МСЧ: 5000 жителей города платят дважды за медуслуги

Чтобы обеспечить каждому гражданину право на охрану здоровья, создана система обязательного медицинского страхования. Цель ОМС — при необходимости медицинской помощи обеспечить её получение за счёт финансовых средств, аккумулированных в территориальных и федеральном фондах медицинского страхования.

То есть главное — чтобы гражданин непосредственно не оплачивал самые необходимые медуслуги. ОМС обеспечивает всем гражданам РФ независимо от пола, возраста, места проживания и социального статуса равные возможности в получении медицинской помощи, предоставляемой по программам обязательного медицинского страхования.
Список этих услуг согласно закону — http://ora.ffoms.ru/userfiles/326-fz.rtf.

Рациональность содержания двух поликлиник в городе справедливо ставится под сомнение. Нельзя сказать, что власть не пыталась этот вопрос урегулировать. В 2008–2009 году глава города Анатолий Чеканов хотел навести порядок в сфере здравоохранения, оставив только МСЧ-52, чтобы не распылять, а рационализировать средства и материально-техническую базу. К сожалению, результатом это не увенчалось, и стало понятно: сделать подобное невозможно.
На сегодняшний день оба учреждения исправно финансируются из государственных фондов, а в ЦРБ — и за счёт региональных средств. Суммы вложений только в этом году:

• МСЧ-52 — около 500 млн рублей;
• ЦРБ — около 62 млн рублей;

При этом МСЧ-52 находится в федеральном подчинении и расположена в городе только потому, что здесь есть потенциально опасный объект — производственные мощности и законсервированные отходы бывшего завода полимеров. Возможность, что управление ФМБА в перспективе откажется от содержания в городе клиники, всё же существует.
Поэтому, с одной стороны, в развитии ЦРБ есть значительный резон для области и города.

Но есть и другой аспект: к обеим поликлиникам прикреплены жители города, исходя из этой численности, государство выделяет средства на гарантированную медпомощь из перечня ОМС. Однако работникам многих кирово-чепецких предприятий работодатель оплачивает не только полный медпакет, но ещё и дополнительные медицинские услуги, и чаще всего они заказываются в МСЧ-52.

И здесь возникает удивительный нонсенс. Те, кто приписан к ЦРБ, но обслуживается по договору в МСЧ-52 — оплачивают и услуги из перечня бесплатных. Разумеется, чаще всего за них расплачивается предприятие. При этом медицинские работники, хоть и обязаны, но не сообщают пациентам заранее, что для них услуга будет платной.
Впрочем, гражданина вообще не должны волновать такие вопросы — у него есть гарантированное право на бесплатную медицинскую помощь. А добиться обеспечения этого права как раз и есть задача власти местной и областной.

На деле же этого не происходит. Формально нарушения действующего законодательства в действиях МСЧ-52 нет. Правда, в городе сейчас есть 5000 человек, которые действительно платят за бесплатные услуги. А государственные деньги при этом остаются в ЦРБ, которая на оказание услуг их фактически не расходует.

Вот и получается, что живём мы сейчас в системе дважды двойного финансирования городских больниц:

1. Средства на ремонт выделяются государством и для МСЧ-52, и для ЦРБ.
2. Средства на услуги ОМС выделяются дважды: один раз государством и второй раз за счёт граждан и городских предприятий.