Где вы, товарищи? С кем вы, партийцы?

20.12.09, 19:25 6 комментариев

В марте 1990 года была изменена 6-я статья Конституции СССР, дававшая КПСС монопольное право на власть, а в октябре этого же года принят Закон об общественно-политических объединениях граждан. Это была попытка модернизировать политическую систему России по западной модели представительной партийной демократии.

Что из себя представляет эта «западная модель»? При ее реализации основные функции партии заключаются в посредничестве между обществом и государством. Организуя избирательные кампании и предлагая на них различные альтернативы, партии позволяют осуществиться самой возможности выбора. Речь не только о партийных лидерах в качестве глав государства, но и об альтернативных вариантах будущего развития страны.

Партия как общественное объединение граждан является частью гражданского общества. В то же время, кандидаты от партии, поддержанной обществом, заняв ключевые посты в управлении государством, становятся распорядителями государственной власти. Эта двойственность — частично власть, частично гражданское общество — и позволяет партиям, выступая в качестве социального посредника, снять отчуждение между властью и обществом.

То, что политические партии сыграли решающую роль в становлении демократии на Западе в 19-м — начале 20-го веков, давало надежду, что формирующаяся в России многопартийность будет способствовать возрождению умирающего политического процесса в стране. Граждане России торжествовали: наконец-то мы будем жить «по-западному», по законам демократии, а следовательно, истинного народовластия — через своих избранников, через тех, чьи партийные заявления совпадают с нашими чаяниями и устремлениями.

В 1994 году, через год после принятия Конституции РФ, официально признавшей многопартийность, в опросе Института социологии парламентаризма только 5% респондентов согласились с тем, что власть действует в интересах народа, 35% сочли, что в интересах мафии, 32% — чиновников госаппарата. По отношению к власти у населения доминировали такие чувства: недоверие, страх — 73%, обида, протест — 63%, безразличие — 50%. В октябре 2000 г. социологи поинтересовались «Стала ли власть сегодня ближе к народу?» 7% опрошенных ответили «Да», 46% не заметили или почти не заметили такого движения, а почти четверть вовсе не поняли, о чем идет речь.

Сегодня в России зарегистрировано около 190 партий и движений (на федеральном уровне), имеющих право участвовать в выборах, и теперь у нас проводятся «свободные и честные» выборы по партийным спискам, под которые выделена половина депутатских мандатов в Думе. Но при этом партии так и не стали социальным посредником между обществом и властью, обеспечивающим власти легитимность в глазах общества, а обществу — контроль над властью.

Почему же институт партий, с которым было неразрывно связано становление либеральных демократий в Западной Европе и США, не работает таким же образом сегодня в России? Политологи считают, что появление российской многопартийности опередило формирование гражданского общества. Возникшая на поверхности пассивного социума многопартийность поддерживалась новым режимом правления в расчете на то, чтобы сделать политический процесс более контролируемым, а также для придания себе демократического имиджа на экспорт. В отличие от западных партий, которые были порождением гражданского общества и изменили природу власти, многопартийность в постсоветской России стала продуктом режима правления, его средством самосохранения. Это обстоятельство и сегодня определяет во многом ее природу и место, как в политической системе, так и в обществе. Однако, наделив партии парламентским статусом и ощутимыми привилегиями, Кремль не стал делиться с ними реальной властью.

Организация государственной власти по Конституции РФ 1993 г. носит в целом непартийный характер. Ни парламентское большинство, ни парламентская коалиция не обладают правом формировать правительство, и поэтому борьба партий на выборах и сами выборы лишаются того основного смысла, которым они наделены в партийной демократии, где их основная цель — смена утратившего поддержку общества правительства и его курса. Так как победа все равно не дает партии возможность ни реализовать свою программу, ни контролировать правительство, теряется такой критерий при голосовании, как оценка партии по экономическим результатам работы сформированного ею правительства за истекший срок, который является решающим для избирателей в партийной демократии. Поэтому реальный выбор фактически подменяется голосованием, которое является продуктом либо социального протеста, либо социального согласия.

После того, как в России появилась так называемая партия власти — «Единая Россия», многопартийность, и прежде весьма аморфная, вообще как будто растворилась. Возможно ли сегодня появление новых влиятельных партий, конкурирующих с ней? Возможно, считают политологи, но только если их появление, как и в случае с «ЕР», инициировано Кремлем, если они располагают его административным ресурсом и поддержкой контролируемых им СМИ. Но, значит, о конкуренции не может быть и речи. И тогда, чьи интересы они могут представлять? Думается, вопрос этот чисто риторический.

Мы с вами рассмотрели федеральный уровень. А что же имеем на уровне регионов, муниципальных образований? «Единая Россия» на этих «ступенях» уже давно примерила на себя одежды КПСС, точнее, стала новой «руководящей и направляющей силой». Да и как же иначе, если в нее в обязательном порядке вступали чиновники, руководители ведущих предприятий (от генеральных директоров до начальников смен, отделов, участков), средств массовой информации, общественных объединений и т. д.

