Впервые в России: текущая экологическая обстановка онлайн (UPD)

Три года назад было сложно подумать, что недовольные крики по поводу «газовок» могут завершиться хоть чем-то продуктивным. И не завершились бы, если бы с самого начала не были ясны первоочередные цели: работающая система ГО и ЧС и система мониторинга, которая бы отвечала современным стандартам. Без конкретных цифр все очевидные утверждения о плохом качестве воздуха — просто слова. А для изменений нужны факты.

Дымка из хлороводорода. 2009 год.

После публикации решения Совета безопасности Кировской области мы подготовили принципиальные основы прозрачного экологического мониторинга. Поначалу у чиновников он вызвал только улыбку, но в конечном счёте…

Пресс-релиз на сайте правительства области: http://www.kirovreg.ru/news/detail.php? ID=44558.
Полная история работы на нашем сайте: /about/?mission=social&id=1410.

На этом долгом пути нам потребовалось доказывать и обосновывать каждый шаг: от определения подлежащих контролю веществ-загрязнителей до выбора оборудования, места установки, поиска возможного поставщика. Десятки часов переговоров, многие дни работы над документами, замеры на местности… и попытки говорить с городской властью, которая решительно не хотела принимать бесплатный подарок (области он обошёлся в 5 млн рублей), чтобы сделать жизнь горожан спокойнее.
Параллельно в Кирово-Чепецке появилась первая современная система контроля для ГО и ЧС, которая стала первым ощутимым результатом.

Оборудование нового поста мониторинга

Потом была покупка газоанализатора GasFinder 2 для того, чтобы контролировать содержание хлороводорода, несколько месяцев его наладки… Газоанализатор — трассового типа, основанный сравнении степени поглощения эталонного образца в сравнении с наружным воздухом. Прибор не имеет расходных материалов, поэтому дёшев в обслуживании. Это единственный в стране прибор подобного типа, который используется для выполнения государственных задач. И с начала октября он уже работает в непрерывном режиме.
Впервые в России система экологического мониторинга работает в режиме реального времени и доступна каждому жителю города онлайн:

По факту это один из немногих случаев, когда совместная работа органов власти и граждан принесла результат, которым вправе гордиться область. Мы надеемся, что сотрудничество с департаментом экологии, заинтересованными лицами и ведомствами продолжится в конструктивном ключе.

Что дальше?

Какие ещё вопросы требуется решить, чтобы право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней соблюдалось в достаточной мере?

1. Общие проблемы

1. Улучшение координации заинтересованных служб, ведомств и организаций. На данный момент измерениями занимаются: лаборатория ФМБА № 52 (промышленная зона), лаборатория Роспотребнадзора (жилой сектор), Департамент экологии (два стационарных поста мониторинга по хлору и аммиаку).
   Задачи: чёткое понимание и отлаженность действий при инцидентах, единая информационная публичная база отчётов, оперативный обмен данными между ведомствами и связь со службами ГО и ЧС.
2. Установка метеостанции для определения наступления неблагоприятных метеорологических условий (Росгидромет), общедоступность текущих данных, их отправка заинтересованным ведомствам и администрации города.
   Задачи: доступность прогноза о наступлении НМУ и их прекращении, администрация города уведомляет городские предприятия об обязанности снизить текущие выбросы.
3. Полноценное реагирование служб ГО и ЧС и власти на превышение ПДК, отработка всех предписанных мероприятий.
   Задача: сбор КЧС (комиссия по чрезвычайной ситуации), привлечение всех необходимых данных по контролю обстоятельств.
4. Доступ к медицинской статистике. Необходимо устранить нарушения законодательства в области открытости статистических данных об общем состоянии здоровья жителей Кирово-Чепецка, открытие аналитики с обособлением групп риска (онкология, заболевания верхних дыхательных путей, аллергия). Необходим доступ к данным МСЧ № 52 ФМБА и ЦРБ (обособление статистики по жителям Кирово-Чепецка, исключая других пациентов).
   Задачи: открытая медицинская статистика, обязательная фиксация жалоб после случаев превышения значений ПДК.
5. Модернизация поста мониторинга по аммиаку и оксидам азота.

2. Разовые превышения ПДК отравляющих веществ
Задачи: в каждом конкретном случае юридически установить виновника загрязнения окружающей среды, привлечь его к ответственности (для этого необходимо зафиксировать загрязнение в городе (проблема решена для HCl), на границе СЗЗ, на территории предприятия-виновника.

1. Сокращение времени реагирования оперативных служб мониторинга. На данный момент, чтобы взять пробу после сообщения об инциденте, уходит больше часа; чтобы получить результат — 6 часов. За время выезда загрязнение может рассеяться.
   Задача: сократить время реагирования (с контролем места отбора проб) до 15–20 минут, обеспечить отбор нескольких образцов на границе СЗЗ.
2. Своевременный доступ на территорию предприятия для служб экологического надзора.
   Задача: создание соответствующих прецедентов с присутствием контролирующих органов полиции и прокуратуры (экологические преступления входят в их компетенцию).
3. Привлечение виновника к административной и иной ответственности в результате причинения вреда окружающей среде (в том числе по решению суда).

3. Среднесуточные и другие долгосрочные нарушения нормативов.

1. Накопление статистических данных по превышениям среднесуточных (среднемесячных и среднегодовых) значений с целью установления степени их влияния на здоровье горожан.
   Задачи: иметь сформированные данные по систематичности нарушений.
2. Выявление связей среднесуточных концентраций с нормативами текущих выбросов (ПДВ).

Как дезинформировать — знает газета «PROгород»

Можно по-разному относиться к тому, какие следствия и реакции вызовет наличие в Кирово-Чепецке самого современного прибора для экомониторинга. Например, точно известно, какое недовольство он вызвал у потенциального виновника — ещё во время совещаний по данному вопросу представители завода пытались саботировать решение Совбеза.

Бывают и другие случаи: когда абсолютная неграмотность приводит к тому, что дезинформация распространяется на весь город. Например, газета «PROгород», журналисты которой даже не находятся в Кирово-Чепецке, опубликовала материал с ярким заголовком «Газоанализатор успели сломать. Прибор для контролирования качества воздуха вышел из строя».

Те, кто следил за ходом событий, знают из нашей новости: прибор работает с начала октября, широкий доступ к нему был только временно ограничен в связи с попытками вмешаться в работу интерфейса. Данные при этом продолжали записываться, а специализированные службы доступа к ним также не теряли.
Вновь общедоступен он стал в кратчайшие сроки:

Департамент экологии уже сообщил, что выйдет с требованием опровержения ложной информации. Впрочем, вряд ли у издания найдётся достаточно совести, чтобы его опубликовать.
В свою очередь мы намерены обратиться в суд с исковым заявлением. Пожалуй, только это может научить газету отвечать за свои слова.

РОО «Чепецк.РУ»