Картина дня в Чепецке

За январь—февраль 2010 года городской прокуратурой в ходе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района и города, выявлено 5 проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы.

Завышенное требование к лицу, предъявляемое для реализации принадлежащего ему права, имело место в проекте решения Кирово-Чепецкой городской Думы, которым планировалось утвердить Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», которым предусматривалось право собственника земельного участка требовать соразмерную плату в случае существенного затруднения использования земельного участка публичным сервитутом не от органа местного самоуправления, установившего публичный сервитут, как предусмотрено действующим законодательством, а от правообладателя, что повлекло бы выгодные для органов местного самоуправления требования.

При проведении правовой экспертизы проекта решения Мокрецовской сельской Думы «О снижении ставки земельного налога» установлено, что проект решения содержал коррупционный фактор — выборочное изменение объема прав, поскольку решением сельской Думы на основании ходатайства потребительского общества «Ардашевское» предполагалось утвердить ставку земельного налога для данного общества в размере 0,7%. В случае принятия данного решения предоставлялись бы преимущества потребительскому обществу «Ардашевское» в виде вышеуказанной льготы по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, влекущие ограничение конкуренции, что не предусмотрено действующим законодательством.

В результате изучения проекта постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» «О создании Попечительского совета при федеральных бюджетных учреждениях Лечебно-исправительное учреждение № 12, Колония-поселение № 21 и Исправительные колонии № 5 и № 11 УФСИН России по Кировской области и утверждении Положения о Попечительском совете», которым планировалось при перечисленных федеральных бюджетных учреждениях создать Попечительский совет и утвердить Положение о нем, установлено, что проект постановления содержал коррупционный фактор, так как постановление планировалось принять сверх компетенции органа местного самоуправления. Действующим законодательством предусмотрено создание попечительского совета только при воспитательных колониях, которые на территории г. Кирово-Чепецка отсутствуют, полномочия по созданию попечительского совета при федеральных исправительных учреждениях и утверждению положения о попечительском совете органам местного самоуправления действующим законодательством не предоставлены.

Принятие решения Фатеевской сельской Думы «О внесении изменений в решение Думы от 25.06.2009 № 14/63 «Правила содержания собак и кошек на территории МО «Фатеевское сельское поселение» планировалось сверх компетенции органа местного самоуправления, поскольку проектом Правил предусматривалась организация деятельности органов государственной ветеринарной службы, а также обязанности владельцев собак и кошек, которые не находятся в подчинении сельской Думы.

Кроме того, проект решения содержал пробелы в правовом регулировании. Так, в проекте Правил отсутствовали регламентированные нормы и четкие формулировки о порядке и сроке содержания животных в специализированных организациях, порядке их возврата владельцам, иным лицам, отсутствовали основания и порядок отбора животных для эвтаназии.

Также в проекте Правил не был предусмотрен порядок передачи отловленного животного его владельцу, не разъяснено право владельца животного обжаловать действия производящих отлов и содержание животных специализированных организаций, не указан источник финансирования мероприятий по отлову безнадзорных животных.

Отсутствие административных процедур имело место в проекте решения Кстининской сельской Думы «Об утверждении Положения «О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования «Кстининское сельское поселение».

Так, в проекте Положения не было прописано, кто конкретно проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставляемых лицами для участия в конкурсе, проверку соответствия квалификационным требованиям.

В проекте Положения предусматривалось, что гражданин не допускается к участию в конкурсе: в случае несвоевременного или неполного представления документов, а также в случаях, предусмотренных в ст.13 Закона Кировской области «О муниципальной службе». Вместе с тем, в данном проекте правового акта отсутствовала норма, регламентирующая действия комиссии в случае представления их в неполном объеме или с нарушением правил оформления претендентом по уважительной причине; отсутствовало основание отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренное как Федеральным законом № 25-ФЗ, так и Законом Кировской области № 171-ЗО, когда гражданин не допускается к участию в конкурсе по причине несоответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Городским прокурором по результатам изучения указанных выше проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления было направлено 5 замечаний, которые удовлетворены, коррупционные факторы устранены.

