УК vs РСО: кто заплатит за общие нужды?

Управляющие компании должны оплачивать сверхнормативные общедомовые нужды. В этом суть схемы, которую предписывает Постановление Правительства № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Изменения вступили в силу с  июля и, на первый взгляд, выгодны для жителей страны. Строка ОНД в ежемесячных платёжках за коммунальные услуги нередко оказывалась выше индивидуального потребления собственника. Появление «потолка» в росте этой строки ограничивает аппетиты в отношении людей, но ведёт к более сложным последствиям.
C 2017 года строка ОДН перейдет в квитанции от управлюящих компаний, но сумма может быть только в пределах норматива. А сверх норматива ОДН управляющие компании станут обязаны оплачивать сами, но не стремятся к этому. Настолько не стремятся, что не указ даже заключение жилиспекции и суда.

Логика постановления правительства в том, чтобы мотивировать «управляйки» к активной работе над инфраструктурой. Откуда, например, берётся сверхпотребление электричества? Если внутридомовая проводка старая и плохо осматривается, то утечки тока приведут к значительному росту общего потребления. И даже с логической точки зрения — неправильно заставлять платить население, не получившее никакого дополнительного ресурса.
Другую сторону проще рассмотреть на примере с водой. Общедомовые нужды составляют дельту между прибором учёта на входе в домовую сеть и суммой показаний всех индивидуальны счётчиков в доме. Возникает она, чаще всего, не из-за плохих коммуникаций, а из-за жильцов: один затянул с передачей показаний счётчиков, у другого таковые отсутствуют, а воду он включает напроток… А в таком сверхпотреблении сложно обвинить управляющую компанию.

Приведённые примеры подчёркивают неоднозначность ситуации и изданного постановления. Управляющие компании считают, что это — следствие лоббирования интересов РСО. Те, в свою очередь, резонно замечают, что с введением новых правил рискуют получать меньше денег. Вовсе не факт, что разница между нормативным и реальным потреблением будет оплачиваться по закону.
В этом и заключается суть конфликта, который разворачивается в Кирово-Чепецке: управляющие компании не заключают договоров с РСО чтобы избежать грядущих счетов за ОДН. Фактически, компании попросту игнорируют требование закона заиметь подобные соглашения.

Возвращаясь к новому 603-му постановлению: ОДН для жильцов теперь рассчитывается, умножая площадь мест общего пользования на норматив. Норматив, в свою очередь, зависит от этажности и степени благоустройства дома. Всё, что дом потребит сверх этого норматива — по закону должно лечь на плечи управляющей компании.
Но обязать чепецкие фирмы следовать этому постановлению пока не получается. Два месяца назад арбитражный суд разбирался в попытке «ЖЭК-7» оспорить решение Госжилинспекции об необходимости заключить соглашение с «ЭнергосбыТ Плюс». Представитель группы компании «Союз» пытался оправдаться тем, что соглашение с жильцам заключалось до изменений в законе, а права заключать договор на собрании не оговаривалось. Жилиспекция ссылалась на федеральное законодательство и в итоге оказалась права. Суд повторно подтвердил, что «ЖЭК-7» обязан заиметь договор с энергетиками и платить сверхнормативку ОДН.

Разумеется, есть эта обязанность и у других чепецких «управляек». Выполнять её, однако, никто не торопиться. Более того, местные игроки рынка хотят заиметь протоколы общих собраний, где бы говорилось обратное. То, что жильцы самостоятельно рассчитываются за все услуги с РСО. По мнению юристов монополии, такая формулировка поможет им и дальше уклоняться от обязанности платить за сверхнормативные ОДН.
На деле, разумеется, этот шаг не выглядит продуманным. Постановление Правительства — документ уровнем выше протоколов общих собраний. И велика вероятно, что трюк не окончится благополучно. Но, как минимум, поможет немного протянуть время.

Что может получиться в итоге? Потери РСО от выпавшей платы измеряются сотнями миллионов рублей. Можно сказать, что энергетики и тепловики и без того люди не бедные. Только отсутствие адекватной платы может привести к деградации системообразующей коммунальной инфраструктуры.
Не менее мрачно выглядит и перспектива, что все УК в Чепецке заимеют нужные договора. Поскольку им придётся увеличить расходы, то не стоит сомневаться: расходы так или иначе могут ударить по кошелькам горожан. Например, через увеличение общего тарифа на обслуживание жилья. Таким образом, весь позитивный смысл нового закона может остаться только на бумаге.