Карт-бланш под 13%?

24.10.10, 19:46 10 комментариев

Когда последствия мирового финансово-экономического кризиса добрались и до России, государству пришлось принимать срочные меры по сокращению уровня безработицы. Меры эти были разными, но в рамках региональных программ, но снижению напряженности рынка труда тем, кто желал в такое трудное время открыть собственное дело, давали карт-бланш…

В 2009 году безработным, готовым начать собственный бизнес, центры занятости населения выделяли на эти цели средства в размере годового пособия по безработице — 58 800 руб. (4900 руб. х12 мес.). Центры занятости населения, после процедуры составления и защиты соответствующего бизнес-плана, заключали с безработным гражданином договор о предоставлении ему финансовой помощи на организацию так называемой самозанятости сроком на 1 год и перечисляли деньги на банковский

лицевой счет. Напомним, что только через Кирово-Чепецкий ЦЗН в 2009 году таким образом удалось начать собственное дело 104 субъектам малого бизнеса — 18 в форме ООО и 86 индивидуальным предпринимателям.

Было подчеркнуто, что средства эти не являются формой кредитования: условия возвратности вступали в силу только при нарушении договорных обязательств. Субсидия была предназначена для первого этапа реализации бизнес-проектов: аренда помещения, приобретение необходимых в процессе оборудования и материалов и т. д. По целевому использованию предпринимателям надлежало отчитаться через год после выделения денежной суммы. Поэтому рассматривать это как доход частного (физического) лица было невозможно: установление факта траты государственных денег в личных целях могло бы привести как минимум к их неминуемому возврату через суд. (Таких отчаянных голов, поверьте, немного найдется!) То есть субсидия — это финансовая помощь, предоставленная «на старте» нового предприятия.

Каким образом она должна быть оформлена и отражена в налоговой отчетности новоиспеченных предпринимателей, никто не сообщил: специалисты ЦЗН лишь предупредили, что по истечении года ждут документального подтверждения расходов на общую сумму, и что ее необходимо будет указать в декларации на доходы физических лиц за 2009 год, но без уплаты соответствующего налога. Как было велено, так все и сделали.

Но вот нынешней весной новые предприниматели, в поте лица строящие свой бизнес и честно продекларировавшие свои доходы так, как рекомендовали в ЦЗН, получают письма из налоговой инспекции. В письмах содержался вопрос: почему с полученных в виде государственной субсидии денег не уплачен налог? Оказалось, подобная канитель идет по всей стране, потому что налоговики действительно расценивали полученную субсидию как личный доход физлица (а не как предпринимателя) и говорили, что со всей суммы субсидии надо заплатить НДФЛ по ставке 13% (то есть без вычета расходов). Помилуйте, за что? Никакого личного дохода — сплошные расходы на предпринимательскую деятельность. Неужели получилось как обычно: государство одной рукой дает — другой отнимает.

Федеральный закон от 05.04.2010 N 41-ФЗ внес поправки в Налоговый кодекс РФ — в несколько глав, касающихся налога на доходы физических лиц, налога на прибыль и налога при применении упрощенной системы налогообложения. Смысл поправок заключается в том, чтобы не платить налоги с полученной от государства финансовой помощи. А то это было бы, согласитесь, не совсем честно со стороны государства.

В Минфине посчитали, что принятые поправки решили все налоговые проблемы предпринимателей — бывших безработных. По мнению финансового ведомства, субсидия — это доход, полученный в рамках предпринимательской деятельности. То, что субсидия на открытие собственного дела перечисляется на личный счет физического лица, уверены в Минфине, не имеет значения. В данном случае считается, что сумма субсидии получена уже в рамках предпринимательской деятельности.

Однако у налоговой службы после принятия поправок все-таки остались сомнения по поводу того, чьим доходом является субсидия — гражданина или предпринимателя, и каков порядок ее налогообложения. По мнению налоговиков, этот вопрос поправками не решен. Представители Федеральной налоговой службы заявили, что выплаты на содействие самозанятости безработных граждан за счет средств бюджетов к доходам от предпринимательской деятельности не относятся, так как получение этой выплаты новоявленным предпринимателем не связано с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг для субсидировавшего органа.

Минфин и ФНС России вступили в активную переписку по этому поводу. Кирово-Чепецкая межрайонная налоговая инспекция № 7 пообещала встревоженным предпринимателям провести либо индивидуальные консультации, либо общий семинар для тех, кто открыл собственное дело за счет субсидии службы занятости в 2009 году, когда даже на самом высшем уровне не было вообще никаких разъяснений по поводу налогообложения. Но пока обещаниями и ограничилась.

