ЗАТО всё проще: представили Чепецк, останься он в атомной отрасли

06.02.20, 23:17 3 комментария

Почему старожилы жалеют о строительстве ЗМУ и как могла бы сложиться жизнь города, развивайся у нас «урановое направление»? Нашли город в России, чья история до безобразия напоминает чепецкую, но с разным результатом.
Забраться пришлось далеко, в Красноярский край, где в полутораста километрах от регионального центра находится город Зеленогорск. Одно с Чепецком время застройки, одни принципы формирования города, один возраст приезжих, одинаковый профиль (работа над ядерным щитом СССР), похожая численность и площадь территории, менталитет… причин обратить внимание на «Красноярск-45» нашлось множество, как и сходных черт городов. Дополнительным поводом для сравнения стал давнишний визит чепецкого градоначальника Алексея Решетнёва в Зеленогорск на заре девяностых. Алексей Григорьевич навещал дальние земли ради обмена опытом и с той же целью: посмотреть, как живётся закрытому городу «атомной тематики».


«Доминеральные времена». Так старожилы Кирово-Чепецка называют период, предшествовавший запуску завода минеральных удобрений, эпохой расцвета культуры и науки. Тоску объясняют так: в ту пору Чепецк был городом высокой науки, которому не ставилось задачи «гнать объём». И попасть в него жить «просто так» было тяжело, это право доставалось специалистам. Хотя в перечне ЗАТО наш город не обозначался, но де-факто был чем-то похожим. Во всяком случае в доминеральную эпоху, против которой выступали ключевые фигуры действовавшего химзавода. Они считали, что более правильный путь для развития города — переход к обогащению урана из имевшегося гексафторида, а не производство удобрений. И переживали, что новая парадигма уничтожит научную составляющую, изменит требования к квалификации кадров, заставит отказаться от фундаментальных разработок.

Примерно так и вышло. Запуск ЗМУ привёл к резкому увеличению населения Кирово-Чепецка, изменил социо-культурную среду. Следующие шестьдесят с лишним лет инвертировали предназначение города, его флагманом стала минеральная отрасль.
Теперь «Уралхим» является главным налогоплательщиком не только для Чепецка, но и для региона. А налоговые отчисления добровольно дополняет масштабными благотворительными программами.


Мы привыкли слышать как городу повезло, что в других местах ситуация намного хуже. Как правило, говорящий так сравнивает Кирово-Чепецк с заведомо проигрышным вариантом, отдалённым небольшим населённым пунктом, где нет никакой промышленности.
Да, городу повезло. Но разве не интересно сравнить Чепецк с городом одной с ним весовой категории?

Чепецк и Зеленогорск.
Где и какие особенности?

Численность населения и её динамика


На пике численности, пришедшейся на 1980-е годы, Зеленогорск насчитывал 69 тысяч жителей. Никакого взрывного роста не было — строящийся населённый пункт быстро, но равномерно набирал новых горожан из числа тех, кто пригодится на «Электрохимическом заводе» и обеспечит жизнедеятельность города. Парадокс, но спустя четыре десятка лет — город в Красноярском крае уменьшился не фатально. По сегодняшним оценкам там проживает 61.5 тысяч человек.
Для Кирово-Чепецка 1980-е стали рубежом, откуда стартовала новая промышленная эпоха, эпоха ЗМУ. Строящийся химический гигант требовал персонала и насчитывавший 70 тысяч жителей город к началу 1990-х достиг пика — почти 100 тысяч человек. А к сегодняшнему дню город откатился на показатели сорокалетней давности.

Если отсчитывать от максимальной численности: Красноярский город сохранил 88% населения, в то время как Кирово-Чепецк потерял треть жителей. Что касается среднего возраста, то картина тоже немного отличается: в Зеленогорске пожилых лет достигли чуть больше 33% жителей, в Кирово-Чепецке их число находится на уровне 40%.


Бюджетная обеспеченность


В Кирово-Чепецке в градообразующем секторе заняты более 6 тысяч человек (считаем предприятия химической отрасли). На «ЭХЗ» в Зеленогорске работает в три раза меньше сотрудников, других флагманов промышленности там нет.
При этом обеспеченность городского бюджета отличается… не в пользу Кирово-Чепецка. Объём нашей расходной части составляет 1,5 млрд рублей, в Зеленогорске это 2.4 млрд рублей. Если прикинуть сколько казённых средств приходится на каждого горожанина, то в сравнении Чепецк имеет бледный вид.
Сказываются ли особенности ЗАТО, специфика сектора градообразующего предприятия или федеральные дотации, но в бюджетном смысле Кирово-Чепецк существенно позади Зеленогорска.

На устройство и комфорт города бюджет оказывает решающее влияние. И вы же помните, что немалую часть казны формируют отчисления с заработной платы? С этим на чужбине дела тоже обстоят несколько лучше, чем в Чепецке. Для тех, кто чурается официальной статистики, есть данные агрегаторов вакансий: средняя реально предлагаемая зарплата в Зеленогорске достигает 40 тысяч рублей, что на 10 тысяч выше аналогичного чепецкого показателя.


