Сто дней от присяги Владимира Крешетова

22.07.11, 17:36 3 комментария

5 апреля 2011 года Владимир Крешетов принес присягу на подлинном тексте Устава муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», с того момента он официально вступил в должность главы города.

 

— Прошло почти четыре месяца, или более 100 дней после того, как вы официально вступили в должность главы города. Срок, на мой взгляд, вполне достаточный, чтобы оценить, в каком состоянии вы «приняли» Кирово-Чепецк. Поэтому нам никак не обойти вопрос о том, насколько эффективным было управление городом в предыдущие пять лет. И если оно было малоэффективным, что в большей степени повлияло на это — объективные причины или субъективные подходы?

— Я всегда в своей деятельности руководствуюсь тем, что предшественники бывают умнее, а никак не глупее своих преемников. Исходя из тех условий, в которых пришлось работать предыдущему составу Думы, исходя из тех задач, которые стояли перед городом, депутаты третьего созыва вместе с администрацией сделали все возможное. Согласитесь, это был сложный период. Я не ссылаюсь на мировой кризис, тем не менее он не обошел стороной нашу страну, он затронул и наш регион, и наш город. Надо отдать должное тем, кто работал в предыдущие пять лет в представительном органе местного самоуправления: они сумели сохранить стабильность и социальное равновесие в Кирово-Чепецке. А это дорогого стоит!

Многие городские проблемы действительно не решены, но большинство из них таковы, что одномоментно вообще нерешаемы. В основном проблемы «старения» — дорог, жилищного фонда, коммуникаций и т. д. Их ветшание предопределено, муниципалитету невозможно справиться с этим собственными силами, без федеральных финансовых средств или средств региона. Такие проблемы можно решить только нетривиальными способами (в частности, через убеждение государственных властей в необходимости софинансирования) и рассматривать это как стратегические задачи.

Когда я был председателем Думы второго созыва, то и представить себе не мог, что доходы муниципального бюджета составят столь значительную сумму, как сейчас. Но рост доходной части бюджета чисто номинальная величина, если учесть галопирующий характер цен, напрямую влияющих на его расходную часть. Тем не менее в последние годы удалось реализовать немало социальных программ на территории города — капитальный ремонт автодорог, капитальный ремонт жилья, переселение из аварийного фонда и др. Опять же за счет поддержки вышестоящих бюджетов.

Я могу дать только положительную оценку работе Думы третьего созыва и надеюсь, что нынешний состав в конце срока своих полномочий заслужит такую же оценку, но хотя бы с небольшим плюсиком.

— Городская Дума своими решениями и действиями определяет общий «климат» в Кирово-Чепецке, а ежедневная работа по обеспечению его жизнедеятельности — прерогатива администрации. Можно ли исполнительную власть города назвать работоспособной и профессиональной командой? Все ли ответственные лица и специалисты администрации, по вашему мнению, достойны должностей, которые они занимают?

— Да, это команда. Но в работе любой команды есть слабые и сильные стороны, слабые и сильные места, которые определяются теми или иными личностями, либо их отсутствием. Необходимо, чтобы все работники администрации при выполнении своих обязанностей соответствовали не только общим требованиям к муниципальным служащим, но, прежде всего, требованиям времени в определенной сфере деятельности. То, что считалось хорошей работой вчера, сегодня таковой уже может не являться. С этой целью в администрации сейчас идут штатные пертурбации: команда усиливается за счет кадровых ротаций, частичного изменения и добавления функционала, выстраивания новых отношений подчиненности. И этот процесс еще не окончен…

— Один из экс-депутатов городской Думы лет 10 назад сказал, что местная власть должна быть вне политики. Однако нынешний состав сформировался в результате упорной политической борьбы. Не ошибусь, если скажу, что в Кирово-Чепецке избиратели голосовали не столько за конкретных личностей, сколько за их партийную принадлежность. Недаром эксперты называют это «протестным голосованием». Как складываются отношения депутатов и ваши лично с руководителями областного правительства, тяготеющими к «партии власти», при решении актуальных для Кирово-Чепецка вопросов?

— Нормально складываются отношения. Они базируются исключительно на финансово-экономических интересах. Вопросы в областном правительстве решаются без всякой оглядки на партийные (идеологические) позиции. Тут можно вести речь только о социально-экономической политике, потому что в этом смысле политика и власть понятия неразделимые. Что же касается межпартийных отношений, то я тоже уверен, что они ни в коем случае не должны влиять на управление городом. Муниципальная власть — особый тип власти. Она не вписана в государственную структуру, ее правовое поле максимально регламентировано и сужено действующим законодательством. Поэтому главная задача муниципальной власти — забота об интересах населения не только в пределах своей компетенции и своих полномочий, но и чисто по-человечески, от осознания того, что все мы живем рядом друг с другом и друг в друге нуждаемся.

