Картина дня в Чепецке

В течение 2010 года в отделении ГПН ГУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» осуществлены организационные и практические мероприятия, направленные на совершенствование деятельности государственного пожарного надзора по предупреждению пожаров. Подведем итоги за 2010 год.

На предприятиях, охраняемых подразделениями ГУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России», пожаров и загораний не произошло. За исключением 6 пожаров на территории населенного пункта — Закрытого административно-территориального образования Первомайский Кировской области. Ниже приведены краткие сведения по пожарам и загораниям:

1. 13.02.2010 года в 10 часов 50 минут по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Ленина, д. 3 «а», на приусадебном участке, возник пожар в частной бане. Причиной пожара стало загорание горючих материалов под воздействием источника зажигания, связанного с эксплуатацией банной печи (угли, выпавшие из топки). В возбуждении уголовного дела отказано 23.03.2010 года по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. По требованию прокуратуры проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ.

2. 15.04.2010 года в 00 часов 10 минут по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Ленина, д. 24, кв. 7, комн. 5, возник пожар в малосемейном общежитии. Причина пожара — загорание горючих материалов от внесенного источника зажигания (источник открытого огня — пламя спички, зажигалки). Ущерб — 40 283 руб. Проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ. В возбуждении уголовного дела отказано 04.05.2010 года по п. 1 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

3. 20.04.2010 года в 12 часов 48 минут по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Советская, дом 15 кв. 8, возник пожар в панельном пятиэтажном жилом доме. Причина пожара — аварийный режим работы электрооборудования — телевизора. Ущерб 15 932 руб. Проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ. В возбуждении уголовного дела отказано 12.05.2010 года по п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

4. 14.05.2010 года в 01 час 05 минут по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Центральная, 50, возник пожар в одноэтажном отдельно стоящем жилом доме. Причина пожара — возникновение горения под воздействием маломощного источника зажигания (от тлеющего табачного изделия). Ущерб 30 816 руб. Проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ. В возбуждении уголовного дела отказано 20.05.2010 года по п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

5. 18.12.2010 г. в 10 час. 35 мин. пожар по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Молодежная, 5, металлический отдельно стоящий ангар МУП ЖКХ «Уют». Причина пожара — загорание горючих материалов под воздействием источников зажигания, образование которых связано с аварийными явлениями при эксплуатации электрооборудования — приборов освещения. Проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ. Ущерб устанавливается. В возбуждении уголовного дела отказано 28.12.2010 года по п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

6. 28.12.2010 г. в 21 час. 54 мин. пожар по адресу: ЗАТО Первомайский, ул. Центральная, гаражно-ямное товарищество «Автомобилист», моторный отсек а/м ВАЗ 21140 рег. знак Н 874 КУ 43, принадлежащий Белову А. Ю. Причина пожара — вспышка паров топлива при попадании на разогретые участки тракта двигателя автомобиля. Проведено дополнительное исследование сотрудниками ИПЛ. Ущерб устанавливается. В возбуждении уголовного дела отказано 11.01.2011 года по п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

За отчетный период сотрудниками ГПН ГУ «Специальное управление ФПС № 16 МЧС России» проведено 8 плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и 39 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. По результатам данных проверок выдано 21 предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Общее количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности составило 243. Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок, — 589.

По выявленным фактам правонарушений сотрудниками ГПН в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ составлено 29 протоколов, в том числе в отношении юридических лиц 21 протокол.

Выявлено 185 правонарушений, связанных с неисполнением в срок предписаний органов ГПН при проведении внеплановых выездных проверок. По данным фактам составлено 15 протоколов об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения в мировые и районные суды районов области.

Также сотрудниками отделения ГПН в отношении юридических лиц назначено и проведено 6 административных расследований.

По результатам данной деятельности общая сумма штрафов составила 167 500 рублей.

При сравнении с прошлым годом произошло увеличение количества привлеченных юридических лиц и в то же время снижение числа должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.

В 2010 году в отделение ГПН поступило 4 заявления на получение заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.

Контроль за соблюдением законности при осуществлении государственного пожарного надзора осуществляется Кировской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

По итогам за 2010 год сотрудниками отделения ГПН проведена деятельность по популяризации государственного пожарного надзора как системы по предотвращению пожаров и загораний на территории, охраняемой подразделениями Специального управления ФПС № 16 МЧС России. Также обеспечено взаимодействие с управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.

