Картина дня в Чепецке

28.04.2009 заместителем руководителя Кирово-Чепецкого городского следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Кировской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.290 УК РФ (получение взятки должностным лицом за незаконные действия) в отношении начальника отряда ФБУ ИК №11 УФСИН России по Кировской области.

По версии следствия, являясь должностным лицом, в марте-апреле 2008 года в г. Кирово-Чепецке получил взятку в виде трех пар обуви стоимостью 2315 рублей от двух лиц, за составление положительной характеристики на осужденного и не приобщение отрицательно характеризующих его документов к материалам, направляемым в суд для решения вопроса о его условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Расследование уголовного дела находится на контроле в прокуратуре области.

Прокуратура Кировской области

Двое молодых индивидуальных предпринимателей З. и М. разместили в газетах нашего города объявления о возможности дополнительного заработка от 8000 рублей.

На поступившие звонки жителей предприниматели отвечали, что необходимо пройти собеседование, где знакомились с приходившими горожанами и рассказывали, что являются представителями компании "Гербалайф РФ" и предлагали заняться распространением данной продукции. Установив доверительные отношения с "клиентом", предприниматели предлагали заполнить заявление на получение статуса дистрибьютера данной компании и сделать заказ на продукцию "Гербалайф", а т.к. у "клиента" денежных средств не хватало, то им предлагалось заключить кредитное соглашение на выдачу кредита от 20 до 30 тысяч рублей по пластиковой карте, которую затем они передавали лжепредпринимателям. Однако, З. и М. свои обязательства по поставке продукции не выполняли, и исчезали вместе с денежными средствами.

Мошенническими действиями З. и М. пяти жителям нашего города был причинен ущерб в сумме более 176.000 рублей.

По данному факту 25 марта 2009 года возбуждено уголовное дело по 5 преступлениям, предусмотренным ст.159 ч.2 УК РФ - мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину.

Санкция данной статьи предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы.

Т.О. Лукашова
Заместитель прокурора города

Планомерная деятельность по предупреждению ДТП на пассажирском транспорте способствует значительному повышению на территории области уровня безопасности движения при перевозках людей. В 2008 году по области количество дорожно-транспортные происшествий по вине пассажирских транспортных средств снизилось на 25,5% (с 51 до 38), пострадавших при этом людей на 51,1% (с 94 до 46). По итогам первою квартала текущего года сокращение числа происшествий составило 71,4%, число пострадавших уменьшилось на 42,9%.

В городе Кирово-Чепецке и районе в 2008 году количество ДТП по вине водителей пассажирских транспортных средств снизилось на 53,9%. В прошедшем году по вине водителей автобусов произошло 2 ДТП с пострадавшими, в которых получили ранения б человек.

Результаты проведения в 2008 году федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус», в целом, были признаны удовлетворительными, что так же оказало положительное влияние на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, в ходе проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей продолжают выявляться многочисленные факты нарушений перевозчиками нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления пассажирских перевозок.

Водители допускаются к работе без проведения проверки профессиональной пригодности или недолжным образом проведённой стажировки, без учёта особенностей труда и отдыха. На низком уровне осуществляется контроль за работой водителей на линии со стороны ИТР. Техническое обслуживание автобусов проводится с нарушением установленной периодичности и объёма работ. Серьезную озабоченность вызывает то, что в ходе проверок продолжают выявляться факты эксплуатации неисправных автобусов я не прошедших государственный технический осмотр.

В целях предупреждения аварийности при перевозке людей автобусами, обеспечения безопасности на пассажирском транспорте, пресечения правонарушений и преступлений при осуществлении пассажирских перевозок с 27 апреля по 10 мая проводится 1 этап федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус».

В соответствии со специальным планом пройдут контрольные выпуски автобусов на линию в автотранспортных предприятиях, а также рад проверок АТП, допустивших рост аварийности по сравнению с прошлым голом. Совместно с представителями городской администрации и управления автодорожного надзора инспекторы ГИБДД обследуют действующие маршруты движения автобусов. Личный состав взвода ДПС ориентирован на выявление и пресечение нарушений правил дорожного движения нормативных и правовых актов при организации перевозок пассажиров автобусами. Особое внимание будет уделено школьным автобусам.