Роль градообразующего предприятия


Но это налоговая история, а что насчёт социальной ответственности? Чепецкий филиал компании «Уралхим» ведёт адекватную корпоративную и социальную политику: ремонт дорог, развитие образования, безопасность города, помощь спорту и т. д. Порядка ста миллионов рублей достигают их социальные программы + 25 млн в год предприятие жертвует для приведения в порядок инфраструктуры.
По отзывам местных жителей, в Зеленогорске не отстают: поддерживают спорт, образование, проводят грантовые конкурсы для муниципальных и общественных организаций.

Недоработка ли это «Росатома» или факт, что в Кирово-Чепеке внешняя политика градообразующих предприятий выглядит объёмнее. Что хотя бы отчасти компенсирует более скудный бюджет.


О городской среде


Можете себе представить, чтобы в маленьком городе стали ремонтировать практически новые дворы? Бывает и такое! С появлением федеральной программы «Комфортная городская среда» нет нужды сравнивать фотографии в социальных сетях, чтобы оценить степень благоустройства. Достаточно посмотреть на тип и исходное состояние объектов, которые город приводит в порядок за федеральный счёт.
В Зеленогорске исходное состояние дворовых проездов, попавших под нацпроект, ощутимо лучше чепецких. Это означает одно: там проводились текущие ремонты, а не замирали на четверть века, как было у нас.

Насколько педантичен подход в Зеленогорске, хранят ли там идентичность города? Вместо сноса кварталов деревянных двухэтажных домов — их приводят в порядок и следят за состоянием фасадов. Да, так можно было, если хватает желания и средств.


Про уровень благоустройства


Как признаются зеленогорцы: «Мы привыкли к комфорту, некоторые даже считают нас капризными в этом вопросе». Они готовы жаловаться даже на самую маленькую яму на дороге. Претензии о стрижке газонов, ровности асфальта при небольших дефектах, уборке дорог при небольшой колейности, даже о количестве цветов на улицах, нелепых объектах — не считаются блажью.
В этом плане чепчане давно отрастили кожу потолще и больше руководствуются принципом «ну хоть так». Нухотьтаковский подход заставляет сравнивать себя с заведомо худшими примерами, чтобы снизить неудовлетворённость. Плохо положили асфальт, посаженные цветы вымерли, постеленная брусчатка пошла волной, а коммунальщики плохо чистят город? Ну хоть так, могло быть и хуже.

В Зеленогорске нет изобилия торговых центров из стекла, он весь в цветниках и газонах, скромной застройке с минимальными артефактами кричащих торгово-деловых зданий. Как говорят визитёры, это самый спокойный город в регионе (там нет проблем, вызванных размещением исправительных учреждений), отмечают озеленение и аккуратность среды. Называют даже самобытным, если так можно сказать о советском индустриальном моногороде. По сей день он вызывает ощущение попадания в роман братьев Стругацких или в золотой период СССР. Это может нравиться или нет, но это по-своему красиво.
В зависимости от характера, отзывы о визитах в ЗАТО варьируются между «скучно» и «мило». Причём, подразумевается одно и тоже — упорядоченность во всём. Там сложно наткнуться на разруху или раздолбанные детские площадки. Оптимально чистенько, скамеечки, цветочки, обилие крутых спортивных площадок (у нас таких мало).

Кирово-Чепецк уступает в базовом качестве среды и  уровне опрятности (сравнить даже как города готовятся к праздникам). Зато мы превосходим Зеленогорск по объёмам участия в федеральных программах благоустройства общественных территорий.
Оба города увлечены обустройством собственных набережных. Сравнивать их пока бессмысленно, потому что в Зеленогорске работы только запланированы. Быть может, их проект окажется лучше — разнообразнее и сложнее, но пока именно Кирово-Чепецк попал в лучшие практики реализации федерального проекта.

Роднят города проблемы, возникающие при работах: ротозейство контроля и ушлые подрядчики, игнорирующие понимание сроков и надлежащего качества работ.


О торговле


Пусти в город федеральные сети, и они отнимут у него индивидуальность. Так происходит повсеместно, куда приходят «Магниты», «Пятёрочки», «Красное и белое», «Бристоль» и другие. Нет, в самих магазинах никакого подвоха нет, но когда они занимают почти весь рынок, то и город теряет лицо в палитре корпоративных цветов.
Не отличается здесь и город в Красноярском крае, с той лишь разницей, что алкомаркеты пока туда не проникли. Да и захватишь тут: закрытость города сильно влияет на конкуренцию. В декабре 2019 неизвестные пытались поджечь новый магазин «Батон», а в 2015 году дважды горел дискаунтер «Светофор». Дичь, да и только.

Впрочем, малое число сетевых магазинов — минус для потребителей. Как отмечают зеленогорцы, город дороже краевого центра по повседневным товарам. Несколько дороже он и в сравнении с чепецкими ценами.
А недостаток специфических товаров в малых городах компенсирует доставка из интернет-магазинов. Но поездка в региональный центр для зеленогорцев сулит более существенный и длительный квест, чем для нас.