Отделением ГПН Специального управления ФПС № 16 МЧС России осуществляется работа «Телефона доверия» — 8 (83361) 9-40-10

Отделение государственного пожарного надзора Специального управления ФПС № 16 МЧС России

С начала года по 13 февраля 2011 года:
количество пожаров — 16;
ущерб — 578 738 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 6.

За период с 07.02.2011 по 13.02.2011 в г. Кирово-Чепецке зарегистрирован 1 пожар:

09.02.2011 г. в 21 час 24 мин. произошел пожар входной двери квартиры по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Ленина, 59. В результате пожара повреждена огнём входная дверь квартиры. Материал передан в ОВД.

В течение прошедшей недели за нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение ранее выданных предписаний привлечено к административной ответственности 20 юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Кирово-Чепецким районным судом по направленным ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка материалам принято решение о приостановлении деятельности помещения ателье по адресу г. Кирово-Чепецк, пр. Кирова, 26 (ИП Посаженникова О.А.) на 20 суток.

10.02.2011 г. прошла коллегия ГУ МЧС России по Кировской области. Подведены итоги работы за 2010 год и поставлены задачи на 2011 год. Отделу надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка присуждено общее 2 место.

Относительные показатели обстановки с пожарами за 2010 г.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района

Прокурорами Кирово-Чепецкого, Куменского, Шабалинского районов выявлены бесхозные объекты инженерной инфраструктуры, используемые для тепло-, газо-, и электроснабжения потребителей.

В суд предъявлено 6 заявлений об обязании поставить на учет бесхозные линии электропередачи и трансформаторные подстанции, газовые резервуарные установки, теплотрассу. Все заявления рассмотрены и удовлетворены.

Кирово-Чепецким городским прокурором предъявлено в суд 2 исковых заявления об обязании администрации МО «Чепецкое сельское поселение» и администрации МО «Просницкое сельское поселение» поставить на учет бесхозные линии электропередачи в деревне Векшино и поселке Пригородный в связи с тем, что участки электросетей не имеют собственника, используются для электроснабжения населенных пунктов и являются объектами инженерной инфраструктуры, однако органы местного самоуправления не принимают меры по обеспечению безопасности электросетей.

Заявления удовлетворены.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения федерального законодательства сельскими Думами при издании нормативно-правовых актов. В частности, проверено решение Кстининской сельской Думы «О назначении местного референдума на территории Кстининского сельского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан». Данный нормативный правовой акт является незаконным, так как самообложение установлено на период с 2011 года по 2013 год.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Таким образом, введение самообложения граждан ежегодно на каждого совершеннолетнего жителя на 2011–2013 годы не соответствует закону, поскольку данные платежи не являются разовыми.

По данному факту прокуратурой города вынесено требование об устранении выявленных нарушений.

[author]Д.Г. Яковенко,
помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора[/author]

С начала года по 6 февраля 2011 года:
количество пожаров — 15;
ущерб — 578 738 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 6.

За период с 31.01.2011 по 06.02.2011 в г. Кирово-Чепецке и Кирово-Чепецком районе зарегистрирован 1 пожар:

03.02.2011 г. в 04 часов 04 мин. произошел пожар в 2-квартирном жилом доме по адресу: Кирово-Чепецкий район, Пасеговское с/п, д. Сибирь, дом № 5. В результате пожара дом сгорел полностью. Причина пожара — короткое замыкание электрооборудования. Предварительная оценка ущерба — около 70 000 рублей.

В течение прошедшей недели за нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение ранее выданных предписаний привлечено к административной ответственности 6 юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Кирово-Чепецким районным судом по направленным ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка материалам принято решение о приостановлении деятельности:

• Здание МУК Бурмакинский СДК — 60 суток;
• Здание МУК Кстининский СДК — 30 суток;
• Здание МУК Чувашёвский СДК — 30 суток.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района

Следственными органами Следственного комитета РФ по Кировской области 31-летнему Александру Рябову предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство).

По версии следствия, 7 января 2011 года злоумышленник, не желая расплачиваться за проезд в такси в городе Кирово-Чепецке, нанес один удар ножом в область шеи водителю автомашины, после чего скрылся с места происшествия.

В результате грамотно спланированных следственных и оперативно-разыскных мероприятий мужчину удалось задержать в городе Усинске Республики Коми, куда он уехал после совершения инкриминируемого преступления.

В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств преступления.

По ходатайству следователя судом в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Расследование уголовного дела продолжается.

В ходе проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проверки выявлены нарушения законодательства о местном самоуправлении.