Подразумевается, что в своей налоговой отчетности субсидированные в 2009 году ООО и ИП должны были указать определенным образом пресловутые доход и расходы. В то же время многие финансовые консультанты считают, что нет никакого смысла волноваться тем, кто не учитывал полученные от ЦЗН деньги в доходах, а оплаченные из них затраты — в расходах, потому что в данном конкретном случае, при целевом использовании за строго очерченный период, налоговая база все равно окажется равна нулю. Следовательно (и самое главное!), в бюджет предприниматели с этих сумм ничего не должны.

Немаловажно и то, что поправки в НК РФ вступили в силу с 7 апреля 2010 года. (Спору нет, получившие субсидию в 2010 году так или иначе попадают под его действие.) Парадоксально, но там говорится, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. Но ведь закон обратной силы не имеет. А если еще точнее, то, в соответствии с п. 2 ст. 5 НК РФ, не имеют обратной силы нормы, ухудшающие положение налогоплательщика. Хочется верить, что не только финансовое положение имеется в виду, а еще и психологическое.

Елена Бушуева

Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
Старый кубинец 25.10.10, 00:19
Бред вообще какой-то. Субсиидруем, потом отберём часть, а ты ещё попробуй не отдай. Этот прецедент ещё раз показал дырявость законодательства этой страны.

Налоговое бремя в РФ в реальном смысле часто неподъёмное. А потом ещё диву даёмся, а что это у нас так много экономических преступлений совершается?

Бардак, одним словом.
img
stervec_89 25.10.10, 08:10
Или еще удивление, почему ИП позволяют себе вседозволенность!!! как аукнется так и откликнется, как с ними обращаются, так и они отвечают тем же!!!
img
Sani 25.10.10, 08:45
"...удалось начать собственное дело 104 субъектам малого бизнеса — 18 в форме ООО и 86 индивидуальным предпринимателям."
ДЛЯ НАШЕГО ГОРОДА ЭТО ОГРОМНОЕ КОЛИЧЕСТВО!  А ГДЕ ЖЕ ЭТО ? РАБОТЫ КАК НЕ БЫЛО ,ТАК И НЕТ.      
img
Sani 25.10.10, 08:47
   ЗАТО ИСПИСАНЫХ БУМАГ-КУЧА.  ЭТО ПО-НАШЕМУ.  
img
Аноним 25.10.10, 10:24
Долбаное государство. 58800 рублей сумма которую человек получит за год простоя в центре занятости. Всучат 58800 руб и иди гуляй,не мозоль глаза.Не 588 000,а 58 800р. копейки.Гамадрилы! Банки, еврейское изобретение - заразы! Они мля зарубежным инвесторам условия создают лучше чем гражданам страны.
img
GreenPeace 25.10.10, 13:09
Там чуваки продуманные, статистику читают... :)
Просто по прошествии времени, видимо, поняли, шо погорячились, подарив народу по 58 800 рублей, ибо выхлопа-то процента 3, и решили с паршивой овцы хоть шерсти клок взад отиграть...
img
Pit 25.10.10, 13:26
Елена Бушуева, вы не задумывались почему дали именно 4900 р. x12 месяцев, при том, что минимальная заработная плата - 4330 р.?
4900 - это как раз 4330 + 13%.
Программа самозанятости продразумевала выплату минимальной зарплаты сразу за 12 месяцев. А 13% накинули заранее, что бы потом их заплатить.
img
Boltyshka 25.10.10, 17:18
Елене Бушуевой зачем задумываться)))) а 4900 - это цифра максимального пособия по безработице в России
img
DEN_Boevo 26.10.10, 11:10
Красавцы конечно(((... Ну и какой чудак после этого будет свое дело открывать через такую программу. Проще стоять на учете в ЦЗН, ходить на отметки и получать это же самое и главное не париться - работать ведь не надо. Своими "дальновидными" действиями гос-во само толкает людей не созидать, а тупо вытаскивать деньги у гос-ва и в это время где нить без оформления работать, если кто пошустрее, а алкашам даже и этого хватит...
img
Старый кубинец 28.10.10, 18:04
DEN_Boevo | 26 Окт : 11:10 ну кто-то же открыл.

>>18 в форме ООО и 86 индивидуальным предпринимателям

Где все эти люди??? О_о