Дороги без перспектив

В администрации обсуждали улучшение качества обслуживания дорог. Участвовали и подрядчики. Поэтому насущный вопрос превратился в дискуссию о том, как бы требовали поменьше, а условия предложили получше.
Расскажем почему ждать лучшего, пожалуй, не приходится.

Содержание дорог — не самый желанный из муниципальных заказов, хотя многое зависит от распределения улиц. После того, как реформы администрации поставили крест на жизни муниципального коммунального сектора, устоялась такая система: МКУ «ДЭС» выступает службой заказчика, а улицы разделены между «Экогородом», «Автоколонной-12» и «Коммунальным хозяйством». Со следующего года «Коммунхоз» прекратит работу на дорогах, поскольку находится в завершающей стадии банкротства. В этой стадии участие в торгах запрещено, а техника предприятия будет продана с молотка.
«Коммунхоз» занимался центральными и самыми проблемными для обслуживания дорогами. Кто возьмётся за них? Этот вопрос пока обходят стороной. Известно только, что крупнейшие в регионы компании отказались сотрудничать с Кирово-Чепецком (вопрос цены и степени загруженности). А у чепецких компаний элементарно не хватит техники для того, чтобы содержать дороги хотя бы на прежнем уровне.

Кстати, об уровне содержания. Специалисты администрации называют его «удовлетворительным» у всех подрядчиков. При этом не делается разница ни по числу выявленных нарушений, ни по числу протоколов. И даже на то, что муниципальные службы на совещании попросту не присутствовали. Напомним: ГИБДД в последние годы десятками выдаёт предписания о колейности и гололёде; в чепецких судах автомобилисты регулярно выигрывают дела о взыскании ущерба с подрядчиков.
Но вопрос улучшения работы на прошедшей депутатской комиссии не прозвучал. Приглашённые подрядчики сконцентрировались на бизнес-интересах.

Во-первых, прозвучали традиционные жалобы на низкую цену контракта. Это отчасти справедливо: муниципалитет выделяет едва ли четвёртую часть от оценочной стоимости обслуживания дорог (согласно проведённому несколько лет назад аудиту). Почему отчасти? Потому что выполнение контрактов контролируется «на троечку» — в контрактах заложено, к примеру, подметание грунтовых дорог и беление бордюров там, где их в помине не было.
Подрядчики жалуются на нерентабельность, но при этом боятся остаться не у дел, если в город придут «сторонние организации». Во-вторых, они просят власть принять меры, чтобы контракты остались «у своих» — заключать контракт по обслуживанию не на год, а на два-три.
И, в-третьих, подрядчики… просят убрать из техзадания контрактов требование содержать дороги по ГОСТ. То есть хотят минимизировать перечень и периодичность работ и ответственность. К счастью, выполнить эту просьбу администрация не сможет как противозаконную и ведущую к коррупции.

Почему коммерческие компании так пугает ссылка на госстандарты? Потому что они содержат все те требования, которые они не выполняют и предпочли бы и дальше не выполнять. Содержание дорог — не только уборка снега и посыпка песком, или подметание, или покос обочин, или беление бордюров. Ещё это: содержание ливневой канализации и даже устранение дефектов на дорогах. Сейчас муниципалитет предпочитает не вспоминать, что четыре года назад требовал от разваленного муниципального предприятия то, чего нынешние подрядчики не делают. За те же деньги.

Словом, диалог об улучшении содержания дорог выдался не слишком обнадёживающим. Когда вопрос превращается в обмен жалобами и требованиями снижения ответственности — вряд ли приходится рассчитывать на лучшие перспективы. Как сказал один из участников диалога, за эти средства трудно рассчитывать на большее.
И это тоже верно только наполовину. Говорить об улучшениях можно бы было, если бы муниципальная власть не загнала себя в ловушку, когда коммерческие подрядчики безальтернативны, а собственная служба развалена бестолковыми реформами.