[author]М.В. Юмшанова,
Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора, юрист 3 класса[/author]

В истекшем периоде 2010 года под руководством Кирово-Чепецкой городской прокуратуры, правоохранительными органами района налажена работа по выявлению преступлений, связанных с оборотом на территории района запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

В результате работы правоохранительных органов, возбуждено 4 уголовных дела:

09.02.2010 следователем 2 группы СО УФСКН РФ по Кировской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту обнаружения 09.02.2010 в 12 часов 25 минут возле ограждения отдела охраны ФБУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области наркотического средства (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) в количестве 6,32 грамма, что является особо крупным размером.

11.02.2010 следователем СО при ОВД по Кирово-Чепецкому району возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту приобретения 07.02.2010 гражданином С., на территории Центрального рынка г. Кирова, без цели сбыта у неустановленного лица наркотического средства — смеси, в состав которой входит наркотическое вещество (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) массой 1,71 гр. и, хранения без цели сбыта данного вещества.

15.02.2010 следователем СО при ОВД по Кирово-Чепецкому району возбуждено уголовное дело по п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ по факту сбыта 07.02.2010 неустановленным лицом, на территории Центрального рынка г. Кирова, смеси, в состав которой входит наркотическое вещество (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) массой 1,71 гр., которое является особо крупным размером.

18.02.2010 старшим следователем 2 группы СО УФСКН РФ по Кировской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту обнаружения 10.02.2010 в ходе обследования в квартире С. наркотического средства (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) в количестве 0,224 грамма, что является особо крупным размером.

В настоящее время по данным уголовным делам проводится предварительное следствие.

27 февраля около полуночи на пр. Мира 18-летний житель деревни Васькино О. отобрал сотовый телефон у учащегося ПУ-6 А. и попытался скрыться. Однако сделать это ему не удалось. Вызваный вовремя наряд ППС задержал похитителя. Похищеное у него было изъято и возвращено владельцу.

28 февраля безработный П. без применения насилия похитил женскую сумочку у женщины, проходившей около д.24 на ул. Луначарского. Вскоре грабитель был задержан нарядом ОВД. До суда он был отпущен под подписку о невыезде.

28 февраля в помещении бани мкр. Каринторф был обнаружен труп безработного К. без видимых признаков насильственной смерти. О происшествии сообщено прокурору. Проводится проверка.

2 марта в подъезде дома 13 на ул. Чепецкая был обнаружен труп 30-летнего П. без признаков насильственной смерти. По факту происшествия проводится проверка.

3 марта около 11:50 неизвестное лицо, находясь в магазине «Мир скидок», открыто, без применения насилия похитило имущество (женская блузка), причинив ущерб хозяйке магазина в размере 190 рублей. Принятыми мерами розыска нарядом ОВД за данное преступление задержана гр-ка Т., не работает, ранее не судима. В отношении нее возбуждено уголовное дело по ст.161 ч.1 УК РФ.

3 марта в 21 мкр. в 3 часа утра житель с. Каринко С. похитил сотовый телефон у гр-ки Л., причинив ей материальный ущерб на сумму 4000 рублей. В начстоящий момент преступник находится в розыске.

По материалам оперативной сводки ОВД по Кирово-Чепецкому району

Собранные следственными органами следственного управления Следственного комитета по Кировской области материалы признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении Светланы Речкиной. Женщина признана виновной в убийстве своего сожителя (ч.1 ст. 105 УК РФ). В ходе расследования и судебного рассмотрения уголовного дела установлено, что Речкина в результате личных неприязненных отношений, возникших к сожителю на почве пьянства и его плохого отношения к собственному сыну, нанесла мужчине несколько ножевых ранений, от которых потерпевший скончался. Приговором Кирово-Чепецкого районного суда Речкиной назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказание в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.

