Ваше собачье дело

В Чепецком районе чиновники собрали противников строительства приюта для бездомных животных на месте, которое сами же и предложили. Группа помощи животным мечтала построить ветеринарный комплекс, но столкнулась с необъяснимым поведением административных работников.

Что происходит? Чепецкое общество помощи бездомным животным — одна из самых стабильных инициативных групп в городе, существующая более пяти лет. У паблика есть большое число сторонников и волонтёров. Они занимаются передержкой, лечением и стерилизацией животных с последующим поиском для них новых хозяев. Существуют на средства добровольных пожертвований, расходы и результаты деятельности публичны.
А создание приюта — главная мечта подобных сообществ. Которая часто остаётся нереализованной из-за бессистемности, отсутствия опыта хозяйственной деятельности или из-за других объективных недостатков деятельности. Но не в этом случае.

Сложность создания приюта — как правило, не столько в поиске и оборудовании помещения, сколько в текущем содержании. Животные требуют питания и ветеринарного обслуживания, а это постоянные расходы при нестабильных поступлениях (пожертвованиях). По словам активистки сообщества Наталии Окишевой, финансовый баланс предполагалось решать благодаря платной клинике и «отелю» для животных + смежных услуг.
Идея такова: работу приюта могут обеспечивать доходы от платной деятельности. Стратегия выглядит более реализуемой, чем не подкреплённая расчётами мечта. Зачем же встало дело?

Город не даёт добро. Попытки наладить взаимодействие с администрацией Кирово-Чепецка к результату не привели. У местных чиновников своеобразное понимание помощи общественным организациям: по закону муниципалитет обязан оказывать помощь НКО, но этой обязанности они максимально избегают. Общество просило в аренду пустующее здание промышленного назначение с достаточной по санитарным нормам прилегающей территорией.
В ответ — несколько отказов. Волонтёры решили, что чиновники в Чепецке не слишком заинтересованы как в цивилизованном решении вопроса безнадзорных животных, так и в развитии гражданского сектора.

Такой загадочный район. Общество пошло альтернативным путём — не просить помощи, а арендовать землю на территории Кирово-Чепецкого района с промышленным назначением. И там организовать (построить) ветеринарный кластер. Критерии выбора участка лояльны: транспортная доступность + удаленность земли от населённых пунктов не менее ста метров. В администрации Просницкого сельского поселения инициативу вначале приветствовали и предложили рассмотреть землю напротив бывшей деревни Плетени (в два дома). Волонтёры за свой счёт провели межевание, в результате которого подтвердилось: приют для животных находится там может, нормы выдерживаются. Нужно только сменить назначение земли с сельскохозяйственного на промышленное, иначе ветеринарную клинику открыть нельзя (хотя животных держать — можно). Смена назначения земли предполагает проведение общественных слушаний среди интересантов, чьи участки прилегают к рассматриваемой земле. Процедура несколько формальная, поскольку закон позволяет органам власти принимать немотивированное решение (соглашаться или не соглашаться на смену назначения земли) и не учитывать никакие мнения.
В момент назначения публичных слушаний чиновники сельского поселения «включили заднюю».

С надрывом. Накануне слушаний в чепецких пабликах ВКонтакте появились одинаковые сообщения, призывающие отказать в разрешении на приют. Обеспокоенность жителей можно бы было понять, если бы не одно «но» — наличие этих самых жителей. В деревне Плетени есть два дома, но автор сообщения пока не является жителем ни одного из них. Обеспокоенность стала бы понятна, если бы основными подопечными общества помощи были бы не кошки (которые и так масса в любой деревне).
Впрочем, даже не самая понятная позиция — тоже позиция. В обсуждениях автор писала о том, что её призывы связаны с тем, что «администрация против — они ищут поддержку людей».

После прохождения общественных слушаний девушка удалила большинство своих комментариев в дискуссиях, в особенности — упоминания чиновников. Администраторы пабликов также прокомментировали редакции, что звучали также требования удалить исходные сообщения.
В ряде ситуаций такие вещи указывают на намеренные вбросы.

А чиновники могут «быть против»? Нет. Должностные лица не вправе занимать ту или иную личную позицию при оказании государственной услуги, описанной в нормативных документах. Более того, рассматриваемый участок и был ими самостоятельно предложен. Однако личную позицию глава просницкого сельского поселения высказывала и на самих публичных слушаниях, прямо агитируя голосовать «против». При этом на мероприятие не допустили желающих волонтёров, но допустили тех, кто не проживает на прилегающем земельном участке.

Чьё это собачье дело. Учитывая произошедшее, волонтёры прогнозируют отрицательное решение по их обращению. Это значит одно: приют на указанном участке строиться не будет. А будет ли вообще? Вопрос открытый. Последние изменения в области обращения с животными прямо запрещают жестокое обращение и уничтожение особей и предполагают использование пунктов для передержки (приютов). То есть может стать обязанностью населённых пунктов, которую практически никто не выполняет.
Не сделали сами — не дали и другим. Не удаётся найти хорошее в том факте, что на территории города и района (а это значительная площадь) почему-то не нашлось ни одного участка для доброго дела.