[author]Информационная служба ОГИБДД ОВД по Кирово-Чепецкому району[/author]

В нынешнее сложное экономическое время большинство людей дорожат своим рабочим местом.

Но С. (не указываю полностью фамилию, т.к. имеет двоих несовершеннолетних детей) не такая. 1 октября 2008 года была принята в магазин продавцом-кассиром к индивидуальному предпринимателю. С ней был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

По всей вероятности, у нее сразу же возник умысел на хищение, т. к. уже 3 октября того же года, находясь в магазине, путем подлога кассовых чеков, пробивала на кассовом аппарате сумму меньше стоимости товара, а разницу сумм, полученных от покупателя и указанных в кассовом чеке, присваивала себе. Таким образом, она действовала до 21 декабря 2008 года, присвоив денежные средства в сумме 6900 рублей, принадлежащие индивидуальному предпринимателю.

Разоблачена она была своими коллегами, которые заподозрили, что С. живет не посредствам. Наверное, С. продолжала и дальше бы воровать, если бы её не остановили, а в народе ещё говорят, что, сколько веревочке не виться, а конец будет.

С. осуждена Кирово-Чепецким судом к штрафу в размере 7000 рублей за присвоение, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному. Наказание не такое уж и страшное, страшно другое, что С. подорвала свой авторитет.

[author]Т. Нелюбина
Старший помощник прокурора[/author]

В соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности.

Согласно ст. 20.1 Закона Кировской области "Об образовании в Кировской области" педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждения (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах предоставляется бесплатная жилая площадь с отоплением и бесплатное электроснабжение.

Размер, условия, и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, установлен Положением "О порядке пользования бесплатной жилой площадью с отоплением и бесплатным электроснабжением работниками системы образования Кировской области", утвержденным постановлением Правительства области от 13.12.2005 г. № 49/294 (в ред. Постановлений Правительства Кировской области от 02.03.2007 № 86/92, от 11.12.12007 № 116/495).

Закон не содержит какого-либо разграничения по полу, возрасту, социальному статусу при предоставлении указанных мер социальной поддержки, т. е. не имеет значения, находится или нет педагогический работник на пенсии.

В Кирово-Чепецком районе в настоящее время осуществляют педагогическую деятельность 354 педагогических работника, из них 21 по совместительству. 161 педработник является пенсионером, но продолжает педагогическую деятельность.

Муниципальное учреждение "Управление образования Кирово-Чепецкого района" обязано предоставить социальную поддержку в виде бесплатного освещения и отопления педагогическим работникам, являющимся пенсионерами, но продолжающим педагогическую деятельность в сельских населенных пунктах.

[author]Т.Л. Порошина
Старший помощник прокурора города[/author]

ДТП всего — 42
В том числе с пострадавшими — 7
Погибло — 0
Ранено — 8
ДЦТТ — 0
Задержано водителей в нетрезвом состоянии — 2
Арестовано водителей — 5

21.04.09 около 18:15 на ул. Сосновой 3/1 г. Кирово-Чепецка водитель автомобиля Daewoo, неправильно выбрал скорость движения, совершил наезд на остановившуюся автомашину Kia. В результате аварии пострадавших нет, причинен материальный ущерб.

23.04.09 около 18:50 на пр. Мира, 72 г. Кирово-Чепецка водитель автомобиля Audi-80 при движении задним ходом не убедился в безопасности, совершил наезд на пешехода, после чего с места ДТП скрылся, найден в течении суток. В результате аварии пешеход получил телесные повреждения.

25.04.09 около 06:00 на автодороге д. Перекоп — д. Каркино водитель автомобиля ВАЗ-2106 неправильно выбрал скорость движения, не справился с управлением совершил съезд в кювет. В результате пострадала два пассажира ВАЗ-2106.

