«Я плачу налоги — где мои дороги!»

В новогоднюю ночь автобусы будут ездить. Правда, не так часто, как в обычные дни — о работе общественного транспорта мы начали говорить в одном из наших прошлых материалов. А пока администрация не может совладать с хаосом на рынке, который устроил один из предпринимателей, приглашаем подумать над ещё несколькими интересными вопросами.

Многие вопросы жизнедеятельности города вертятся вокруг его транспортной системы. В текущих условиях, при нынешнем невнимании администрации к этому вопросу, автомобиль остаётся не только самым комфортным, но и самым быстрым способом перемещения в пространстве для Кирово-Чепецка. Это верно для одного человека, но в рамках целого населённого пункта такой принцип не работает.
В условиях города передвижение имеет закономерность: чем больше машин выезжает на улицу, тем медленнее и сложнее становится поездка. Даже в нашем уменьшающемся городе это легко заметить в утреннее и вечернее время.

Об утренних пробках недавно снова говорили на градостроительном совете в администрации города. Правда, разговор почему-то свёлся к безумным схемам с односторонним движением по пр. Мира и Кирова. Увы, никаких перспектив у этого решения, кроме очередных трат, нет.
«Я плачу налоги, где мои дороги», — такие наклейки можно встретить на некоторых машинах в Чепецке. Интересно, есть ли основания так говорить? Давайте считать.

Согласно данным Федерального казначейства, в 2012 году жители Кировской области перечислили:

• транспортный налог с физических лиц — 590 495 468,07;
• транспортный налог с организаций — 146 715 829,69;
• доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо — 728 496 173,74;
• доходы от уплаты акцизов на моторные масла — 18 866 992,66;
• доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин — 1 478 777 659,85.

В общей сложности это почти 3 млрд рублей (2 963 352 124). При этом расходы в 2012 году составили 3 819,7 млн. руб. То есть автомобилисты области оплатили 77% проведённых дорожных работ, ещё треть оплатило всё общество целиком. В рамках региона уместнее говорить, что дороги не оплачиваются, а субсидируются.
По Кирово-Чепецку, правда, картина совсем другая. По данным Кировстата в области 371 200 автомобилей. Если считать, что в Кирово-Чепецке их порядка 30 тысяч, то горожане перечислили 238,9 млн рублей. Между тем, совокупные расходы по ремонту, строительству и содержанию дорог в прошлом году в нашем городе составили 173,4 млн рублей.

Даже с учётом налогового возврата прошлого года и рекордных сумм, направленных на дороги… жители заплатили больше, чем получили. Ирония в том, что во всех городах области ситуация прямо противоположная.
Чепецк — щедрая душа. И плательщик крупнейший: и не пикнет, когда ОЗС местный бюджет по НДФЛ распотрошит, и не спросит: «А где наши деньги на дороги?». Наверное нам, горожане, уже пора подумать об этом… или, быть может, начать конструктивно злиться.

Согласно парадоксу Пигу-Найта-Доусона, увеличение пропускной способности дорог приводит к ухудшению дорожной обстановки для всех участников движения.
Городские расходы на общественный транспорт и дорожные работы должны приводить к равновесию: должна существовать возможность нормально доехать как на автобусе, так и воспользовавшись личным транспортом. Это должно находить отражение и в расходах бюджета.

На ремонт и содержание дорог (назовём это условно автомобильным финансированием) в прошлом году потратили 173,4 млн рублей. Что касается общественного транспорта, новые автобусы не закупались (нет собственного АТП), новые маршруты не вводились и не субсидировались. Никаких прямых инвестиций в развитие общественного транспорта бюджет не предусматривает за исключением льготы на аренду здания автовокзала и ряда субсидий. Общая сумма — около 1 млн рублей.
Что касается инвестиций в пешеходов, то их объём назвать сложно: ремонтом пешеходных тротуаров в 2012 году не занимались. Не получится выделить отдельные средства, направленные на развитие пешеходной инфраструктуры и общественных пространств, но можно условно посчитать озеленение, благоустройство и развитие мест массового отдыха — 8 млн рублей.

Разумеется, это всего лишь образное распределение средств, но даже оно обескураживает. Чтобы добавить целостности версии о неверных пропорциях финансирования — мы провели небольшое исследование: каково отношение числа пешеходов, автомобилистов и автобусов на пр. Мира?

• пассажиропоток: 42% — автомобили, 56% — общественный транспорт, 2% — такси;
• численность транспортных средств: 85% — автомобили; 12% — общественный транспорт, 3% — прочее;
• примерное количество людей по видам передвижения: 40% — пешеходы, 24% — автомобили, 26% — общественный транспорт.

Разумеется, утром буднего дня картина будет выглядеть несколько по-иному — на дороги выходит собственный транспорт многих городских предприятий. Впрочем, порядка пропорций это не меняет. Получается вполне очевидное: даже при всей запущенности системы городского общественного транспорта, он продолжает помогать добраться до места почти доброй половине желающих.
При этом практически отсутствуют инвестиции как в автобусную сеть, так и в пешеходную инфраструктуру. Это, кстати, чертовски сильно отличает нас от областного центра.

1. Кирово-Чепецк уникален не только тем, что даёт колоссальные налоговые отчисления — по вложениям в дорожное хозяйство область оставляет нам денег меньше, чем собирается налогов. Это ненормально.
2. Несмотря на отсутствие стратегии, инвестиций и регулирования со стороны власти — общественный транспорт продолжает играть самую весомую роль.
3. Невнимание к пешеходной инфраструктуре на протяжении многих лет сказывается на удовлетворенности жизнью горожан. К тому же пешеходов пока больше.
4. Имеющиеся деньги, оставленные после грабежа областью, расходуются исключительно на автомобильную инфраструктуру. Если предполагается, что у горожан должен быть выбор способа передвижения — нужно стимулировать все имеющиеся составляющие.