Картина дня в Чепецке

В ходе проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проверки выявлены нарушения законодательства о местном самоуправлении.

Так, прокурорская проверка показала, что в нарушение федерального законодательства администрацией муниципального образования «Федяковское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района не организовано уличное освещение в деревнях Березино и Прошино, в том числе обеспечивающее безопасность дорожного движения. Одной из причин имевших место дорожно-транспортных происшествий в указанных выше населенных пунктах являлось отсутствие необходимого уличного освещения.

В связи с этим, Кирово-Чепецким городским прокурором направлено в суд исковое заявление о обязании администрации муниципального образования «Федяковское сельское поселение» устранить допущенные нарушения действующего законодательства и организовать уличное освещение на участке автодороги «Киров — Вятские Поляны» в районе населенных пунктов дер. Березино и Прошино.

19.06.2010 в ОВД по Кирово-Чепецкому району поступило сообщение Р. о хищении её сотового телефона Прокашевым А.О.

25.06.2010 УУМ ОВД по Кирово-Чепецкому району Тарасовым К.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что при проведении оценки похищенный сотовый телефон оценен в 950 рублей.

Изучение материала в прокуратуре показало, что проверка проведена не полно. При принятии решения УУМ Тарасовым К.В. не принят во внимание тот факт, что в похищенном сотовом телефоне находилась флеш-карта стоимостью 450 рублей. Решение принято без учёта стоимости флэш-карты. В связи с этим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено городской прокуратурой как незаконное и материал возвращён в ОВД по Кирово-Чепецкому району для проведения дополнительной проверки, сообщили в прокуратуре Кирово-Чепецка.

По результатам дополнительной проверки 23.06.2010 возбуждено уголовное дело № 742 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. После расследования уголовное дело с обвинительным актом направлено мировому судье.

При рассмотрении уголовного дела вина Прокашева А.О. полностью доказана, мировым судьёй ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, отменено условное осуждение по предыдущему приговору и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в колонии-поселении.

Таким образом, в результате надзора за законностью принятых решений городской прокуратурой выявлено умышленное преступление и преступник понёс справедливое наказание.

С начала года по 30 января 2011 года:
количество пожаров — 14;
ущерб — 360 468 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 6.

За период с 24.01.2011 по 30.01.2011 в г. Кирово-Чепецке и Кирово-Чепецком районе зарегистрировано 3 пожара:

24.01.2011 г. в 15 часов 50 мин. произошел пожар в квартире по адресу: г. Кирово-Чепецк ул. Володарского, 6. В результате пожара пострадала кухня, закоптился потолок всей квартиры. Причина пожара — аварийный режим работы электрооборудования холодильника. Хозяев во время пожара не было дома. Пожар не тушился, произошло самозатухание.

28.01.2011 г. в 01 часов 50 мин. произошел пожар 4-х квартирного жилого дома в селе Фатеево, ул. Луговая, 15, Кирово-Чепецкого района. В результате пожара сгорела крыша дома над 3-мя квартирами, сгорело перекрытие дома над квартирами № 1 и № 2, выгорела квартира № 1, обгорели стены квартиры № 3 и № 2. Ущерб от пожара составил около 100000 рублей. Причина пожара — эксплуатация самодельного электронагревательного прибора, квартиросъёмщиком квартиры № 1. Три семьи с 5-ю детьми остались без крыши над головой.

29.01.2011 г. в 09 часов 44 мин. произошел пожар в цехе тонкой обработки древесины, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, по адресу: Кирово-Чепецкий район, Кстининское сельское поселение, район ДО «Кстининский». В результате пожара сгорели бытовые помещения, находящиеся на 2-м этаже здания на площади 300 кв.м. Причина пожара и ущерб устанавливаются.

В течение прошедшей недели за нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение ранее выданных предписаний привлечено к административной ответственности 28 юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района

В начале нового года принято подводить итоги предыдущего. Что из сделанного в 2010 году работники Кирово-Чепецкой прокуратуры считают самым главным? Городской прокурор Антон Волков выделил приоритетные направления работы в прошедшем году и результаты, которых удалось достигнуть.

Защита социальных прав

В 2010 году прокуратурой города постоянно проводились проверки, принимались меры прокурорского реагирования, имеющие целью восстановление социальной справедливости, защиту прав и законных интересов граждан, устранение нарушений действующего законодательства. В ходе одной из них установлены нарушения по начислению и выплате педагогическим работникам образовательных учреждений компенсационных выплат по оплате жилья, отопления и электроэнергии.