Информационная служба ОГИБДД ОВД по Кирово-Чепецкому району

23 апреля в исправительной колонии общего режима номер 5, расположенной в городе Кирово-Чепецке, восемь осужденных лезвиями от одноразовых станков нанесли себе поверхностные порезы предплечий рук. Основанием для произошедшего послужил отказ осужденных от выполнения работ по благоустройству исправительного учреждения в порядке ст.106 УИК РФ.

В целях выяснения обстоятельств происшествия в указанную колонию выехали представители прокуратуры Кировской области. Установлено, что физическая сила и специальные средства в отношении осужденных не применялись, им оказана необходимая медицинская помощь, состояние здоровья у всех удовлетворительное. Обстановка в колонии находится под контролем администрации.

Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в настоящее время в колонии также проводится проверка установлению причин и условий произошедшего, по результатам которой, в случае установления нарушений закона, к виновным будут приняты меры прокурорского реагирования. Кроме того, материалы по факту нанесения осужденными себе телесных повреждений для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ направлены в Кирово-Чепецкое подразделение следственного комитета при прокуратуре. Проведение проверочных мероприятий взято на контроль прокуратурой области.

Прокуратура Кировской области

ДТП всего — 58
В том числе с пострадавшими — 4
Погибло — 0
Ранено — 6
ДЦТТ — 1
Задержано водителей в нетрезвом состоянии — 8
Арестовано водителей — 4

18.04.09 г. около 06:40 на 29 км автодороги Казанский поворот – г. Кирово-Чепецк г. Зуевка водитель а/м Астро-11301 неправильно выбрал скорость движения, не справился с управлением, совершил опрокидывание в кювет. В результате ДТП 2 человека получили травмы.

21.04.09 г. около 17:30 на ул. Ленина 20 водитель а/м BMW неправильно выбрал скорость движения, не справился с управлением, выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с а/м ВАЗ-2110. В результате ДТП малолетний пассажир а/м ВАЗ получил телесные повреждения.

16.04.09 г. около 14:50 на 18 км автодороги г. Киров – г. Вятские Поляны водитель а/м ВАЗ-11183 не правильно выбрал скорость движения, не справился с управлением, совершил съезд в придорожный кювет и наезд на дерево. В результате ДТП пострадавших нет, причинен материальный ущерб.

Информационная служба ОГИБДД ОВД по Кирово-Чепецкому району

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена контрольная проверка изданных в 2007-2008 г.г, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на предмет коррупциогенности.

В результате проверочных мероприятий установлен ряд типичных коррупциогенных факторов, которые будучи закрепленными в правовом акте могут стать почвой для злоупотреблений. Основной характер коррупциогенных проявлений заключался в закреплении в правовых актах возможности необоснованно широкого административного усмотрения.

Так, в порядках управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципальных образований - сельских поселений установлено, что условия передачи недвижимого имущества муниципальных унитарных предприятий в безвозмездное пользование определяются администрацией сельского поселения, При этом, каких-либо хотя бы основных критериев установления тех или иных условий передачи имущества Порядок не содержит. В нем также отсутствуют нормы, регулирующие срок рассмотрения органом местного самоуправления заявления соискателя о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.п., что может повлечь за собой волокиту и немотивированное затягивание рассмотрения заявлений.

Необоснованно широкое административное усмотрение установлено и постановлении главы администрации сельского поселения об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предусматривающем норму предоставления площади жилого помещения в поселении по договорам социального найма в размере нс менее 14 кв. м, общей площади на 1 человека. Таким образом, норма предоставления площади жилого помещения в поселении по договорам социального найма установлена не в однозначном размере, а фактически определен ее нижний предел - не менее 14 кв. м, общей площади на 1 человека. При такой ситуации, когда максимально возможный размер предоставляемого жилого помещения не определен и может быть любым, необоснованно расширяется возможность административного усмотрения при принятии решения о выделении конкретного жилого помещения, что может служить почвой для коррупционных проявлений.

