Наталья Двинина — о «делёжке города»

Предварительный рассказ о повестке внеочередного заседания Гордумы полностью отразил его суть. Депутатов действительно заставили прикрыть ошибки администрации и «найти способ выделить» МБУ «ДЭС» дополнительные 12 млн рублей.
По меткой оговорке Натальи Двининой, это и есть расплата из бюджета за «делёжку города», в результате которой чисткой большей части дорог теперь будет заниматься ООО «Экогород».

Это предприятие крупного коммунального лобби уже стало победителем на объявленном тендере по обслуживанию дорог. Даже изредка бывая в администрации в кабинете Натальи Сергеевны можно встретить Александра Злобина, Олега Лекомцева, Дмитрия Бекишова или Александра Исупова. О чём им беседовать — довольно очевидно… Именно депутаты «Консалтинга» и стали основными выступающими в ходе дискуссии думцев, старательно уводя тему от любых попыток анализа ситуации.
Это и логично, поскольку коммерческие интересы ставятся превыше городских забот.

А значит получается, что жители расплатятся качеством жизни в городе за проведённую делёжку бюджетных средств. Для казны 12 миллионов — сумма абсолютно неподъёмная. Шутка ли, если на капремонт дорог в этом году получится направить не больше средств.
Даёт ли это возможность говорить, что реформирование сферы ЖКХ привело к тому, что о дорогах можно на время забыть? К сожалению, так и получается.

Депутаты слушали отчёт о деятельности нового учреждения и администрации этой зимой.

Анатолий Бочковский:
В этом году мы испытали не только давление природных факторов, но и колоссальное давление населения по поводу содержания города. Эта ситуация заставила меня задуматься: можем ли в будущем, имея такое же материально-техническое оснащение, такими силами бороться с природными катаклизмами? Нет, не можем. Мы не можем совковыми лопатами и метёлками содержать город в приемлемом состоянии.
Когда я вступил в должность, то как директор МБУ «ДЭС» я имел ручку, стол и коллектив 185 человек. А техника, которая есть в «Коммунхозе», не смогла обеспечить тот объём работ, который производится сегодня. У всех предприятий города в сумме есть 7 грейдеров, но когда пришла зима из семи смог выйти в работу только один — он отработал 152 смены. Это настоящая беда, что грейдерам «Коммунхоза» по 20–25 лет и они постоянно в ремонте.
В начале года я обратился к «ЭкоГороду», и мы договорились о покупке ими нового шнекоротора, который я после арендовал. Поступи я иначе, сужение дорог было бы колоссальным.

Анатолия Антоновича необходимо поправить. Почти два десятка лет МУП «Коммунальное хозяйство» (ранее — ООО «Благоустройство» и УМП «ЖКХ») справлялось с обслуживание дорог. Проблемы возникли только после затеянного передела рынка. Об этом же свидетельствует намеренное нежелание руководителя МБУ «ДЭС» нанимать технику у муниципального предприятия, предпочитая ему коммерческую структуру. Юридических или иных непреодолимых причин для этого не было.

Наталья Двинина:
В январе на торги к нам никто не заявился. ДЭСу пришлось заключать контракты и работать с коммерческими структурами. Договоры были заключены почти со всеми юридическими лицами города, которые имели необходимую технику. Я бы хотела акцентировать внимание: с начала года «ДЭС» привлёк сторонних организаций на сумму 3,5 млн рублей.
После мы проанализировали рынок техники и совместно приняли решение разделить город на 4 зоны и по каждой территории провести аукцион. За основу смет мы взяли расценки кировского ГДМС. На один контракт (300 тыс. рублей) заявился и выиграл ГУЖЭК-6, контракт на 7 млн рублей — только один заявитель «ЭкоГород» и на ещё один контракт — два заявителя: «Коммунхоз» и «ЭкоГород».

Наталью Сергеевну тоже необходимо поправить. Требования январских аукционов были намеренно составлены таким образом, чтобы на них никто не смог заявиться. А именно: выставленному пределу возраста техники не соответствовали не только все чепецкие предприятия, но и предприятия области.
Последовательность действий угадывается легко: создание недееспособного учреждения → необходимость аренды техники → выставление невыполнимых условий по аренде техники → заказ техники в обход закона о торгах → передача города на обслуживание частникам.