В настоящее время в г. Кирово-Чепецке зарегистрированы 6 местных отделений политических партий: КПРФ (с 1993 года, в составе отделения — около 30 человек); ЛДПР (с 1994 года, около 150); «Яблоко» (с 1996 года, более 20 человек); «Единая Россия» (с 1999 года, вначале была зарегистрирована как «Единство», 736 человек); «Справедливая Россия» (с 2007 года, около 20 человек), «Правое дело» (с 2009 года, 36 человек). Получается, что среди взрослого населения нашего города партийная принадлежность имеется менее чем у одной тысячи человек. Из них почти две трети вступили (в основном в «ЕР») наверняка по необходимости (господствующая партия — это гарантии статуса, хотя, как показывает жизнь, статус, пожалуй, самое виртуальное из всех понятий), а треть только числится в партийных списках. Тем, кто со мной не согласен, предлагаю вспомнить, какими, собственно, делами прославились наши местные партийные отделения, скажем, за последние три года. «ЕР» не будем брать в расчет хотя бы по причине централизованной финансовой обеспеченности партии власти, которая в состоянии периодически делать некие материальные реверансы в сторону электората в виде подарков, спонсорской помощи и иного вспомоществования, что довольно просто, если располагать деньгами.

Не будем в этой статье касаться и экологической темы, учитывая сложные отношения партийных руководителей и городской власти. Это, конечно, неправильно, но такова реальность. Возьмем другие актуальные проблемы: потенциальное объединение города и района, создание ТСЖ в Черемушках, задержка выплаты заработной платы на многих предприятиях города, состояние малого предпринимательства, повышение тарифов для собственников жилья управляющими организациями и т. д. Ни одна из партий и, соответственно, ни один из их лидеров не высказали свое мнение по поводу финансово-экономического кризиса и, самое главное, конкретные рекомендации для выхода из него на уровне нашего города. Ни на одних публичных слушаниях (новый Устав, муниципальные целевые программы, новый генплан г. Кирово-Чепецка, утверждение и исполнение местного бюджета и прочие) не выступали представители партий. Нельзя же считать актуальными митинги КПРФ в день рождения В. И. Ленина и в годовщины Великой Октябрьской революции! Вывод один: партии, и особенно это проявляется в местных отделениях, совершенно не озабочены проблемами общества. И общество, не видя в них силы, способной и готовой защитить его интересы, отвечает им тем же. В результате партии устойчиво пользуются наименьшим доверием среди всех политических институтов страны.

В защите повседневных социальных нужд населения, в социальной активности становятся больше заметны не партии, атак называемый третий сектор — некоммерческие, негосударственные организации граждан. Именно они сегодня делают попытки выступать посредником между обществом и государством. Правда, наш город в этом направлении пока тоже не в первых рядах. Но поскольку такова тенденция по всей стране (партии отмирают, а НКО усиливают влияние), и Кирово-Чепецку предстоит пройти через это. Лишь бы только с пользой!

«Партийность — это атрибут прошлого века», — так сказал Виктор Монахов, специалист по взаимоотношениям СМИ и власти, профессор кафедры ЮНЕСКО, на круглом столе в рамках областного фестиваля СМИ «На семи холмах». Судя по всему, так оно и есть.

[author]Елена Бушуева[/author]

Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
Laptev_AA 20.12.09, 20:18
Опять эта Педроссия... Тошнит меня от нее. Уже с ужасом ожидаю, что она способна выдумать в очередной раз. "Приоритетные национальные проекы", ЕГЭ, онано-технологии, что дальше?
img
АБВ 01.01.10, 11:30
Прочитав статью можно сделать вывод о том, что для автора:
1. словосочетание концептуальная власть - это просто словосочетание,
2. история - набор калейдоскопических событий, ничем не связанных между собой,
3. болтовня политиканов - слова по делу и о деле,
4. управление в России осуществляется по конституции РФ,
5. демократия на западе – реальность,
6. конкуренция между партиями в РФ возможна,
7. некоммерческие, негосударственные организации граждан – посредники «между обществом и государством»…
Я считаю, что это, скорее всего, невежество автора, хотя не исключаю и намеренное поддержание в обществе калейдоскопического идиотизма.
img
Sega3d 02.01.10, 11:19
Безсмысленная статья. Набор букаф.
img
GreenPeace 02.01.10, 14:51
Краткий экскурс по политологии применительно к мухосранску нужно делать более кратким! После первого абзаца смысл прочтения исчерпан!
Сначала монопольным правом на власть обзавелись, а потом, конечно, можно и общественности дать порезвицца, нэхай попрыгают энерджайзеры...
img
Аноним 05.01.10, 15:48
Laptev_AA придумал бы что нибудь другое, для себя.
img
Laptev_AA 06.01.10, 20:34
Аноним | 05 Января : 15:48, зачем из-под Анонима писать? Вы ж себя выдали, можно сказать, со всеми потрохами...