Дело копателей могил

Передел рынка ритуальных услуг редко проходит прозрачно, ведь речь идёт о приличных деньгах и конкурентом рынке. Порой дело скатывается до насилия — вспомнить хотя бы события на Хаванском кладбище в Москве в прошлом году. К счастью, в тихом Кирово-Чепецке такого нет. По статистике органов записи гражданского состояния, с начала сентября в городе умерли 48 граждан, похороны двух из которых оплачены дотацией через управление соцзащиты, ещё 32 — через пенсионный фонд. Погребальная служба сменилась незаметно и главным на кладбищах стал частный бизнес, а не муниципальная организация.
Для горожан пока мало что изменилось. Но в смене специальной службы не обошлась без тревожных странностей.

Весной 2016 года на кладбище в Каркино открылась новая точка с ритуальными услугами, разве что место оказалось самым выгодным. В это время за кладбище и процесс захоронения продолжала отвечать муниципальная служба. После индивидуальный предприниматель занял часть административного здания кладбища и потеснил работников «Коммунхоза».
С 1 сентября в муниципальном предприятии сократили сотрудников, занятых на кладбище. Специальной службой по вопросам похоронных дел стал частный предприниматель (И. А. Елькин). И на сайте муниципалитета опубликованы официальные протоколы об этом.

В факте смены действующих лиц никаких странностей нет. Если муниципальным функциям есть адекватная коммерческая замена, то их передают на аутсорс. Это общая тенденция в стране. Похоронные службы в форме коммерческих организаций по результатам конкурсов введены во множестве городов России.

Конкурс в Кирово-Чепецке объявили в июле. В извещении на сайте администрации указано, что завершился он должен был 14 сентября. Но результаты подвели в конце августа (что указано в соответствующем протоколе), поскольку конкурс признали несостоявшимся. И потому победителем стал единственный заявитель. Почему не было желающих — догадаться не мудрено, поскольку конкурсы проходят в «негласном» режиме. Например, извещения о конкурсах не публикуются в официальным СМИ, только в информационном бюллетене администрации. Брошюра выходит тиражом в несколько десятков экземпляров и найти её тяжело даже на сайте муниципалитета. Плюс, публикуются не все выпуски, плюс не достаёт выходных данных… Словом, потенциальных возможностей узнать о проводимых конкурсах — исчезающе мало. И вишенка на торте: администрация опубликовала на своём сайте уведомление о смене подрядчика задним числом, уже после выхода этой новости.
Страннось эта тревожная. Слишком часто коммунальные вопросы в Чепецке решаются «тихой сапой», а результаты конкурсов ведут к заранее известным исполнителям.

Плохо, что конкуренция искусственно ограничивается. Но в этой истории есть и светлая сторона. Новая специализированная служба по вопросам похоронного дела в заявке указала, что обязуется содержать все городские кладбища: от установки контейнеров и вывоза мусора, до обеспечения водой, монтажа новых железных ворот и установки биотуалетов. Поэтому муниципалитет теперь может не заказывать уборку кладбищ дополнительно и не тратить деньги, а требовать этого от выбранного исполнителя.