Хулить и отрешать

Губернатору разрешат отрешать чепецких глав от власти. Соответствующие изменения в Устав Кирово-Чепецка готовится принять Гордума. Они позволят главе региона хулить местных руководителей не только на словах и устраивать «публичные порки» во время трансляций заседаний, но и вмешиваться в самостоятельность местного управления. Губернатору дадут право объявлять предупреждение и выговоры главе города и главе администрации Кирово-Чепецка, а ещё снимать их с должность по расплывчатым причинам — в связи с недостижением поставленных показателей эффективности работы. Львиная доля которых, как правило, связана с уровнем финансирования из регионального бюджета.

«Правительство на другой планете живет, родной», — слова из фильма «Кин-дза-дза!» передают смысл изменений в местном самоуправлении. Власть выстраивает вертикаль, где почти всё решается назначениями, а не волей граждан. Повлиять на местную власть окажется сложнее, когда всё решается сверху. Так высоко сверху, что быть услышанными станет проблематичнее.
Сложно придётся и главам муниципалитетов и их администрациям. Потенциальные попытки отстаивать интересы населённого пункта могут закончиться выговором или отрешением от власти.

Это не какая-то местная выдумка, а общероссийский процесс, связанный с планируемой реформой органов местного самоуправления. Местное самоуправление упрощают по вертикали: назначенным сверху губернаторам будет удобнее и самим ставить на пост и заменять руководителей муниципалитетов — о прямых выборах речь идёт все меньше и меньше. И даже механизмы назначений, где раньше участвовали депутаты, теперь заменяют конкурсными комиссиями. Таким образом система власти страхуется от «электоральных неожиданностей», делая так, чтобы на местных уровнях осталось минимум самостоятельности.

В чём риски для Чепецка? Львиная доля работы местной власти — борьба за федеральное и региональное финансирование. За то, сколько денег из отправленных жителями и предприятиями «наверх» получится вернуть назад. Чепецк уже начал проигрывать: в этом году пропала уверенность даже в базовых вещах. Например, что найдутся деньги на уборку дорог и тротуаров (сейчас они есть только на полгода). Ничего подобного в истории города не случалось раньше.