке не имеется. Есть отдельные претензии по интервалам движения на некоторых маршрутах, по увеличению интервалов в вечерние часы и по отсутствию общественного транспорта в городе ближе к ночи. Но это, как говорится, текущие проблемы, которые как раз можно решить из кабинетов администрации. Именно так в свое время был урегулирован вопрос о так называемых убыточных маршрутах, которые автоперевозчики поделили, присовокупив к прибыльным. Что же произошло в последний месяц года?

8 декабря состоялось заседание городского координационного совета предпринимателей. Были рассмотрены несколько вопросов, в том числе о дополнениях к перечню муниципального имущества, подлежащего приватизации, об изменении базовой ставки арендной платы за муниципальное имущество, о распределении денежных средств, полученных городом за победу в областном конкурсе по развитию малого предпринимательства. Последним в повестке значилось — «О намерениях по созданию муниципального предприятия в сфере пассажирских перевозок». Вопрос особой социальной важности, поскольку любое опрометчивое решение способно нарушить, может быть, хрупкое, но все же равновесие на этом рынке услуг. И надо же такому случиться: как раз этот вопрос глава города Анатолий Чеканов настойчиво попросил обсудить за закрытыми (для прессы) дверями. К счастью, для прессы закрытых дверей не бывает. Поэтому тот разговор нам стал известен буквально через полчаса после его завершения.

Нет смысла подробно рассказывать о нем читателям. Потому что, собственно, подробностей-то никаких и не было. Прозвучало предложение со стороны администрации о создании нового — муниципального — автотранспортного предприятия для пассажирских перевозок. Полагаю, участники совещания испытали состояние-де жа вю: систему муниципального транспорта после банкротства АТП уже пытались реанимировать, но безуспешно. Полноценная организация этой сферы услуг потребует не только значительных организационных, но и финансовых усилий. Однако представители администрации уверяли, что для городского бюджета создание и деятельность нового МУПа ничего не будет стоить. С их стороны были приведены только данные ГИБДД об аварийности и сведения налоговой инспекции о налоговых отчислениях от субъектов малого предпринимательства, работающих в этой сфере. Но это оказались единственные аргументы в пользу МУПа — ни о каком бизнес-плане и, тем более, расчете рентабельности, не былой речи.

«Сегодня перед администрацией в этом вопросе два пути — рыночный и нерыночный, — сказал генеральный директор компании „МЦ-5“, член координационного совета предпринимателей Игорь Израилев. — Судя по намерениям, она выбирает второй…»

Интересы частных автоперевозчиков как субъектов свободных рыночных отношений, их некоммерческого партнерства как саморегулирующегося в конкурентном мире организма поддержали директор ООО «Техпромкомплект» Эдуард Пантелеев, директор ЦЗН Николай Ворончихин, директор ООО «Торговля мехами» Лев Лимонов.

Анатолий Чеканов и Виталий Жилин сообщили, что услышали мнение бизнес-сообщества, но вопрос пока остается в стадии обсуждения. На сегодняшний день решение о создании «казенного» автотранспортного предприятия нигде не озвучено (т. е. намерения пока так и остались намерениями), но и уведомление о прекращении арендных отношений с перевозчиками тоже не отозвано. Поэтому мы оставляем за собой право в ближайшее время вернуться к этой теме с аналитических позиций.

[author]Елена Бушуева[/author]