Установлено, что КОГУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» отказало в предоставлении этих льгот семи вышедшим на пенсию педагогам-пенсионерам из мкр. Каринторф.

Защищая социальные права этих граждан, прокуратура подготовила и направила в суд семь исковых заявлений о признании действий УСЗН о прекращении предоставления льгот незаконными и о взыскании с учреждения в пользу граждан денежных средств, потраченных ими на оплату жилья, отопления и электроэнергии. Все исковые требования прокурора удовлетворены: в пользу педагогов-пенсионеров взысканы денежные средства, потраченные ими на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Защита трудовых прав

На постоянном контроле городской прокуратуры находится исполнение трудового законодательства, в том числе проблема несвоевременной выплаты заработной платы. При получении информации об этом незамедлительно принимается весь комплекс мер прокурорского реагирования.

В течение 2010 года прокуратурой проводились проверки исполнения трудового законодательства. В интересах граждан в суд направлялись заявления о принудительном взыскании задолженности по заработной плате, возбуждались административные производства, руководители предприятий привлекались к предусмотренной законом ответственности. Двое из них за допущенные нарушения были дисквалифицированы.

На сегодняшний день задолженность на предприятиях города и района, отчитывающихся в органы статистики, отсутствует.

Защита от экологической опасности

По результатам проведенной горпрокуратурой проверки природоохранного законодательства выявлены его существенные нарушения ОАО «Завод минеральных удобрений КЧХК». Кроме иных мер прокурорского реагирования, 1 июля 2010 года прокуратурой направлено в суд исковое заявление, по результатам рассмотрения которого вынесено решение об удовлетворении исковых требований городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, а также обязании предприятия в срок до 15 января 2011 года принять меры к проведению в научно-исследовательском учреждении специального исследования необходимости проведения кольматации шестой секции хвостохранилища мела.

Защита санитарного благополучия

В ходе проверки законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2010 году также выявлены серьезные нарушения. Установлено, что в городе и районе проживают больные туберкулезом, которые отказались от прохождения стационарного лечения и вполне могли заразить неопределенное число граждан этим заболеванием, в том числе воздушно-капельным путем. Для изоляции больных, их лечения и предотвращения возможного заболевания жителей города и района горпрокуратурой были подготовлены и направлены в суд исковые заявления с требованием о принудительной госпитализации. Требования прокурора удовлетворены: больные туберкулезом принудительно госпитализированы.

Защита безопасности на дорогах

Городская прокуратура контролировала исполнение законодательства, регулирующего надлежащее содержание автомобильных дорог на территории Кирово-Чепецка. Выявлены многочисленные нарушения.

Так, установлено ненадлежащее состояние дорожного покрытия пр. Мира, улиц Жданова, Луначарского, Островского, Горького, Энгельса, Первомайской, Некрасова. Дорожное покрытие не соответствовало требованиям технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В связи с этим прокуратурой направлен в районный суд ряд исковых заявлений с целью обязать администрацию города в кратчайшие сроки организовать ремонты дорожных покрытий указанных улиц. Требования прокурора удовлетворены. К примеру, дорожное покрытие на ул. Некрасова уже полностью отремонтировано.

Защита прав инвалидов

Инвалиды по состоянию своего здоровья являются социально незащищенной категорией граждан. Поэтому Конституцией РФ, федеральными и иными нормативными актами предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов, в том числе для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В Кирово-Чепецке, в здании, где расположены городская и районная Думы, администрации города и района, иные муниципальные и государственные учреждения и организации, библиотека, лестницы не были оборудованы пандусами с поручнями. Следовательно, инвалиды, использующие для передвижения кресла-коляски, не имели возможности лично обратиться в муниципальные и государственные органы, расположенные в этом здании. Таким образом, нарушалось их конституционное право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

Горпрокуратурой в суд направлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание по ул. Первомайская, 6. В настоящее время главный вход оборудован стационарным пандусом и поручнями

Жителям города следует помнить: в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. И полноценная и эффективная работа прокуратуры была бы немыслима без обращений граждан. Проявляйте бдительность и активную гражданскую позицию. Если вы стали свидетелем или вам известны факты нарушения законодательства — сообщите о них в прокуратуру города. Только так мы сможем привлечь злоумышленников к ответственности и сделать жизнь в городе спокойнее и безопаснее.

Приговором Кирово-Чепецкого районного суда от 18.08.2010 осуждены Швецова Галина Анатольевна, 05.03.1988 г.р., русская и Вишнякова Татьяна Фиофановна, 01.04.1980 г.р., цыганка, которые занимались хищением денег у престарелых граждан.