Число и уровень торговых центров в городах примерно одинаково, Зеленогорск выделяется только двухэтажным «Сибириским городком» с галерейными проходами — по площади наши ТЦ меньше. В сфере общественного питания однозначного лидера выделить не получится, отзывы в интернете примерно одинаковы.


Социальная инфраструктура


В системе образования заметной разницы между городами нет, она есть в устройстве культурной среды и молодёжной политики. Перечень учреждений культуры примерно тот же: кинотеатр, дома культуры, музей, школа искусств и «музыкалка», клубы по месту жительства. Просто их количество чуть больше.
В Зеленогорске говорят так же, как в Чепецке: компактный и удобный для жизни, всё близко, можно без проблем попасть в детский сад (вне зависимости от возраста), организовать детям дополнительное образование, устроить в секцию.

Кирово-Чепецк переплюнул далёкий сибирский город в двух вещах: по наличию ледового дворца (там его только пытаются достроить) и лыжно-биатлонного комплекса прямо под боком. Прочая же спортивная инфраструктура — под копирку. С той лишь разницей, что проблем с финансированием у них меньше по всей социальной сфере. И это существенная разница.


О молодёжи, гражданском обществе и политическом устройстве


В чём сходятся любые моногорода, так во влиянии градообразующего предприятия на общественно-политическую жизнь. Одно предприятие управляет жизнью в городе и отчасти это даже здорово, но развитию общественного сознания однополярность и авторитарность только вредят.

Невесело в обоих городах обстоят дела и с оттоком молодёжи: сказывается отсутствие возможности получить образование. У Кирово-Чепецка есть преимущество: на расстоянии часа езды на общественном транспорте есть Киров с выбором ВУЗов. А вот зеленогорской молодёжи по триста километров ежедневно не накататься.
У них продолжение учёбы означает однозначный отъезд и, казалось бы, с темами миграции должна быть отчаянная ситуация. Однако динамика численности Зеленогорска показывает обратное.

Есть разница в том, как муниципалитеты организуют работу с несовершеннолетними. И зависимость прямая: чем больше денег — тем больше мероприятий и поддержки. И здесь Кирово-Чепецк, к сожалению, проигрывает.


Самоощущение жителей


Любые показатели бессмысленны, если не делают жителей счастливыми и удовлетворёнными местом, где они живут. Но это удивительным образом зависит не только от экономики, но и от менталитета. А он в моногородах очень похож. «Ощущение „мне все должны“» осталось у некоторых зеленогорцев и сегодня.
Жизнь в закрытом городе от любого другого места отличается как воспитание в детском саду и на улице
». Ничего не напоминает?

Официальная социология — штука лукавая. И нет способа прочувствовать пульс и характер города точнее, чем пролистать его неофициальные паблики. Группы, которые создают жители, их настроения и характер высказываний.
Есть разница. В Зеленогорске интернет-активность чуть ниже, чем в Чепецке, меньший выбор групп и уже их специфика. Самые популярные из пабликов: «Подслушано Зеленогорск» (26 тысяч подписчиков) и «Типичный Зелек» (14 тыс подписчиков). В группе «Черный список Зеленогорска» всего лишь 660 человек, в Чепецке — более 8 тысяч. А о паблике «Злой» в далёком городе, видимо, не слышали и вовсе (у нас свыше 17 тыс «злых»).

Отличается характер комментариев. Многостраничные свары с упражнениями в злобном остроумии и оскорблениями собеседников там встречаются реже. И, напротив, осмысленные реплики в нейтральном или положительном ключе — встречаются чаще.
Как ни больно признавать, но при равных стартовых условиях в сибирском атомном городе живут более удовлетворённые жизнью люди. Только так можно объяснить пропасть в тональности, тематиках и эмоциональном окрасе их интернет-дискуссий.



Кирово-Чепецк оказался бы совсем иным, останься он в «урановой тематике»: богаче, компактнее и с другим менталитетом. Но не стоит забираться слишком далеко в гипотетической истории. Чепецк — такой, какой есть, и любимый жителями. А сослагательное наклонение к уже свершившемуся применять бесполезно.


Во время подготовки материала мы пообщались с местными жителями, средствами массовой информации, задали несколько вопросов муниципалитету, изучили официальные данные и внимательно вчитались в зеленогорские паблики. Процесс это медитативный: от идеи материала до написания прошло более полугода.
В тексте использованы фотографии: prmira.ru, лучшие-практики.рф, sdelanounas.ru, sib-gorodok.ru, «Подслушано Зеленогорск», «Типичный Зелек».

Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
Алевтина Колмакова 07.02.20, 14:34
Непонятно чем ЗМУ помешал атомной отрасли.
img
Редакция Чепецк.РУ 07.02.20, 17:29
Ответ на этот вопрос содержится в истории города, очень советуем почитать. Смена приоритетов подразумевала уход из Средмаша (атомной отрасли) и перераспределение кадров, то есть ослабление прежних направлений.
img
Наталья Зверева 07.02.20, 17:48
Хоть и была я тогда совсем ещё не взрослым человеком, но прекрасно помню, как отчаянно сражался главный инженер химзавода Б. П. Зверев, мой отец, против идеи строительства ЗМУ.

Но потом отца не стало. А ЗМУ — появился.