Так, прокурорская проверка показала, что в нарушение федерального законодательства администрацией муниципального образования «Федяковское сельское поселение» Кирово-Чепецкого района не организовано уличное освещение в деревнях Березино и Прошино, в том числе обеспечивающее безопасность дорожного движения. Одной из причин имевших место дорожно-транспортных происшествий в указанных выше населенных пунктах являлось отсутствие необходимого уличного освещения.

В связи с этим, Кирово-Чепецким городским прокурором направлено в суд исковое заявление о обязании администрации муниципального образования «Федяковское сельское поселение» устранить допущенные нарушения действующего законодательства и организовать уличное освещение на участке автодороги «Киров — Вятские Поляны» в районе населенных пунктов дер. Березино и Прошино.

19.06.2010 в ОВД по Кирово-Чепецкому району поступило сообщение Р. о хищении её сотового телефона Прокашевым А.О.

25.06.2010 УУМ ОВД по Кирово-Чепецкому району Тарасовым К.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что при проведении оценки похищенный сотовый телефон оценен в 950 рублей.

Изучение материала в прокуратуре показало, что проверка проведена не полно. При принятии решения УУМ Тарасовым К.В. не принят во внимание тот факт, что в похищенном сотовом телефоне находилась флеш-карта стоимостью 450 рублей. Решение принято без учёта стоимости флэш-карты. В связи с этим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено городской прокуратурой как незаконное и материал возвращён в ОВД по Кирово-Чепецкому району для проведения дополнительной проверки, сообщили в прокуратуре Кирово-Чепецка.

По результатам дополнительной проверки 23.06.2010 возбуждено уголовное дело № 742 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ. После расследования уголовное дело с обвинительным актом направлено мировому судье.

При рассмотрении уголовного дела вина Прокашева А.О. полностью доказана, мировым судьёй ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, отменено условное осуждение по предыдущему приговору и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в колонии-поселении.

Таким образом, в результате надзора за законностью принятых решений городской прокуратурой выявлено умышленное преступление и преступник понёс справедливое наказание.

С начала года по 30 января 2011 года:
количество пожаров — 14;
ущерб — 360 468 рублей;
погибло людей — 5;
травмировано людей — 6.

За период с 24.01.2011 по 30.01.2011 в г. Кирово-Чепецке и Кирово-Чепецком районе зарегистрировано 3 пожара:

24.01.2011 г. в 15 часов 50 мин. произошел пожар в квартире по адресу: г. Кирово-Чепецк ул. Володарского, 6. В результате пожара пострадала кухня, закоптился потолок всей квартиры. Причина пожара — аварийный режим работы электрооборудования холодильника. Хозяев во время пожара не было дома. Пожар не тушился, произошло самозатухание.

28.01.2011 г. в 01 часов 50 мин. произошел пожар 4-х квартирного жилого дома в селе Фатеево, ул. Луговая, 15, Кирово-Чепецкого района. В результате пожара сгорела крыша дома над 3-мя квартирами, сгорело перекрытие дома над квартирами № 1 и № 2, выгорела квартира № 1, обгорели стены квартиры № 3 и № 2. Ущерб от пожара составил около 100000 рублей. Причина пожара — эксплуатация самодельного электронагревательного прибора, квартиросъёмщиком квартиры № 1. Три семьи с 5-ю детьми остались без крыши над головой.

29.01.2011 г. в 09 часов 44 мин. произошел пожар в цехе тонкой обработки древесины, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, по адресу: Кирово-Чепецкий район, Кстининское сельское поселение, район ДО «Кстининский». В результате пожара сгорели бытовые помещения, находящиеся на 2-м этаже здания на площади 300 кв.м. Причина пожара и ущерб устанавливаются.

В течение прошедшей недели за нарушения правил пожарной безопасности и невыполнение ранее выданных предписаний привлечено к административной ответственности 28 юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Отдел надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района

В начале нового года принято подводить итоги предыдущего. Что из сделанного в 2010 году работники Кирово-Чепецкой прокуратуры считают самым главным? Городской прокурор Антон Волков выделил приоритетные направления работы в прошедшем году и результаты, которых удалось достигнуть.

Защита социальных прав

В 2010 году прокуратурой города постоянно проводились проверки, принимались меры прокурорского реагирования, имеющие целью восстановление социальной справедливости, защиту прав и законных интересов граждан, устранение нарушений действующего законодательства. В ходе одной из них установлены нарушения по начислению и выплате педагогическим работникам образовательных учреждений компенсационных выплат по оплате жилья, отопления и электроэнергии.