В ряде принятых представительными органами поселений положений о порядке предоставления в аренду муниципального имущества предусмотрена норма о том, что сельская Дума может установить льготный размер арендной платы, если деятельность арендатора направлена на решение задач социально-экономического развития сельского поселения о оказание услуг социального характера. В данном случае основания для установления льготного размера арендной платы носят неопределенный, исключительно оценочный характер, что необоснованно расширяет пределы административного усмотрения и может повлечь коррупционные проявления. Нередко, несмотря на то, что в нормативном акте содержатся предписания, устанавливающие обязанности должностных лиц, в нем не указываются санкции за их неисполнение. Данное обстоятельство может привести к безнаказанному игнорированию со стороны муниципальных служащих закрепленных в акте обязанностей.

Так, в принятых представительными органами поселений решениях, устанавливающих порядок самообложения граждан, каких-либо мер ответственности за нецелевое использования средств граждан не предусмотрено. В ряде нормативных актов содержатся явно необоснованные и завышенные требования, предъявляемые к гражданину или юридическому лицу, которые необходимы для предоставления им конкретного права.

Явно незаконные процедуры для получения права осуществления летней торговли предусмотрены решением сельской Думы, которым утвержден порядок организации летней торговли на территории поселения, согласно которому ежегодно выбор субъектов для установки летних кафе (шатров) в конкретно установленных местах определяется администрацией на конкурсной основе. Кроме того, в порядке организации летней торговли на территории поселения не определены исчерпывающие условия конкурса, что может повлечь за собой их произвольное толкование. В ходе проверки выявлены факты использования при установлении правовых норм двусмысленных или не устоявшихся терминов, формулировок с неясным содержанием, что может обусловить их произвольное применение, в том числе связанное с коррупционными проявлениями.

Так, в положении о порядке предоставления земельных участков под временными объектами, расположенными на территории муниципального образования -муниципального района, в том числе определено, что под временными объектами понимаются "открытое складирование", "ведение сельскохозяйственного производства, не связанного с размещением объектов недвижимости". Использование подобных формулировок с неясным содержанием также может обусловить их произвольное применение.

В этом же правовом акте допущено установление явно необоснованных требований, предъявляемых к лицу, которые необходимы им для предоставления конкретного права. Так, в положении указано, что заявления физических и юридических лиц о предоставлении земельного участка подается на имя главы администрации района с предварительным согласованием с главой соответствующего сельского поселения.

При этом положение опять же не содержит конкретных критериев согласования (дачи согласия) планы поселения на предоставление земли, отсутствует норма о последствиях Отказа в таком согласовании.

Все указанные факты носят коррупциогенный характер, поскольку предоставляют неограниченную свободу административного усмотрения для главы поселения. Кроме того, в положении не определено в каких случаях земельные участки под временные объекты предоставляются на торгах, а в каких - без торгов, а также не указано, какое решение и на основании чего должна принимать комиссия при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.

По всем указанным фактам в адрес должностных лиц (органов), принявших указанные акты, направлены информации, в которых поставлен вопрос об устранении коррупциогенных факторов. Информации находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратура Кировской области

Сообщение об убийстве в Кирово-Чепецком доме-интернате для престарелых и инвалидов поступило в дежурную часть Кирово-Чепецкого ОВД 14 апреля 2009 года около 0 часов 20 минут. На место происшествия незамедлительно был осуществлен выезд сотрудников Кирово-Чепецкого следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области, судебно-медицинского эксперта и сыщиков уголовного розыска.

По предварительным данным причиной трагедии послужила ссора, произошедшая между двумя мужчинами, проживавшими в одной комнате. Согласно судебно-медицинского исследования причиной смерти 63 летнего Виталия Филиппова стала механическая асфиксия (удушение). В совершении преступления подозревается 47 летний сосед потерпевшего по комнате.

При допросе мужчина пояснил, что из-за оскорбительных высказываний потерпевшего между ними сложились неприязненные отношения. Решив разобраться с обидчиком, он сначала его избил, а затем накрыл у него лицо подушкой. Убедившись, что Филиппов мертв, подозреваемый вызвал медицинскую сестру.

Подозреваемый и потерпевший являются инвалидами 1 группы, оба ранее судимые, в доме-интернате проживают с марта 2008 года. Подозреваемый в совершении убийства задержан в порядке ст. 91 УПК РФ, решается вопрос о его аресте.

Следственный комитет при прокуратуре РФ по Кировской области