Принцип действия — использование доверчивости престарелых граждан. Так, 17.01.2010 Вишнякова, зная, что у ее бывшей соседки Ивановой (фамилия изменена), 1924 г.р., страдающей слабоумием, есть накопления, которые она хранит дома, предложила Швецовой украсть у нее деньги, на что та согласилась. Подойдя к квартире Ивановой, Швецова представилась социальным работником и, отвлекая ее, увела на кухню. В этот момент Вишнякова незаметно для Ивановой прошла в квартиру и нашла ее деньги в сумме 264 000 рублей. Решив не делить со Швецовой всю «добычу», она взяла только 64 000 рублей, а остальные решила похитить одна в следующий раз, что и сделала через несколько дней.

19.03.2010 Швецова вместе с Жуковым, цыганом по национальности, с целью кражи проникли в квартиру Симоновой (фамилия изменена), 1921 г.р., и пока Швецова отвлекала потерпевшую, в квартиру вошли Жуков с еще одним цыганом (уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском) и вынесли из квартиры телевизор, часы, плед на сумму 5600 рублей. Но на этом Швецова не остановилась.

Так, 22.04.2010 они пришли к квартире, где проживал ветеран Великой Отечественной Войны Петров (фамилия изменена), 1927 г.р., и, представившись социальными работниками, сказали, что в связи с предстоящим обменом денег им необходимо переписать номера денежных купюр. Пенсионер принес им газетный сверток, в котором была 61 000 рублей, и на кухне они стали их переписывать. Преступницам надо было лишь убедиться, что у пенсионера есть деньги и выяснить, где он их хранит. Все купюры они переписывать не стали, а сказали, что переписывать долго и им надо переписать показания счетчика. Пенсионер положил деньги обратно в шкаф, показав тем самым преступникам, где они находятся, и пошел вместе с ними «переписывать» показания счетчика расхода воды в ванной комнате. Пока Швецова отвлекала пенсионера «переписыванием» показаний счетчика, Вишнякова похитила газетный сверток с деньгами. Не забыла Швецова проверить и содержимое карманов одежды в прихожей, похитив оттуда 600 рублей. Преступницы были задержаны сотрудниками милиции с поличным.

За совершение указанных преступлений, а также за ряд других преступлений Швецова была осуждена к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, Вишнякова (с учетом отмены условного осуждения по предыдущему приговору) — к 4 годам лишения свободы, Жуков — к 1 году лишения свободы. Все осуждены, направлены для отбывания наказания в исправительные колонии общего режима.

Светличный П.В.,
Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора

С начала года по 23 января 2011 года:
количество пожаров — 11;
ущерб — 345 468 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 6.

За период с 17.01.2011 по 23.01.2011 в г. Кирово-Чепецке и Кирово-Чепецком районе зарегистрировано 3 пожара:

17.01.2011 г. в 16 часов 40 мин. из приёмного покоя МСЧ № 52 поступило сообщение о получении термического ожога II–III степени лица, шеи, передней половины грудной клетки, кистей рук на площади 5–7% тела, мальчика 2002 г.р. Со слов 8-ми летнего друга пострадавшего, он был у него в гостях по пр. Перевощикова, 9, г. Кирово-Чепецка. Пострадавший, проживающий по данному адресу, насмотревшись передачи по телевидению, ставил эксперимент с применением открытого огня и зажёг в кружке горючую жидкость. Друг, проезжая мимо на роликовых коньках зацепил кружку, в которой горела жидкость, горящая жидкость выплеснулась из кружки и попала пострадавшему на футболку, и та загорела. Ребята смогли сами стащить в ванной горящую футболку, справиться с огнём и избежать пожара. Причина случившегося — детская шалость детей с огнём.

19.01.2011 г. в 04 часов 30 мин. произошел пожар в квартире по адресу: г. Кирово-Чепецк ул. Ленина, 12-а. В результате пожара пострадали постельные принадлежности. Хозяин квартиры 1940 г.р. получил термический ожог правого предплечья I–II степени на площади 1% тела. Причина пожара неосторожность при курении хозяина квартиры. За последние 5 лет, это 3-й случай пожара в данной квартире.