У нас и внутри Думы нет партийных разногласий. Существуют, может быть, разные взгляды на процессы, явления, способы решения задач, но это личностные точки зрения, никак не связанные с политическими предпочтениями.

Нет — «корпоративщине»

— Абсолютное большинство депутатов городской Думы — новички в процессе управления городом, в нормотворческой деятельности, в выполнении функций контроля за администрацией. Как они осваиваются со своими новыми обязанностями?

— Дума как социальный организм вполне работоспособна, в ее составе вменяемые и разумные люди. В своей депутатской деятельности они демонстрируют ответственность, принципиальность, способность и, что очень важно, желание работать.

— И в мае, и в июне заседания расширенной депутатской комиссии перед заседанием Думы продолжались в течение 6–7 часов. Практически целый рабочий день! Не связано ли это с тем, что депутаты пока еще слабо ориентируются в стоящих на повестке дня вопросах?

— Заседание Думы — это не базар. Оно должно быть компактным по времени, а по характеру — деловым и конкретным. Все споры необходимо завершить, конфликты урегулировать, а противоречия ликвидировать до официального заседания, то есть на депутатских комиссиях. Заседание Думы — это не время для пиара и самопоказа. Я глубоко убежден, что все эмоции, пусть даже аргументированные, следует проявлять только на предварительных, подготовительных рабочих заседаниях. Там же могут «схлестнуться» разные точки зрения, и они могут противостоять друг другу до тех пор, пока коллективными усилиями не будет выработан единый подход, единое решение.

Таким образом, мы экономим время работников администрации, приглашенных на Думу руководителей и специалистов, представителей средств массовой информации. Все они должны работать, а не ждать, пока депутаты выяснят отношения. Кроме того, при такой системе гораздо меньше страдают предприятия и организации, где работают депутаты. Если накануне заседания мы не укладываемся в рамки разумного, значит, будем сидеть до утра, а это уже личное время каждого. Но зато на заседании все вопросы будут рассмотрены оперативно и качественно.

— Журналисты некоторых изданий проводят параллели: мол, предыдущая Дума была зависима от руководства «Уралхима», нынешняя — от руководства «Абсолюта». Что вы скажете по этому поводу?

— Стремление любого крупного предприятия внести свой заметный вклад в жизнедеятельность города, в его историю, вполне объяснимо. Я не считаю, что это плохо, если идет на общую пользу, если делается в интересах Кирово-Чепецка и его жителей.

Признаться, сначала были опасения, что корпоративные интересы в сегодняшнем депутатском корпусе возобладают, поскольку большинство депутатов — работники одного предприятия. Но, к счастью, этого не произошло. Такое поведение, по моему убеждению, было бы не менее, а может быть, и более губительно, нежели межпартийные противоречия. «Корпоративщина» — это лоббирование своих интересов в ущерб остальным, это безусловный культ собственной выгоды. Именно «корпоративщина» является базисом для коррупции. При этом проводники такой политики забывают: там, где начинаются твои интересы, возможно, заканчиваются интересы другого. Поэтому настолько важны сегодня межкорпоративная культура, этика человеческих и профессиональных отношений. Депутаты, на мой взгляд, вполне обладают этими качествами.

— После опубликования в нашей газете материала по итогам проверки контрольно-счетной комиссии о выделении земельных участков под торговые павильоны «Колос» («Тайное становится явным», № 25 от 1 июля) в Сети появились комментарии о том, что «Абсолют» действует сугубо в своих корыстных интересах. То есть его руководители «спровоцировали» проверку, чтобы уничтожить «Колос» как своего конкурента…

— Негатив можно при желании найти во всем. Вы — автор этой статьи, анализировали материал и прекрасно знаете, что проверка проводилась только с одной целью: законным или нет, справедливым или нет, правильным или нет был процесс предоставления этих земельных участков. Вывод тут простой: ни один земельный участок в Кирово-Чепецке более не будет предоставлен кому-либо вне обязательной по действующему законодательству конкурсной процедуры.

Безусловно, важно, чтобы продукция местных товаропроизводителей продавалась и покупалась в Кирово-Чепецке, а не только за его пределами, чтобы она была конкурентоспособной в сравнении с привозными аналогами. От этого выиграет городской бюджет, а значит, все горожане, причем, не только как покупатели. Значит, местные товаропроизводители должны соответствовать покупательским ожиданиям и в качестве своей продукции, и в своей ценовой политике. Если этого не произойдет, следовательно, сами виноваты, а ломать сложившуюся систему торговли в угоду кому-то и вопреки действующему законодательству никто не будет.

