Горящая свалка, какой её не видели

Две недели назад замгубернатора Максим Кочетков поставил ультиматум чепецкой администрации и «Коммунальному хозяйству» — или свалку потушат к 1 марта, или… До обозначенного срока остаётся два дня. И можно с уверенностью сказать: с горящим мусором не справятся.
Мы покажем как выглядит происходящее на полигоне с высоты птичьего полёта и расскажем о том, как изменилось поведение чиновников после прошедшего совещания. И объясним, почему в скором будущем ждать добрых вестей о свалке не приходится.

Первый результат совещания: чиновники стали заглядывать на горящий полигон чаще. И в первые же дни убедились, что «Коммунальное хозяйство» не особенно усердствует в ликвидации возгорания. Большую часть отведённого областным правительством срока, спецтехника на объекте не работала. Но неправильно утверждать, что попытки наладить ситуацию совсем не предпринимались. На прошедших выходных, к примеру, на полигоне работал экскаватор, предоставленных одной из чепецких фирм.

По аэроснимкам видно: очаги тления с выходом дыма на поверхность локализованы в правой и задних секторах тела полигона. Их площадь сравнительно невелика, видны следы работы специальной техники. Но внимание приковывают участки открытого грунта сложной формы с неровными краями. Их появление возможно только в случае, если в глубине мусорной кучи продолжается тление.
Обозначенный правительством крайний срок принятия мер будет сорван. Какая ждёт ответственность чиновников администрации и управляющих МУП «Коммунальное хозяйство». И грозит ли она вообще? Будет ли, наконец, потушена свалка? На сегодняшнем собрании кредиторов МУП «Коммунальное хозяйство» прозвучала информация, ставящая под сомнение позитивное развитие ситуации.

Пока областные чиновники намеревались призвать к ответу чиновников и коммунальщиков, полигон… оказался продан. Конкурсному управляющему удалось сбыть тлеющую кучу мусора за 5.5 млн рублей. Покупателем стала кировская фирма «Нанокосметика», чей учредитель также владеет компанией «ОКС завода ОЦМ». Строительная фирма имеет скандальную репутацию: в 2012 году суд постановил выселить из дома ветерана со ссылкой на якобы существующий факт купли-продажи. Это красноречиво показывает манеру ведения бизнеса нового управляющего городской свалкой.

Впрочем, новый собственник — не первое, что беспокоит в этой ситуации. Коммунальщики и чиновники нашли эффективный способ бегства от ответственности. Формально, с момента подписания договора купли продажи, происходящее на полигоне должно волновать исключительного нового владельца. Ловкий гамбит усложняет только решение суда, обязывающее заниматься тушением полигона администрацию и МУП «Коммунальное хозяйство». В юридической практике не удалось найти прецедента, когда факт смены собственника проблемного объекта отменял бы выданные решения суда или избавлял от последствий их неисполнения. Неизвестна также степень законности подобной сделки. Но в чепецкой истории бывали и не такие примеры.
Другой вопрос: что стало объектом продажи? В описании лота сказано: полигон ТБО + право договора аренды земельного участка, на котором он расположен. Переуступка права аренды невозможна без согласия администрации Кирово-Чепецкого района. А полигон числится на балансе городской казны как комплекс нескольких построек с забором, ямой Беккари и дорогой. Важно понимать, что продажа подразумевает передачу имущества, но не работающего объекта со всеми разрешениями и лицензиями.
Третий вопрос самый важный: а что, собственно, происходит и что будет дальше?

Администрация избавляется от ответственности, конкурсный управляющий — от головной боли, да ещё остаётся с прибылью. Но при передаче имущества неизбежны несколько последствий. Во-первых, аннулируются лицензия на работу полигона + объект исключается из реестра ГРОРО. Это означает, что для нового владельца полигон превращается просто в горящую кучу мусора, с которой он обязан разбираться. Повторно получить все разрешения, лицензию и включение в реестр выглядит маловероятно. Причины этому — отсутствие проектной документации, возможности получить лимиты размещения отходов, а также очевидное несоответствия природоохранным требованиям.
Во-вторых, продажа делает нарушителей из всех, кто пользуется полигоном (то есть практически все юридические лица в городе, имеющие договор на утилизацию мусора). С точки зрения закона нет разницы: вывалить кучу мусора на центральной площади или на свалке, не имеющей никакой разрешительной документации.

Полигон никогда не являлся собственностью «Коммунхоза», а только находился в хозяйственном ведении. И сделка по продаже возможна только с согласия собственника, то есть администрации.
Получается, что вместо решения проблем полигона, чиновники создают новые. Но не себе, а всем природопользователям — и жителям, и предприятиям. За разъяснениями дальнейших перспектив ситуации мы обратились в пресс-службу.