Следственное управление по Кировской области

Отделом дознания ОВД по Кирово-Чепецкому району 26.01.2010 возбуждено уголовное дело по ст.159 ч.1 УК РФ — мошенничество в отношении жительницы города Ч., которая в октябре 2009 года обратилась в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 руб. Право на получение данного сертификата возникло у нее в связи с рождением сына в 2007 году. Но в связи с тем, что она воспитывала малолетнего сына ненадлежащим образом, решением Кирово-Чепецкого районного суда от 05.05.2009 лишена родительских прав.

Однако, в заявлении в Управлении Пенсионного фонда Ч. не указала, что лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого, у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки и 02.12.2009 денежные средства в размере 12000 руб. были перечислены на счет Ч.

Уголовным кодексом РФ за данное преступление предусмотрено наказание до 2-х лет лишения свободы.

Кроме того, прокуратурой города предъявлен иск к Ч. на указанную сумму.

Т.О. Лукашова,
заместитель прокурора города

13 февраля ушел из дома ранее не судимый Л. и до настоящего времени не его местонахождение не неизвестно. Ведутся поиски пропавшего.

16 февраля неизвестное лицо похитило сотовый телефон из сумочки девушки, отдыхавшей со своими друзьями в ночном клубе «Гараж». По факту причинения материального ущерба было возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч.2 УК РФ.

16 февраля неизвестное лицо похитило из раздевалки детского отделения МСЧ-52 зимние женские сапоги, принадлежащие гр-ке С. Женщине был причинен значительный материальный ущерб. Ведутся поиски.

16 февраля в вечернее время ушла из дома и до настоящего времени не вернулась безработная А., 1960 г.р. Сотрудникам ОВД разослана ориентировка на пропавшую женщину.

17 февраля в период времени с 10:45 до 11:30 неизвестный, находясь на лестничной клетке между 2 и 3 этажом дома № 5/3 на ул. 60 лет Октября, путем свободного доступа тайно похитил две двери от шкафа-купе. Хозяину квартиры, пенсионеру, был нанесен материальный ущерб в размере 12500 рублей. Ведутся поиски похитителя.

21 февраля в своей квартире был обнаружен труп 76-летней пенсионерки К. без видимых признаков насильственной смерти. Проводится проверка.

22 февраля ранее судимый Ч. путем подбора ключа проник в квартиру по адресу ул. Красноармейская, д.1 и похитил холодильник. Хозяйке квартиры был нанесен ущерб на сумму 12000 рублей. После задержания преступника похищенное было изъято и возвращено владелице.

23 февраля в квартире на ул. Красноармейская, д.8 был найден труп не работавшего гр-на Б. без видимых признаков насильственной смерти. О происшествии сообщено прокурору.

По материалам оперативной сводки ОВД по Кирово-Чепецкому району

28 января 2010 года Кирово-Чепецким районным судом вынесен приговор в отношении семерых жителей пос. Лянгасово г. Кирова.

В ходе судебного заседания было установлено, что в период времени с 23 часов 07.12.2008 до 02 часов ночи 08.12.2008 года Голубев, а также Сорокин В.А., Фёдоровых Д.В., Захаров А.А., Мочалов В.А., Полушкин Д.П. и Сахаров П.Ю. группой лиц по предварительному сговору совершили хулиганство с применением предметов, используемых в качестве оружия в закусочной «Ясень», расположенной по ул. Труда с. Пасегово Кирово-Чепецкого района.

Данное преступление подсудимые договорились совершить путём нанесения побоев неопределённому кругу лиц, иными словами в отношении любых граждан, которые будут находиться в указанном заведении.

При этом достоверно установлено, что для нанесения побоев посетителям закусочной «Ясень» подсудимые заранее договорились применять предметы в качестве оружия, а именно кастет, доски, стеклянные бутылки, любые подручные предметы мебели, в том числе столы и стулья.

С этой целью подсудимые, а также иные неустановленные следствием лица, по пути в закусочную «Ясень» останавливались, отламывали от забора доски, которые в дальнейшем намеревались использовать в качестве оружия для нанесения побоев.

