Конкурс проведён некорректно, считают кировские рекламщики

В 2012 году Кировская антимонопольная служба выявила серьёзные нарушения закона «О рекламе» в Кирово-Чепецке. После проведённой проверки выяснилось, что почти все наружные рекламные конструкции (даже билборды 6×3 метра) — установлены в нашем городе незаконно или не соответствуют требованиям закона о месте размещения.
Работа по наведению порядка в этой области началась в прошлом году, но до демонтажа дело дошло только недавно.

Сейчас городская администрация ведёт работу по двум направлениям: обязует (включая многочисленные судебные тяжбы) собственников незаконных конструкций убрать самовольно возведённые рекламные щиты и организует новые рекламные места по всем требованиям закона. Напомним, что за прошедшие годы от беспорядка в данной области город недосчитался суммы около 6 млн рублей. А горе-рекламщики смогли основательно нажиться на незаконных конструкциях и продолжаю делать это по сей день.

Но ситуация меняется. 14 мая состоялся первый конкурс по трём лотам:

• билборды (6×3 метра) на проспекте Россия;
• реклама «сити-формата» (1,2×1,8 метра) на проспекте Россия;
• рекламная стела 2×9 метров в районе поста ГИБДД.

В пробном конкурсе приняли участие семь заявителей, включая такие компании, как «Риком», «Уралхим» и «Газосвет». Насколько возможно с законной процедурой конкурса попасть на монополизированный рынок? Чтобы это выяснить, мы тоже подали заявку.
Во-первых, порог вхождения на участие в муниципальных аукционах оказался лояльным. С подготовкой документов в требуемом виде справится даже абсолютный новичок. Заявки подавались в конвертах, но вскрывались в момент принятия. Потенциально специалисты администрации могли сообщить заинтересованным лицам самые важные сведения (цену лота) ещё до начала торгов.

Далее определялись победители:

• рекламные места под билборды на проспекте Россия выиграла компания «Газосвет»;
• малые конструкции «сити-формата» будет ставить компания «Риком»;
• рекламное место под высокую рекламную конструкцию у поста ГИБДД в ПМК отдано единственному заявившемуся на данный лот — «ЗМУ КЧХК».

Однако не все участники посчитали, что этот конкурс прошёл в соответствии с действующим законодательством. В ходе конкурса администрацию покинул главный архитектор Александр Гаврилов, в чьём ведении находился вопрос рекламы все долгие годы беспорядка…

А после подведения итогов в Кировскую УФАС жалобу написали сразу два участника торгов: фирма «Риком» и рекламное агентство «Вятка Медиа Инфо».

Впрочем, спорных моментов достаточно и без самой процедуры. Так, фирма «Риком» и агентство «Вятка Медиа Инфо» могут являться аффилированными лицами, которым, согласно положению о конкурсе, запрещено участвовать в таких торгах. Заявки этих двух фирм поступили от одного лица, да и в Кирове они находятся по одному и тому же адресу — улица Преображенская, 31-а. Возможно, чтобы принять это во внимание, у администрации не было оснований.
Аффилированными лицами могут являться и ещё две компании, которые участвовали в этом же конкурсе — ООО «Реклама Газосвет» и ООО «Макс Инфо». Оба этих заявителя подали заявки, указав почти равную сумму — 216 тысяч рублей («Газосвет») и 216 тысяч 100 рублей («Макс Инфо») за аренду рекламных мест для билбордов на проспекте Россия.

Следует отметить, что победителю первого лота — фирме «Газосвет» принадлежат никак не меньше 30% рекламных конструкций в городе, включая незаконно установленные. По условиям конкурса, имея такое количество рекламных площадей, компания занимает монопольное положение на рынке и не имеет права допускаться к конкурсу.