Что изменилось в безопасности ТЦ после трагедии в «Зимней вишне»?

20.02.19, 13:07

Март 2018 года навсегда останется для Кузбасса и России чёрным месяцем, и ещё долгие годы будет отзываться болью в сердцах. В результате пожара в торговом центре «Зимняя вишня» погибли 60 человек, в том числе 41 ребенок. Накопленные в системе государственного строительного и пожарного надзора проблемы обернулись страшными последствиями. Это осознали все жители страны. Государство отреагировало сквозными проверками безопасности объектов с массовым пребыванием людей, и пообещало поменять сам подход к проверкам.
Но что изменилось спустя неполный год после трагических событий? Разбирались на примере ввода в эксплуатацию ТЦ «Россия» в Кирово-Чепецке.

Фотография: Максим Григорьев / ТАСС

В чём причина прошлой трагедии? Торговый центр «Зимняя вишня» после реконструкции открыли без проверки норм пожарной безопасности. По действующему законодательству, отделы надзорной деятельности МЧС лишены такого права. Выдача заключения о соответствии новых объектов техническим регламентам подразумевает только одну проверку: действительно ли девелопер построил то, что предусматривалось по документам. Грубо говоря, это соотнесение проекта с реальностью, которое не затрагивает других вопросов, включая реальную безопасность массового пребывания людей.
По закону о защите предпринимательства, МЧС не может проверять новый ТЦ в течение трёх лет после его сдачи в эксплуатацию. Учитывая особенности планового режима проверок, шансы что на объект вообще попадут специалисты — минимальны.

Что говорило правительство? Первая реакция органов оказалась бурной и результативной: по регионам прокатились проверки торговых и развлекательных центров. Выводы были неутешительными: значительная часть из них работают в режиме, не обеспечивающем адекватной безопасности посетителям.
Кто-то смог выполнить полученные предписания, у иных они оказались почти неустранимыми. К примеру, с весны прошлого года в Чепецке закрыт самый большой корпус «Бельетажа».

В этом и была суть проблемы: объекты проходили проверку государственного строительного надзора без замечаний. Но это совсем не гарантирует безопасность людей. Поэтому правительство пообещало вернуть МЧС полномочия участвовать в принятии вновь построенных или реконструированных мест с массовым пребыванием людей.
Это должно было решить системную ошибку, которую обнажила трагедия в Кемерово.


Что-то изменилось? Ничего. Например, в Кирово-Чепецке в этом году сдан в эксплуатацию (но пока не открылся) ТЦ «Россия» на пересечении улицы Луначарского и пр. Россия. Какие этапы проверок он прошёл? Заключение строительной экспертизы, заключение о соответствии проекту и проверку документов органами местной власти. Законопроекта, позволяющего сотрудникам МЧС участвовать в этом процессе — не появилось по сегодняшний день.
Поэтому официальных проверок или консультаций со стороны пожарного надзора ни этот, ни другие недавно построенные торговые центры — не проходили. По этой причине не удалось опровергнуть или подтвердить слухи о несоответствии его несущих металлоконструкций требованиям по огнезащите.

К сожалению, реальных изменений в вопросах надзора после трагедии — пока не произошло.

Ставьте лайк, если нравится материал