Хозяйствуют спустя рукава: кто понесёт ответственность за смерть ребёнка?

Следственный комитет по Кировской области мгновенно отреагировал на трагедию, произошедшую в пятницу. Из-за бездействия органов власти и коммунальных структур в микрорайоне Черёмушки под упавшей веткой погиб ребёнок. Страшное событие всколыхнуло Чепецк: в группах и чатах обсуждают петицию и обращения с требованием привлечь виновных к ответственности. В том, что местная власть или её структуры виновны в произошедшем, нет сомнений практически ни у кого — слишком часто горожанам приходится читать отписки, объясняющие бездействие в благоустройстве городской среды. И слишком хорошо чепчанам известно, что оправдания про отсутствие денег не стоят ничего: ведь находятся у муниципалитета деньги на ремонты в своём здании, на новый транспорт для должностных лиц, на покупку дорогостоящей мебели для главы.
СУСК объявил, что расследует дело по факту халатности. Эта уголовная статья подразумевает, что понимая проблемы — ответственные лица бездействовали в её решении.

Хозяйствуют спустя рукава: кто может понести ответственность за смерть ребёнка? Следователям не составит труда собрать все компоненты, доказывающие сам факт вины. Потому что неоднократные жалобы имелись, а своевременной реакции на них не последовало. Другой вопрос — конкретное лицо определить будет не так легко: в бюрократической машине всё зависит от должностных обязанностей, распоряжений и бумаг. Виноватым оказывается тот, на ком закончилась переписка и передача ответственности. Кто мог быть задействован в этой цепочке?

• Пресс-служба администрации, отвечающая за отработку обращений в социальных сетях. Не несёт ответственность, если передала информацию в профильный отдел или структуру.
• Глава администрации, отвечающий за распределение средств в рамках утверждённого бюджета. В Чепецке два года нет заместителя, курирующего вопросы городского хозяйства — поэтому вероятность разбирательства с руководителем исполнительной власти ненулевая. Вероятность привлечения к ответственности невелика, если не имелось запросов дополнительного финансирования (при его отсутствии) от отвечающей за благоустройство структуры.
• Отдел дорожной деятельности и благоустройства, курирующий ответы на соответствующие обращения и работу по ним. Вероятность привлечения к ответственности невелика, если полученная информация была передана в муниципальную структуру, отвечающую за решение задачи.
• МКУ «ДЭС» — профильная структура, курирующая дорожную деятельность и благоустройство. Содержание общественных территорий («белых пятен»), как в случае трагедии, относится к перечню задач учреждения. Директор «ДЭС» — наиболее вероятная фигура, на которую следствие вправе возложить вину за произошедшее. Но есть нюансы: наличие финансирования для этих работ и переписка с администрацией города о выделении средств. Учреждение не зарабатывает самостоятельно, а исполняет работу в порученном объёме и в рамках выделенного ему финансирования. Директор может избежать ответственности, если докажет передачу задачи подрядчику или нижестоящим сотрудникам или подтвердит, что обращался в муниципалитет за дополнительным финансированием (при его отсутствии).
• Подрядчик или сотрудник МКУ «ДЭС», отвечающие за обслуживание зелёных насаждений. Отдельного контракта с открытым техническим заданием в этой части нет, входит ли участок в другие имеющиеся договоры с подрядчиками — тоже предстоит разбираться следствию.

Глава города, вероятнее всего, не войдёт в число ответственных за инцидент. В её обязанности не входит оперативное управление исполнительной властью. Она не издаёт распоряжений, не подписывает документы о приёмке работ — то есть не несёт ответственности за провалы и не имеет отношения к успехам. Единственный, но крайне маловероятный сценарий привлечения к ответственности высшего должностного лица — обращение администрации города о выделении дополнительных денег, которое было проигнорировано.





Нет сомнений, что Следственный комитет выступит с публичным заявлением после установления ответственных и формирования обвинительного заключения. Это прямой долг ведомства, учитывая недовольство общества фактом бездействия чепецкой власти. Но это процесс, который потребует времени.
Если громкие отстранения или добровольные отставки после трагедии не последуют в течение недели, то едва ли это случится и впоследствии.