Трудно быть парком

Общественные пространства у Чепецка сложный предмет: план благоустройства есть, а информации — нет. За последние три года стало привычным делом, что муниципалитет лишает горожан права на город, избегая не только обсуждений, но даже анонсирования предстоящих изменений.
Фундаментальный пример: круговая развязка на улице Братьев Васнецовых, закончить которую пока не получается у подрядчика. Ни в одном из градостроительных планов, которые рисовали десятилетиями профессионалы, не было кольца даже при расчёте на большую численность города. Перемена не обсуждалась с обществом, а была просто спущена сверху. И даже когда торги были запущены, администрация не сочла важным поделиться подробностями проекта, поэтому многотомную документацию пришлось изучать самостоятельно.

Если можно проигнорировать существование жителей при изменениях в дорожной сети, в смене назначения земельных участков, в стратегических документах — стоит ли удивляться небольшим проектам благоустройства? Высушиванием посещаемости публичных слушаний и системным игнорированием высказываемых мнений муниципалитету удалось низвергнуты институт гражданского участия в градоустройстве.
Да, для многих городов (в зависимости от личности руководителя) характерно превращать урбанистику в имитацию. Не решать функциональные и социальные задачи совместно с горожанами, а ставить перед фактом начала работ. Работ, спланированных в высоких кабинетах, как и бывает в системах с оттенком авторитарности. В ряде случаев (набережная!), когда проект строится на реальных нуждах — это срабатывает на ура. В половине случаев проекты полезны благодаря эффекту «низкой базы» (любое нечто лучше, чем ничего). Но и примеры достаточно слегка бесцельных трат в наличии: пустующий сквер за «Дружбой», признанный бессмысленным апгрейд подпорных стенок на улице Ленина, при которых их ободрали, но не укрепили…

Но и когда речь идёт о национальном проекте и крупных деньгах — подход не меняется. В следующем году Кирово-Чепецк направит 20 млн рублей из средств федеральной программы «Комфортная городская среда» на создание «Южного» парка. Требования программы предписывают проводить предварительные обсуждения до этапа создания проектной документации. Сделать это требовалось до 1 сентября, потому что к ноябрю администрация обязана не только иметь документацию, но и провести торги + найти подрядчика.
Проект «Южного парка», который администрация должна была представить до начала сентября, горожане так и не увидели.

Напомним что проект, лоббированием которого занималась глава города, потребует всех годовых средств, выделяемых в рамках нацпроекта. Ранее деньги распределялись более равномерно, в том числе на ремонт тротуаров.
Первая и единственная дискуссия (правильнее сказать — предварительная презентация) проходила год назад, когда участие в сборе предложений приняли только полтора десятка горожан. В числе прозвучавших от жителей микрорайона вещей была просьба не увлекаться созданием шумных локаций в жилом массиве, ограничившись сквером для променада. Сам проект не обсуждался и не представлялся администрацией даже по прямому запросу.
Впрочем, почти любое благоустройство — много лучше, чем брошенный пустырь. Поэтому подход, при котором жители остаются статистами в происходящих изменениях, может сработать, закрепляя удручающую парадигму управления.