Дали денег на лапы и хвост
Не ловить с неизвестным исходом, а обследовать, вакцинировать, стерилизовать, содержать в приютах или выпускать обратно в среду. Именно так решать ситуацию с бездомными животными предлагает изменённый федеральный закон. Владимир Путин подписал его ещё в декабре позапрошлого года. Однако некоторые положения документа обещали сложности и затраты.
Так и оказалось.
Новые нормативы требуют от муниципалитета ловить и стерилизовать безобидных домашних животных, и пожизненно содержать агрессивных и несамостоятельных. И к последнему Чепецк оказался вновь не готов. Изучили опубликованный в системе электронных торгов аукцион и убедились, что добиться качественных изменений с его помощью не получится.
С законом вышла непростая история: его долго разрабатывали, а вступление в силу после принятия отложили на целый год. Отсрочка до 1 января
Шутка ли: впервые действующее законодательство обязывает содержать несамостоятельных (травмированных, например) животных, если есть обращения граждан о таковых. Впервые, хотя бы формально, нормативный акт выстроили вокруг гуманного отношения к животным как к существам, которые способны испытывать страдания. Запрещается (а бывали и такие варварские времена) руководствоваться принципом, по которому нет собаки (или кошечки) — нет проблемы.
За истекший год у региональных и местных властей было время распределить полномочия, подготовить пункты приёма и содержания животных (приюты), обеспечить спецтранспорт, определиться, кто будет ловить, кормить и лечить хвостатых бездомышей, или подготовить новые подрядные договоры на все требующиеся задачи. А если подходить к делу с умом, то муниципалитету не повредило бы наладить контакты с местными зоозащитниками. Их опыт ближе всего к требованиям законодательства, а их эффективность выше лимитов контрактов. По сути, зоозащитники и занимаются определением животных в новые дома. Только делают это за собственный счёт и в городскую систему не вписаны. Чепецк — отдельно, активисты — отдельно, как и в других вопросах.
А откуда взяться приюту, если администрация не соглашалась создавать его даже совместно с волонтёрами?
То есть приюту, несмотря на требования, в Чепецке пока не быть. Да и сумма, которая выделяется бюджетом на вопросы обращения с животными, смешна — 336 тысяч рублей в год. На эти деньги надо самостоятельно или через подрядчика заиметь приют, спецмашину, корма, вакцины, медикаменты, штат ловцов и смотрителей, предусмотреть услуги ветеринара (как стерилизация, так и лечение)
И даже неспециалисту понятно, что таких денег хватит разве что на постную кашу для «хвостиков»… и то окажется мало.
В муниципальном контракте предусмотрено немногое, исключительно на уровне предыдущего года. Город предписывает подрядчику работать по поступающим заявкам и отловить не более 70 животных. В задании указано, что их следует осмотреть, стерилизовать и выпустить обратно. А в отчёте за прошлый год исполнитель отчитался об исполнении аналогичного задания, хотя в семь десятков стерилизованных животных верится с трудом. Тем более, что исполнитель территориально даже не находится в Чепецке, а это дополнительные расходы.
О содержании животных и приюте речи в техническом задании не идёт.
Впрочем, проблема с бездомными животными ощущается менее остро, чем несколько лет назад. Но надо признать, что меняется она не усилиями муниципалитета или подрядчика (суммы и темпы отлова особенно не росли). У общественников это получается на порядки эффективнее, потому что движет ими не экономика процесса, а стремление помочь живому существу.
И пока ситуация выглядит так, что муниципалитет пересаживает обезьянку со своих плеч на волонтёрские. Не хватало ещё, чтобы главы, не сумев организовать требуемую работу, и дальше перекладывали ответственность за ситуацию на других.