19.01.2011 г. в 17 часов 59 мин. произошел пожар пассажирского автобуса «ПАЗ» ИП Борисовой В.Н. находящегося на АЗС-21 ООО «Лукойл-Нефтепродукт» по адресу: г. Кирово-Чепецк ул. Заводская, 7 в районе ООО «УАТ КЧХК». В результате пожара пострадал моторный отсек автобуса. Пожар потушен силами работников АЗС при помощи имеющихся на АЗС огнетушителей. Причина пожара неисправность узлов и механизмов транспортного средства. Проводится проверка.

В течение прошедшей недели за нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение ранее выданных предписаний привлечено к административной ответственности 18 юридических лиц, должностных лиц и граждан.

19.01.2011 г. состоялось заседание районной комиссии по ЧС и ОПБ, на которой были рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности на территории Коныпского сельского поселения и вопросы создания добровольных противопожарных формирований.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района

В период от Нового года до Крещения на территории области зарегистрировано пять случаев мошенничеств в отношении пожилых граждан. Общий ущерб: более 200 000 рублей. Самой «молодой» из потерпевших 76 лет, самой пожилой — 90.

81-летнюю жительницу Кирово-Чепецка мошенницы подстерегли в Крещенский сочельник возле продуктового магазина: завязав разговор под надуманным предлогом, две цыганки выяснили информацию о родственниках пенсионерки и заявили, что на всех них наложена порча… Всех их ждет в этом году смерть!

Избавиться от напасти можно только гаданием на деньгах. На всех имеющихся деньгах! Вместе с жертвой мошенницы направились в ближайшее отделение банка, где бабушка сняла со своего счета 40 000 рублей.

«Порчу» снимали дома у потерпевшей. Завернув купюры в газету, посетительницы проделали «необходимые» манипуляции, вернули сверток хозяйке, велев не вскрывать его три дня. Однако после ухода гостей пенсионерка проверила сбережения и обнаружила внутри бумагу, нарезанную в форме купюр. Кроме 40 000, мошенницы забрали недорогой бабушкин мобильник и валенки.

По поручению Генеральной прокуратуры РФ прокуратурой области с привлечением горрайпрокуроров и контролирующих органов организована проверка исполнения органами местного самоуправления и предприятиями ЖКХ действующего законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья людей.

В ходе проверок прокурорами городов и районов будет обращено особое внимание на выявление фактов преступного бездействия уполномоченных лиц и их правовую оценку. По всем фактам выявленных нарушений будут приняты исчерпывающие меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц в установленном порядке.

Органами прокуратуры области в связи с имеющимися случаями травматизма граждан вследствие ненадлежащей уборки территорий от снега, а также схода с крыш зданий наледи вопросы соблюдения законодательства при содержании многоквартирных домов в зимний период находятся на постоянном контроле, ежегодно проводятся соответствующие проверки.

Анализ результатов проводимых проверок свидетельствует о распространенности нарушений в этой сфере. К примеру, только в феврале—марте 2010 года прокурорами городов и районов внесено 25 представлений, возбуждено 70 административных производств, объявлено 149 предостережений, в суды направлено 73 заявления, в уполномоченные органы внесена информация внесена 21 раз.

За нарушение законодательства при содержании домов предусмотрена административная ответственность по ч. 10 ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», (должностное лицо — штраф в размере от одной тысячи до двадцати тысяч рублей, юридическое лицо — от десяти до ста тысяч рублей) и по ст. 7.22 КоАП РФ (от 4 до 5 тысяч рублей и от 40 до 50 тысяч рублей соответственно).

Прокуратура в России была создана в эпоху Петра Первого. Царский указ от 12 января 1722 года предусматривал создание при сенате должностей генерал-прокурора и обер-прокурора. Одновременно были утверждены должности прокуроров, подчинявшихся генерал-прокурору. В специальном царском документе о должности генерал-прокурора было сказано: «сей чин, яко наше око и стряпчий в делах государевых…»

Прокуратура прошла в своем развитии несколько этапов. Важным среди них была губернская реформа, к проведению которой императрица Екатерина Вторая приступила еще в 1775 году. Однако реорганизация местного самоуправления в вятском крае стала проводиться пятью годами позднее, когда в 1780 году образовалось Вятское наместничество. Именно с этого года началась история Вятской губернской прокуратуры.

В России в 1802 году было образовано министерство юстиции. Первым министром юстиции, а также и генерал-прокурором стал знаменитый поэт Гавриил Романович Державин. В 60-х годах 19 века в России произошла судебная реформа. Она несколько упростила рассмотрение дел. Судебные уставы 1864 года упразднили должность губернского прокурора. При этом были созданы окружные суды, в аппарат которых входили окружные прокуроры с товарищами (помощниками и заместителями). Существовали также и прокурорские участки во главе с начальниками — товарищами окружного прокурора. Следователи также входили в состав окружных судов и работали на следственных участках.