Николай Ворончихин:
Сегодня мы видим, что ДЭС не готов нормально содержать дороги, у «Коммунхоза» эту функцию отобрали. И вы ровным счётом не сказали ничего, что нужно сделать, чтобы ДЭС нормально работал. Прошло уже достаточно времени, чтобы наладить работу.

Замглавы по вопросам ЖКХ не смогла ответить на вопрос депутата. Быть может потому, что невозможно подобрать аргументы, по которым удалось бы оправдать многолетнее наплевательское отношение к муниципальному коммунальному сектору, которое подводит к его несостоятельности и развалу.

Андрей Наговицын:
Можно я уточню? Из слов Натальи Сергеевны следует, что во всём виновата погода. Плюс то, что о состоянии муниципальной техники мы якобы узнали только в этом году. Я благодарен Наталье Сергеевне, что наконец-то всё начали называть своими именами, что идёт «делёжка города» — все же люди здесь не глупые и всё понимают, у кого и какие именно интересы.

Опять же, к сожалению, реальность ситуации такова. Полчаса депутаты пытались настоять на том, что деятельность администрации города и МБУ «ДЭС» по содержанию дорог этой зимой необходимо признать неудовлетворительной. Только… подобное признание не осталось бы без логичных последствий. Мог бы всерьёз встать вопрос о дееспособности управленческого аппарата. Вопрос о возможном аудите нового учреждения тоже вызвал весьма нервную реакцию.
Поэтому глава города Владимир Крешетов потребовал от депутатов не сметь употреблять термин «неудовлетворительно», заменяя наускоре выдуманным «работа недостаточная». А после убедил и вовсе отказаться оценивать работу как-либо. В результате: на профильном заседании об оценке обслуживания дорог депутаты не дали никакой оценки. Впрочем, здесь тоже не обошлось без оговорок.

Анатолий Бочковский:
За неудовлетворительное содержание дорог администрацию уже оштрафовали на 100 тыс. рублей. Плюс на каждого мастера ДЭС выписан штраф на 2 тыс. рублей и рассматривается вопрос о штрафе на 300 тыс. рублей на предприятие.

Управленческие ошибки последних лет присутствовали не только в выборе курса. В сущности, отход от первоначального плана спаренной работы МУП и МБУ и последовавшие за этим баснословные расходы имеют всего одну причину. Привычкой разжигать личные конфликты замглавы начала раздрай, который привёл к потере имевшихся материально-технических и кадровых ресурсов.

Александр Злобин:
Прошу уточнить: администрация города решила переселить ДЭС с выделением новой базы на ул. Строительная только потому, что между двумя руководителями были некие межличностные конфликты?

Наталья Двинина:
Из-за межличностых конфликтов директор ДЭС решил съехать с базы на Заводской 6 на Строительную 2-а (местоположение ООО «Экогород»). Может быть, в финансовом плане мы к такому решению не были готовы, но переехали.

«Расплачиваться бюджетом за личные заморочки управленцев нелепо», — скажет любой разумный горожанин. И будет прав. Только все происходящие процессы проводились тихой сапой, по воле одной только администрации. А депутатам после предлагали принять то, что уже было сделано. Но вредные управленческие решения всегда приводят к допрасходам. Как известно, деньгами можно замаскировать почти любую подобную ошибку.

Анатолий Бочковский:
Нам нужно 12 млн рублей на покупку новой спецтехники: 2 грейдера, 2 шнекоротора, немножко маленьких машин, которые смогут объезжать город. Нужно решить проблему ангара, который у нас есть — реконструировать его до такого состояния, чтобы он был утеплён. И в том здании, в которое мы переехали на ул. Строительной, хотя бы косметику навести. У нас там стены и пол облупленные. Нам нужны эти средства для дальнейшего развития базы.

Как и предполагалось, депутатам ничего не оставалось, как молча согласиться с тем, чтобы «принять исчерпывающие меры для выделения МБУ ДЭС необходимых финансовых средств» в сумме 12 млн. Техника, безусловно, нужна… как и последнее десятилетие. Но прийти к этому выводу только после того, как развалено имеющееся?

И это заставляет вспомнить факт, которым не пользуются наши депутаты. Дума является высшим органом местного самоуправления, и ей полностью подотчётна деятельность городской администрации во главе с сити-менеджером.
В управлении же города произошла нелепая инверсия: хвост смог убедить собаку, что именно он главный. И плоды всех ошибок администрации, всего бездействия и дележа бюджетных денег город уже испытывает.