Как только подсудимые пришли в закусочную «Ясень», то сразу же без повода и причины, из хулиганских побуждений, руками и ногами, а также заранее приготовленными предметами, используемыми в качестве оружия, стали наносить побои посетителям данного заведения: Булдакову, Булдаковой, Мухачеву, Коваленко, Дурникову, Крестьянинову, Заболотских, Мамаевой.

Одним из «зачинщиков» столь дерзкого и циничного преступления стал Голубев Е.А., у которого за день до этого произошёл конфликт с жителями с. Пасегово Булдаковым и Дурниковым.

Именно Голубев собрал подсудимых, которые являются его знакомыми, для поездки и «наказания» своих обидчиков.

Раскрытию и расследованию данного преступления помогла видеозапись, проводимая в закусочной «Ясень». Именно благодаря видеозаписи органам следствия удалось установить, кто из подсудимых и какие побои наносил потерпевшим.

Избиение продолжалось на протяжении около полутора минут, однако за это время посетителям закусочной были причинены телесные повреждения различной степени тяжести. К счастью, тяжких телесных повреждений никто получил.

Зачинщик данного преступления осужден к наказанию в виде реального лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Остальные подсудимые приговорены к наказанию в виде лишения свободы условно.

С.Н. Прокошев,
помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора, юрист 2 класса

03.02.2010 года Кирово-Чепецким районным судом осужден житель города Кирово-Чепецка Потапов С.Н. по ч.1 ст. 264 УК РФ.

2 октября 2009 года Потапов С.Н. на личном автомобиле двигался по ул. 60 лет Октября г. Кирово-Чепецка в темное время суток, когда дождь, ухудшал видимость. Приблизившись к пешеходному переходу, Потапов С.Н. не принял мер к снижению скорости и остановке. В результате нарушения Правил дорожного движения он сбил двух пешеходов, причинив им тяжкий вред здоровью.

В ходе следствия Потапов С.Н. в качестве компенсации морального и материального вреда выплатил им 20000 рублей.

В судебном заседании потерпевшие заявили ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим и возмещением вреда. После оглашения справки ГИБДД о том, что Потапов с 2005 по 2009 год привлекался к административной ответственности за нарушения дорожного движения 16 раз, продолжали настаивать на прекращении уголовного дела.

Суд не согласился с их позицией, и отказал в удовлетворении ходатайств о прекращении уголовного дела.

Потапов С.Н. осужден к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год и лишен права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.

Приговор суда Потапов обжаловал.

Н.С. Исупова
Старший помощник прокурора

8 февраля в своей квартире по ул. Кооперативной был обнаружен труп несовершеннолетнего У. без видимых телесных повреждений. О происшествии сообщено прокурору. Обстоятельства гибели ученика 8 класса уточняются.

8 февраля на пр. Мира был задержан безработный гр-н С., который имел при себе наркотическое средство в размере 1,93 гр., что является крупным размером. Преступление раскрыто ОУР.

9 февраля неизвестный преступник, подобрав ключи, проник в квартиру на пр. Мира и похитил крупную сумму денег различными купюрами, а так же DVD-плеер, телевизор, микроволновую печь и холодильник. Хозяину квартиры был нанесен материальный ущерб на общую сумму 350000 рублей. Возбуждено уголовное дело.

10 февраля в ОВД по Кирово-Чепецкому району обратилась пенсионерка К. 1924 г.р. Она сообщила, что 24 января 2010 года к ней в квартиру обманным путем проник неизвестный преступник и похитил из серванта сумму денег в размере 119000 рублей. По факту похищения возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч.3 УК РФ. Ведутся поиски преступника.

11 февраля неизвестный зашел в квартиру к безработному П., откуда открыто, без согласия хозяина и с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, похитил телевизор стоимостью 2000 рублей. По факту похищения возбуждено уголовное дело по ст. 161 ч.1 УК РФ.

12 февраля в подъезде дома на ул. Юбилейная неизвестный похитил имущество и деньги на общую сумму 2500 рублей у пенсионера Б. В ходе оперативно-розыскных мероприятий по подозрению в совершении данного преступления был задержан безработный К, 1982 г.р. К нему применена мера пресечения «подписка о невыезде».

