Прокуратура — страж Закона

Прокуратура в России была создана в эпоху Петра Первого. Царский указ от 12 января 1722 года предусматривал создание при сенате должностей генерал-прокурора и обер-прокурора. Одновременно были утверждены должности прокуроров, подчинявшихся генерал-прокурору. В специальном царском документе о должности генерал-прокурора было сказано: «сей чин, яко наше око и стряпчий в делах государевых…»

Прокуратура прошла в своем развитии несколько этапов. Важным среди них была губернская реформа, к проведению которой императрица Екатерина Вторая приступила еще в 1775 году. Однако реорганизация местного самоуправления в вятском крае стала проводиться пятью годами позднее, когда в 1780 году образовалось Вятское наместничество. Именно с этого года началась история Вятской губернской прокуратуры.

В России в 1802 году было образовано министерство юстиции. Первым министром юстиции, а также и генерал-прокурором стал знаменитый поэт Гавриил Романович Державин. В 60-х годах 19 века в России произошла судебная реформа. Она несколько упростила рассмотрение дел. Судебные уставы 1864 года упразднили должность губернского прокурора. При этом были созданы окружные суды, в аппарат которых входили окружные прокуроры с товарищами (помощниками и заместителями). Существовали также и прокурорские участки во главе с начальниками — товарищами окружного прокурора. Следователи также входили в состав окружных судов и работали на следственных участках.

В конце 19 века прежняя система губернских прокуроров была восстановлена. Принципы их работы включали в себя подотчетность нижестоящих прокуроров вышестоящим и независимость их от местных властей. В то же время прокуроры получили право надзирать за следствием и дознанием, стали поддерживать в судах обвинение по уголовным делам.

Революция 1917 года ликвидировала прежнюю прокурорскую систему. Вместе с тем, принципы деятельности дореволюционной прокуратуры были учтены при создании прокуратуры РСФСР. В 1922 году ВЦИК утвердил положение о прокурорском надзоре. Нарком юстиции одновременно являлся и прокурором республики. В обязанности прокурорских работников входили: надзор за законностью действий всех органов власти, учреждений и организаций, частных лиц; опротестование незаконных решений; поддержание обвинения в суде и наблюдение за правильностью содержания заключенных. Эти основные функции сохранились за прокуратурой и по сей день.

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» российская прокуратура — это единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору, осуществляющим от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории страны. Основной задачей прокуратуры является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

История Кирово-Чепецкой городской прокуратуры также тесно связана с историей прокуратуры России. Как в годы реформ, так и в периоды относительной стабильности, городская прокуратура обеспечивала и обеспечивает поддержание законности в деятельности органов власти и управления города и района, органов контроля, их должностных лиц, органов управления и руководителей различных организаций, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.

В настоящее время штат оперативных сотрудников городской прокуратуры состоит из прокурора, трех его заместителей, четырех старших помощников, пяти помощников прокурора. Гордостью коллектива и примером в работе являются самые опытные и квалифицированные сотрудники — старшие помощники прокурора Т.Н. Нелюбина, Н.С. Исупова, Т.Л. Порошина. Должным образом организуют работу на порученных участках заместители прокурора Т.О. Лукашова, А.В. Зайцев, А.В. Хлебников.

Кирово-Чепецкой прокуратурой в разное время руководили В.М. Мельников, В.А. Фандюшин, П.П. Фещенко, С.И. Шуклин, А.Л. Окатьев, С.Г. Попов, А.А. Юмшанов, В.И. Демьянов. С марта 2010 года прокуратуру возглавляет ныне действующий прокурор А.А. Волков. В настоящее время коллектив насчитывает 17 человек, каждый из которых вносит вклад в общее дело укрепления законности и правопорядка.

В 2010 году сотрудниками городской прокуратуры выявлено свыше тысячи нарушений действующего законодательства, в том числе в деятельности должностных лиц, учреждений и организаций. Принесено 183 протеста на незаконные правовые акты, внесено 256 представлений о необходимости устранения нарушений действующего законодательства. По постановлениям прокурора органами административной юрисдикции 152 лица привлечено к административной ответственности, направлено 305 исков в суд. Сотрудники городской прокуратуры поддержали в судах государственное обвинение по 594 уголовным делам, приняли участие в судебном разбирательстве по 510 гражданским делам, разрешили свыше 600 обращений граждан.

А.А. Волков,
городской прокурор