Городская Дума на страже здравоохранения

04.07.11, 13:40

Изменения в Федеральном законе № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» спровоцировали кардинальные перемены в сфере оказания услуг медицинской помощи населению. Так, теперь ведение вопросов медицинского обслуживания возложено на субъекты Российской Федерации. А муниципальные образования отвечают лишь за создание надлежащих условий для осуществления данной деятельности. Соответствующие изменения в Устав города были приняты в середине февраля этого года.

Перед администрацией Кирово-Чепецка встал болезненный вопрос передачи недвижимости, закреплённой за муниципальными учреждениями здравоохранения, в собственность области.

Рабочей группой под руководством первого заместителя главы администрации Михаила Шинкарева были изучены нормативные документы, проведены переговоры с департаментом здравоохранения области, а также исследовано мнение рабочих коллективов учреждений здравоохранения города.

До 1 июля органы местного самоуправления муниципалитетов должны были принять решение. До 1 августа уже требуется подготовить акты передачи имущества, а к 1 сентября — подать нормативные акты в областное правительство. К 20 декабря должны быть приняты уставы муниципальных образований в новой редакции, с изменениями полномочий в сфере оказания медицинских услуг.

Подразумевается, что в случае принятия указанных мер с 1 января 2012 года в ведение области отойдут три медицинских учреждения Кирово-Чепецка: Каринторфская больница, детская молочная кухня и городская стоматологическая поликлиника.

И вроде бы есть повод порадоваться — ведь переход «под крылышко» области обусловил бы более стабильное финансирование. Но есть нюансы, которые делают этот переход не только нежелательным, но и фатальным.

Коллектив городской стоматологической поликлиники не видит ничего страшного в смене собственника. Они уже четыре года работают в статусе муниципального автономного учреждения, и проблем с финансированием пока не было. Сейчас составляющая муниципалитета в бюджете поликлиники равна лишь 1%. Остальное — отчисления Фонда обязательного медицинского страхования, а также доход от оказания платных услуг.

Но в отношении молочной кухни и больницы в Каринторфе настрой куда менее оптимистичный.

Например, опасения сотрудников Каринторфской больницы имеют под собой основания. Больница уже лишилась круглосуточного стационара. И если при смене собственника произойдёт уменьшение объёмов поступления финансовых средств, появится угроза закрытия дневного стационара, а впоследствии и ликвидации учреждения в целом. В масштабах области это кажется не так серьёзно, но что останется делать жителям отдалённого микрорайона города, если потребуется медицинская помощь? Лёгкое недомогание позволит человеку самостоятельно добраться до ЦРБ, а как быть тяжёлым больным в условиях нестабильного транспортного сообщения с микрорайоном? Их можно просто не успеть довезти до больницы.

В этой ситуации администрация города посчитала, что, даже если жители микрорайона обратятся с коллективным письмом в департамент здравоохранения области, это ничего не даст, а всеобщий гнев обратится на орган самоуправления муниципалитета.

Что касается молочной кухни, департамент однозначно заявил, что изготовление натуральной молочной продукции прекратят. Взамен планируется организовать снабжение сухими молочными смесями.
Напомним, сейчас молочная кухня не только производит молочную и кисломолочную продукцию для питания детей, но и обслуживает беременных и кормящих женщин. В настоящее время услугами учреждения пользуются около 500 человек. Молочная кухня Кирово-Чепецка — единственная в области.

Принимая во внимание печальную статистику по заболеваниям, обусловленным воздействием на организм ребёнка химией, к примеру: диатезы, анемия, аллергия и прочие, такой ход дел будет крайне печален для города.

После оживлённого обсуждения вопроса 29 июня депутатская комиссия решила встать на стражу медицины в городе. Были приняты сразу три решения, которые учитывают и интересы горожан, и не противоречат законам:

  • городскую стоматологическую поликлинику передать в ведение области только при условии сохранения статуса учреждения и его типа;
  • Каринторфскую больницу передать в ведение области только при условии сохранения нынешнего перечня услуг и штатного расписания;
  • детскую молочную кухню оставить в ведении муниципалитета.

Заместитель начальника правового управления администрации Наталья Двинина подчёркивает, что передача учреждений области с явным указанием условий даёт определённую выгоду: в случае несоблюдения этих условий областью учреждения должны будут вернуть обратно муниципалитету.

Но вот начальник финансового управления администрации Галина Шавлова считает, что такое поведение Кирово-Чепецка может сказаться на дальнейшем его финансировании областью не в лучшую сторону.

И хотя нашему городу уже приходилось на практике испытать на себе приёмы давления и наказания со стороны области, депутаты всё же решили, что интересы горожан важнее. Особенно в вопросах здоровья.

Ставьте лайк, если нравится материал