В несмываемом долгу

Кирово-Чепецкую коммунальную сферу ждёт очередной передел. Он коснётся канализационной инфраструктуры и вопросов водоотведения. Эти задачи в прежние годы выполнял МУП «Водоканал», совмещавший в себе функции очистки воды, её транспортировки, принятия и очистки стоков. Но этот статус оказалось невозможно сохранять бесконечно. Во-первых, из-за убыточности предприятия на фоне стареющей инфраструктуры, миллиардных природоохранных требований к модернизации. Во-вторых, из-за перемен в области госуправления.
По обновлённому законодательству передача прав на объекты производства и коммунальных услуг проходит через концессионные соглашения или по договору аренды. Что подразумевает обязательное проведение конкурса или торгов.

Первую часть перехода к новой системе администрация проделала в прошлом году: было создано новое юридическое лицо «Водно-канализационное хозяйство» («ВКХ»). Что касается канализационной системы, то формального права распоряжаться ей в пользу муниципальных предприятий у чиновников не было. С 2013 года коммунальные системы, находящиеся в муниципальной собственности на праве хозведения, за унитарными предприятиями закреплять запрещено.
В конце прошлого года администрация объявила конкурс по выбору предприятия для заключения с ним концессионного соглашения по вопросам водоотведения.

В чём её суть? Инвестор, выигравший конкурс, берёт на себя обязанность по содержанию и модернизации сетей, отвечает на встречные претензии по её состоянию. В обмен он получает право пользования сетями и, что важно, взымает плату с жителей города и юридических лиц. То есть получит полный контроль над одной из базовых коммунальных составляющих. Годовая прибыль после всех расходов и текущего содержания, по прогнозу администрации, окажется на уровне 5 млн рублей.

Перевод канализационной системы на концессию — общая перемена на территории страны. В большинстве регионов в соглашение постарались заложить как можно больше пунктов, касающихся модернизации и замены ветхих частей. В Кирово-Чепецке требования по этой части скромны: потенциальному инвестору вменяют ремонт всего лишь трёх узлов, из которых только один представляет высокую важность для жителей. И это из 128 километров канализационных сетей. Общие требования к инвестициям для десятилетнего срока контракта более чем скромны: вложить требуется только 40 млн рублей.
Вопрос, на который конкурсная документация не даёт ответа, — за кем останутся очистные сооружения города. И каким окажется механизм взаиморасчётов между концессионером и оператором очистных сооружений.

Для крупных коммунальных компаний условия привлекательны. Поэтому не мудрено, что на конкурс заявились сразу три потенциальных исполнителя. Во-первых, конечно, МУП «ВКХ», которое создалось как правопреемник этих функций. Второй компанией оказалась кировские «Волго-Вятские коммунальные системы». Третья, что тоже не удивительно — группа компаний «Консалтинг», желающая углубить монопольное положение ещё одним сектором городского хозяйства.
Итоги конкурса подведут к 17 февраля. Тогда же станет известна фирма, которой горожане и предприятия станут платить за функции водоотведения. Теоретически, это может привести к смене тарифа.