Более 400 нарушений. И опять страдают дети

Прокуроры области проверили исполнение органами исполнительной власти и местного самоуправления области законодательства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Результаты проверки оказались не самыми лучшими.

В Кировской области на сегодня проживает более 6 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку основная задача органов опеки — семейное устройство детей, более 70% из них воспитываются в приемных и опекунских семьях.

В ходе проверки прокурорами выявлены множественные нарушения названного законодательства в деятельности органов местного самоуправления, на которые возложены обязанности по опеке и попечительству в отношении детей.

Отсутствие четкого взаимодействия органов местного самоуправления, всех структур системы профилактики при реализации данного законодательства, допускаемый формализм в работе, а порой и прямое игнорирование требований закона приводит к тому, что эта категория подростков по-прежнему остается самой незащищенной. Не всегда правильно организовано взаимодействие между органами местного самоуправления и лечебными, образовательными, иными учреждениями в части обмена информацией о безнадзорных детях.

Прокурорами городов и районов выявлены факты нарушения порядка и сроков устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановки таких детей на первичный учет и передачи информации о них в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Администрациями некоторых учреждений не выполнялось требование закона о передаче в семидневный срок сведений о детях, лишенных родительского попечения, в орган опеки и попечительства. В результате им несвоевременно устанавливался социальный статус, и дети не могли воспользоваться льготами и гарантиями, предоставляемыми для лиц указанной категории.

Обязанности государственного воспитателя и попечителя в отношении детей администрациями некоторых сиротских учреждений на должном уровне не выполнялись, в связи с этим имели место факты самовольных уходов детей из интернатных учреждений, совершения подростками правонарушений, факты преступных посягательств в отношении их самих.

Так, в 2010 году в г. Кирово-Чепецке выявлено 3 детей, а в районе — 18, чьи жилые помещения, закрепленные за ними, пришли в негодность. Указанные нарушения в деятельности органов опеки и попечительства носят распространенный характер.

Всего в 2010–2011 по результатам проверок прокурорами выявлено более 400 нарушений в названной сфере, опротестовано более 100 незаконных правовых актов, внесено 80 представлений, в суд направлено более 300 исковых заявлений. В целях принятия мер, направленных на соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокуратурой области в адрес руководителя департамента образования области внесено представление. Правительство области, а также Федеральный инспектор по Кировской области проинформированы о состоянии законности в указанной сфере.

Указанные вопросы и исполнение законодательства в отношении детей-сирот и оставшихся без попечения родителей находятся на постоянном контроле прокуратуры области.