13 февраля в районе гаражного кооператива на ул. Революции ранее не судимый гр-н Г. неправомерно завладел автомобилем ВАЗ-2108, принадлежащим жителю Кирово-Чепецка Щ. Чтобы завладеть не принадлежащим ему транспортным средством, Г. применил опасное для жизни и здоровья насилие. Вскоре он был задержан нарядом ППС в порядке ст. 91 УПК РФ.

13 февраля неизвестное лицо сорвало навесной замок с двери запасного входа детской консультации ЦРБ и похитило оттуда деньги в сумме 2500 рублей. Ведутся поиски преступника.

15 февраля в отделении Сбербанка РФ на пр. Мира, 34 были обнаружены две фальшивые купюры достоинством 1000 рублей каждая. Характерными признаками, указывавшими на сомнительное происхождение денежных знаков, являлись нечитаемость микротекста, расплывчатость красителя и несоответствие способа печати установленному образцу. Ведется следствие.

По материалам оперативной сводки ОВД по Кирово-Чепецкому району

Согласно данных статистического учета в 2009 году в области зарегистрировано 47 пожаров, происшедших из-за неосторожного обращения с огнем несовершеннолетних, что составляет 2,19% от общего количества пожаров по области. На указанных пожарах и вследствие их погибло 2 ребенка, 10 детей травмировано, уничтожено 30 строений, 1 единица техники, 2 тонны кормов. Ущерб от пожаров составил 1919 тыс. рублей.

По сравнению с 2008 годом количество пожаров по указанной причине уменьшилось на 32,9%, ущерб — на 21,4%, количество погибших детей на 33,3%, травмированных на 22,2%.

Наибольшее количество пожаров по вине несовершеннолетних в 2009 году произошло в Яранском (4), Ленинском, Октябрьском, Афанасьевском, Кирово-Чепецком, Малмыжском, Оричевском, Уржумском (по 3) районах. Гибель 2 детей произошла в Свечинском районе.

В 2009 году на пожарах погибли 7 детей, из них 2 (на одном пожаре) — по причине шалости с огнем. В текущем году на пожарах уже погибло 3 детей.

Большая часть пожаров по вине несовершеннолетних происходит днем (с 12 до 18 часов), когда взрослых нет, а дети предоставлены сами себе. В подавляющем большинстве, трагедии произошли в неблагополучных малообеспеченных семьях, где взрослые члены семей злоупотребляли спиртными напитками. Все дети погибли на пожарах в жилом секторе. Анализ произошедших пожаров показал, что только 1 пожар с гибелью детей произошел по причине детской шалости, в остальных случаях виновниками пожаров были взрослые, гибель детей произошла в результате неадекватных действий взрослых, в т. ч. по причине нахождения их в состоянии алкогольного опьянения.

Обязанность каждого взрослого — пресекать игры с огнем, разъяснять детям их опасность. Нередко причиной трагедий становится незнание детьми элементарных правил поведения при пожаре, отсутствие навыков обращения с огнем и незнание опасных свойств различных материалов и предметов, которые могут послужить источником загорания. Только от нас, от того, как мы сами относимся к огню, зависит, как к нему будут относиться наши дети.

Отдел ГПН Кирово-Чепецкого района еще раз напоминает взрослым:

• Не запирать и не оставлять детей одних дома.
• Не хранить в доступном месте спички и зажигалки.
• Объяснять детям элементарные правила по пользованию электроприборами, газовыми плитами, отопительными печами и т. п.
• Не подавать дурных примеров, которые могут привести к пожару.
• Объяснять детям, как правильно действовать в случае возникновения загорания различных предметов (например, телевизора), задымления (например, в подъезде), пожара и при других чрезвычайных ситуациях.

Взрослые помните! Что виновниками трагедий, связанными с детьми, всегда будете являться Вы!

С.Н. Кошкин
Старший инспектор Отдела ГПН Кирово-Чепецкого района