Говорят, у города есть «социальный паспорт», что это?

На муниципальном форуме рассказали об исследовании социального потенциала Чепецка и проблем городских территорий. Говорят, что документ способен улучшить качество жизни и поднять активность горожан. Из публичной презентации, которую проводили авторы проекта при поддержке Елены Савиной следует, что в основу документа легло анкетирование, в котором приняли участие около 1300 жителей города. Опросные листы распространялись при участии отдела оргобеспечения администрации. Мэр оценила представленную гостям форума брошюру как «аналитические данные» и отметила, что они помогут в развитии Кирово-Чепецка.
Говорили, что документ способен улучшить качество жизни и поднять активность горожан. Так ли это? Разбирались в сути документа и странностях.

Анонимная методика Каждый посетитель форума получил раздатку с инфографикой, демонстрирующей отношение к основным сферам жизнедеятельности города и «карту активности» по микрорайонам. Взгляды недоумения — первая реакция зала на представленный документ. Авторы документа не поделились методикой исследования (в выступлении было сказано, что её «выдумали), не продемонстрировали опросный лист, и не объяснили странных единиц измерения, использованных в брошюре. Поэтому приведённые данные можно назвать просто абстрактными цифрами. Например, проблемы измерялись в одних неизвестных единицах, а общественная инициатива — в неких других «баллах». Результаты исследования проблем не коррелировали с реальными особенностями локаций, и данные по микрорайонам мало отличались друг от друга. Учитывая компактность города, восприятие развития здравоохранения, коммунальной сферы, благоустройства, культурного досуга и спорта будет равномерным. Таким образом, теряется суть и надобность подобного анализа.

Проблемы с географией Геозависимые исследования обязаны учитывать специфику территорий и правильное их деление. В представленном документе были перепутаны названия микрорайонов и их границы. Например, микрорайон Чепца (ул. Чепецкая) почему-то назван «старым городом», хотя он имеет достаточно поздний срок застройки; неверно указаны границы «Балезино», воедино слились микрорайоны 7 и 8-а, отсутствуют Каринторф и ПМК. Как было верно отмечено присутствующим в зале: «Любому жителю города понятно, что сделано неверно». Конечно, для адекватного социолога такие ошибки просто непозволительны, поскольку они искажают данные.

Внезапно меняющиеся данные Авторы представляли социальный паспорт дважды. В первый раз о нём говорили на докладе о деятельности главы города 26 сентября. В анонсе прозвучали первые тезисы: «социальная активность девятого микрорайона оказалась самой низкой» и «люди отмечают, что субботники надоели». Спустя какой-то месяц обнаружились противоположные результаты: микрорайон № 9 по активности переместился в среднячок, а люди внезапно захотели участвовать в субботниках. Анкетирование проходило весной и надо понимать, что разумного объяснения внезапным переменам в результатах быть не может. Это фактор, прямо говорящий о степени достоверности документа.

Наобум подобранные центры активности Четверть брошюры занимает перечисление центров социальной активности, какой её видят авторы. В перечень попали муниципальные и образовательные учреждения, пара ТОСов, но не попали реальные точки концентрации общественной жизни. Зато трижды включены сами авторы работы  — под тремя своими юридическими лицами (чьей деятельности в Чепецке не удаётся заметить). В зале прозвучал вопрос о том, как составлялся этот странный список. Ответа по сути не прозвучало.

Правильно проведённые социальные изыскания, действительно, имеют значение для изменения ситуации. Но кажется очевидным, что заниматься исследованиями стоит людям, которые, как минимум, знают город (и не путаются в элементарных вещах). К тому же, повестка основных проблем города известна: содержание инфраструктуры и объектов благоустройства, муниципальный контроль за работами, реализацией федеральных программ и проектов.
К чему-то большему переходить, конечно, необходимо, но после решения базовых задач.