В конце 19 века прежняя система губернских прокуроров была восстановлена. Принципы их работы включали в себя подотчетность нижестоящих прокуроров вышестоящим и независимость их от местных властей. В то же время прокуроры получили право надзирать за следствием и дознанием, стали поддерживать в судах обвинение по уголовным делам.

Революция 1917 года ликвидировала прежнюю прокурорскую систему. Вместе с тем, принципы деятельности дореволюционной прокуратуры были учтены при создании прокуратуры РСФСР. В 1922 году ВЦИК утвердил положение о прокурорском надзоре. Нарком юстиции одновременно являлся и прокурором республики. В обязанности прокурорских работников входили: надзор за законностью действий всех органов власти, учреждений и организаций, частных лиц; опротестование незаконных решений; поддержание обвинения в суде и наблюдение за правильностью содержания заключенных. Эти основные функции сохранились за прокуратурой и по сей день.

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» российская прокуратура — это единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору, осуществляющим от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории страны. Основной задачей прокуратуры является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

История Кирово-Чепецкой городской прокуратуры также тесно связана с историей прокуратуры России. Как в годы реформ, так и в периоды относительной стабильности, городская прокуратура обеспечивала и обеспечивает поддержание законности в деятельности органов власти и управления города и района, органов контроля, их должностных лиц, органов управления и руководителей различных организаций, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.

В настоящее время штат оперативных сотрудников городской прокуратуры состоит из прокурора, трех его заместителей, четырех старших помощников, пяти помощников прокурора. Гордостью коллектива и примером в работе являются самые опытные и квалифицированные сотрудники — старшие помощники прокурора Т.Н. Нелюбина, Н.С. Исупова, Т.Л. Порошина. Должным образом организуют работу на порученных участках заместители прокурора Т.О. Лукашова, А.В. Зайцев, А.В. Хлебников.

Кирово-Чепецкой прокуратурой в разное время руководили В.М. Мельников, В.А. Фандюшин, П.П. Фещенко, С.И. Шуклин, А.Л. Окатьев, С.Г. Попов, А.А. Юмшанов, В.И. Демьянов. С марта 2010 года прокуратуру возглавляет ныне действующий прокурор А.А. Волков. В настоящее время коллектив насчитывает 17 человек, каждый из которых вносит вклад в общее дело укрепления законности и правопорядка.

В 2010 году сотрудниками городской прокуратуры выявлено свыше тысячи нарушений действующего законодательства, в том числе в деятельности должностных лиц, учреждений и организаций. Принесено 183 протеста на незаконные правовые акты, внесено 256 представлений о необходимости устранения нарушений действующего законодательства. По постановлениям прокурора органами административной юрисдикции 152 лица привлечено к административной ответственности, направлено 305 исков в суд. Сотрудники городской прокуратуры поддержали в судах государственное обвинение по 594 уголовным делам, приняли участие в судебном разбирательстве по 510 гражданским делам, разрешили свыше 600 обращений граждан.

А.А. Волков,
городской прокурор

С начала года по 16 января 2011 года:
количество пожаров — 8;
ущерб — 345 468 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 4.

За период с 11.01.2011 по 16.01.2011 в г. Кирово-Чепецке и Кирово-Чепецком районе зарегистрировано 2 пожара:

13.01.2011 г. в 01 часов 30 мин. произошел пожар стоящего около дома пр. России, 29, г. Кирово-Чепецка, легкового автомобиля «Форд-Мондео». В результате пожара выгорел моторный отсек автомобиля. Проводится проверка.

14.01.2011 г. в 03 часов 45 мин. произошел пожар 2-х квартирного жилого дома в деревне Исаковцы Коныпского сельского поселения. В результате пожара дом сгорел полностью. На месте пожара обнаружен труп мужчины 1959 г.р. Причина пожара неосторожное обращение при курении погибшего. Ущерб — 30 т.р.

По предложению ОНД Кирово-Чепецкого района введён особый противопожарный режим:

• в Пасеговском сельском поселении с 05 января по 10 января,
• в Филипповском сельском поселении с 05 января по 15 января,
• в Кстининском сельском поселении с 11 января,
• в Коныпском сельском поселении предложено ввести особый противопожарный режим с 15 января.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности 13.01.2011 г. рассмотрены на районной комиссии ЧС и ОПБ.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района