А я критику ценю…

— В каждой сфере городской жизни — свои проблемы. Когда эти проблемы обостряются, горожане чаще всего слышат объяснение: на их решение денег нет. С одной стороны, мы понимаем, как трудно разумно распорядиться средствами небольшого, да еще и дефицитного муниципального бюджета. С другой стороны, ждем от местной власти не только объяснений, но и конкретных действий. В данном случае, я считаю, важен диалог с депутатами областного Заксобрания от Кирово-Чепецка. Они могут помочь отстоять интересы нашего муниципального образования на региональном уровне. Началась ли ваша совместная работа по решению городских проблем? Если да, то в чем это выражается?

— Депутаты Заксобрания ответственно относятся к своим обязанностям, чувствуется их заинтересованность в решении тех городских проблем, которые можно «разрулить» на региональном уровне. Мы постоянно встречаемся и обсуждаем как текущие, так и стратегические задачи. В тот день, когда выйдет ваша газета, в муниципальный бюджет поступят 100 млн. рублей, предназначенные для строительства нового детского сада. На сегодняшний день очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет около 700 человек. Для примера: в Кирове нуждаются в услугах ДДУ более 6000 родителей. Если произведем простой подсчет, то получится, что неудовлетворенная востребованность в областном центре в два раза выше, чем у нас. Тем не менее, на всю область по решению губернатора выделяется на эти цели 500 млн. рублей, которые распределятся среди всех муниципалитетов. И только Кирово-Чепецк на особом положении, прежде всего, благодаря увеличившимся налоговым поступлениям от ЗМУ. Совместные усилия руководства предприятия, депутатов Заксобрания и органов местного самоуправления позволили Кирово-Чепецку получить такой «бонус» через возврат части налоговых поступлений ЗМУ.

— За прошедшее со дня вашего вступления в должность время были ли случаи, когда какие-то вопросы пришлось решать жестким, волевым путем, либо, напротив, пойти на компромисс по какому-то поводу?

— Наверное, стиль жесткого, авторитарного руководства был хорош в свое время, сейчас он закономерно уходит в прошлое. Вся наша жизнь сегодня состоит из компромиссов. Плохой мир лучше доброй ссоры. К счастью, за это время мне не пришлось принимать жестких решений, но это не значит, что я не проявляю свою позицию по каким-то вопросам. Например, в той же ситуации с выделением земельных участков под торговые павильоны «Колос»: пришлось настоять, чтобы глава администрации наказал виновных должностных лиц.

— Во время приема по личным вопросам озабоченность чем чаще всего высказывают люди? Какой помощи ждут они от городской власти? Сравним сегодняшнюю ситуацию, скажем, с 2001 годом.

— Люди по-прежнему чаще всего сталкиваются с проблемами ЖКХ, особенно много жалоб на качество предоставления коммунальных услуг. Зато практически исчезли жалобы на водоснабжение, которые были очень актуальны в 2001–2004 годах. Чуть меньше стало жалоб из сфер здравоохранения и образования. Иногда просят о помощи в предоставлении социального жилья. Больше просьб в сравнении с тем периодом об обеспечении местом в детском саду, меньше — о трудоустройстве. За эти месяцы я отметил очень тревожный симптом — на прием по личным вопросам стали приходить с внутрисемейными, межличностными проблемами. Это говорит о том, что людям стало все сложнее находить взаимопонимание не просто с окружающими, но даже с самыми близкими людьми. Очень серьезными считаю проблемы жителей Каринторфа, деревни Северюхи, улицы Кирпичной. Они в первую очередь нуждаются в помощи.

— Вы всегда с большой лояльностью и с уважением относились к средствам массовой информации, признавали право на иное мнение и иную позицию. Ваше отношение не изменилось?

— Почему оно должно измениться? Меня жизнь научила, что даже самая нелицеприятная, даже самая несправедливая (по моему, разумеется, мнению) критика очень полезна. Она позволяет еще раз задуматься над решением или поступком, еще раз проанализировать их, увериться или, напротив, разувериться в своей правоте, а человек не может быть прав всегда и во всем. Конечно, иногда ваши коллеги ищут черную кошку в темной комнате, когда ее там нет и, представьте себе, находят. Но это их право, и я его уважаю.

Елена Бушуева

Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
kent 23.07.11, 00:12
Елена Бушуева так ты чего ещё хочешь -то?
img
ruller 23.07.11, 17:55
а кто отдал садик у конторы орса под частное жильё
img
aHoHuM 24.07.11, 17:47
а вот это не при Крешетове было?
aHoHuM:
Кто помнит? - лично я помню:несколько лет назад был закрыт мост через узкоколейку по причине якобы ОПАСНОСТИ его эксплуатации.Потом его типа подремонтировали и он снова в эксплуатации уже несколько лет.В чем подвох????