Установлено, что КОГУ «Управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» отказало в предоставлении этих льгот семи вышедшим на пенсию педагогам-пенсионерам из мкр. Каринторф.

Защищая социальные права этих граждан, прокуратура подготовила и направила в суд семь исковых заявлений о признании действий УСЗН о прекращении предоставления льгот незаконными и о взыскании с учреждения в пользу граждан денежных средств, потраченных ими на оплату жилья, отопления и электроэнергии. Все исковые требования прокурора удовлетворены: в пользу педагогов-пенсионеров взысканы денежные средства, потраченные ими на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Защита трудовых прав

На постоянном контроле городской прокуратуры находится исполнение трудового законодательства, в том числе проблема несвоевременной выплаты заработной платы. При получении информации об этом незамедлительно принимается весь комплекс мер прокурорского реагирования.

В течение 2010 года прокуратурой проводились проверки исполнения трудового законодательства. В интересах граждан в суд направлялись заявления о принудительном взыскании задолженности по заработной плате, возбуждались административные производства, руководители предприятий привлекались к предусмотренной законом ответственности. Двое из них за допущенные нарушения были дисквалифицированы.

На сегодняшний день задолженность на предприятиях города и района, отчитывающихся в органы статистики, отсутствует.

Защита от экологической опасности

По результатам проведенной горпрокуратурой проверки природоохранного законодательства выявлены его существенные нарушения ОАО «Завод минеральных удобрений КЧХК». Кроме иных мер прокурорского реагирования, 1 июля 2010 года прокуратурой направлено в суд исковое заявление, по результатам рассмотрения которого вынесено решение об удовлетворении исковых требований городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, а также обязании предприятия в срок до 15 января 2011 года принять меры к проведению в научно-исследовательском учреждении специального исследования необходимости проведения кольматации шестой секции хвостохранилища мела.

Защита санитарного благополучия

В ходе проверки законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2010 году также выявлены серьезные нарушения. Установлено, что в городе и районе проживают больные туберкулезом, которые отказались от прохождения стационарного лечения и вполне могли заразить неопределенное число граждан этим заболеванием, в том числе воздушно-капельным путем. Для изоляции больных, их лечения и предотвращения возможного заболевания жителей города и района горпрокуратурой были подготовлены и направлены в суд исковые заявления с требованием о принудительной госпитализации. Требования прокурора удовлетворены: больные туберкулезом принудительно госпитализированы.

Защита безопасности на дорогах

Городская прокуратура контролировала исполнение законодательства, регулирующего надлежащее содержание автомобильных дорог на территории Кирово-Чепецка. Выявлены многочисленные нарушения.

Так, установлено ненадлежащее состояние дорожного покрытия пр. Мира, улиц Жданова, Луначарского, Островского, Горького, Энгельса, Первомайской, Некрасова. Дорожное покрытие не соответствовало требованиям технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В связи с этим прокуратурой направлен в районный суд ряд исковых заявлений с целью обязать администрацию города в кратчайшие сроки организовать ремонты дорожных покрытий указанных улиц. Требования прокурора удовлетворены. К примеру, дорожное покрытие на ул. Некрасова уже полностью отремонтировано.

Защита прав инвалидов

Инвалиды по состоянию своего здоровья являются социально незащищенной категорией граждан. Поэтому Конституцией РФ, федеральными и иными нормативными актами предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов, в том числе для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В Кирово-Чепецке, в здании, где расположены городская и районная Думы, администрации города и района, иные муниципальные и государственные учреждения и организации, библиотека, лестницы не были оборудованы пандусами с поручнями. Следовательно, инвалиды, использующие для передвижения кресла-коляски, не имели возможности лично обратиться в муниципальные и государственные органы, расположенные в этом здании. Таким образом, нарушалось их конституционное право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

Горпрокуратурой в суд направлено исковое заявление об обязании администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание по ул. Первомайская, 6. В настоящее время главный вход оборудован стационарным пандусом и поручнями

Жителям города следует помнить: в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. И полноценная и эффективная работа прокуратуры была бы немыслима без обращений граждан. Проявляйте бдительность и активную гражданскую позицию. Если вы стали свидетелем или вам известны факты нарушения законодательства — сообщите о них в прокуратуру города. Только так мы сможем привлечь злоумышленников к ответственности и сделать жизнь в городе спокойнее и безопаснее.