Как не допустить повторения «дворовой драмы»?

Девятнадцать миллионов, которые можно было потратить получше. Администрация не смогла добиться от подрядчика вменяемого качества ремонта дворовых территорий и приняла «абы как» проведённые работы. Напомним, что асфальтирование дворов проходило со срывом сроков, нарушением технологии ремонта и повсеместными дефектами. Несмотря на очевидные проблемы, муниципалитет планировал оплатить подобный «ремонт» в полном объёме и продолжает проявлять завидную настойчивость в молчании о подробностях произошедшего.
Но у специалистов появился план как не допустить повторения подобной дичи. И идея выглядит неплохой, хотя и не полной. Расскажем, как муниципалитет планирует улучшить качество работ по федеральной программе «Комфортная городская среда».

#1 Изменить форму определения подрядчика с торгов — на конкурс. Торги подразумевают, что победителем становится кандидат, предложивший наименьшую стоимость работ (цена — главный критерий). При проведении конкурса выигрывает заявка с наилучшими условиями, которые установит заказчик. Оценка заявок проводится конкурсной комиссией заказчика, что помогает подстраховаться от заведомо нелепых предложений.
Риск использования конкурсной системы в субъективности оценки, позволяющей муниципалитету манипулировать результатами на основе личных предпочтений. Возрастает вероятность разбирательств в антимонопольной службе с последующей отменой результатов.

#2 Работать на поиск подрядчика. По словам Михаила Шинкарёва, специалисты пытаются заранее привлечь внимание исполнителей к готовящимся аукционам путём переговоров, и письмами и информацией в СМИ (последнего мы не подтверждаем). Но это не особенно помогает: на аукцион текущего года заявился только один исполнитель, который и стал победителем.
Добавим, что конкуренция и выбор исполнителей в Кирово-Чепецке почти отсутствуют. Против этого работает сумма факторов: общий недостаток подрядчиков в регионе при повсеместной потребности, единый укрупнённый лот работ и нежелание сотрудничать с администрацией Кирово-Чепецка.

#3 Разделить крупный лот и предусмотреть поэтапную приёмку работ. Уменьшение стоимости и объёма лотов, теоретически, позволит «войти» небольшим предпринимателям, что улучшит обстановку с конкуренцией. Постепенная приёмка по нескольким контрактам поможет избежать нелепой ситуации, когда выбор стоит между «принять всё» и «не принять ничего». Разделение крупного фронта работ на меньшие добавит пространство для манёвра при принятии решений.

Что забыла упомянуть администрация? В перечне мер для улучшения ситуации не упомянуто главное: предельно низкий уровень муниципального контроля за исполнением контрактов. Это главная причина полного провала ремонта во дворах. Наблюдения текущего года показали, что МКУ «ДЭС» и «Техцентр» допускают смехотворные ошибки в документации, игнорируют нарушения при производстве работ и зачастую попросту не присутствуют на месте их производства.
И каким бы логичным не был план, представленный администрацией, без решения главной проблемы — ожидать перемен не приходится.