Картина дня в Чепецке

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в марте 2010 года проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при осуществлении образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в ходе которой выявлены грубые нарушения закона, выразившиеся в отсутствии лицензии на образовательную деятельность у 14 детских садов из 21.

1. МДОУ детский сад № 2 заведующая Бельтюкова А.И.;
2. МДОУ детский сад № 3 компенсирующего вида заведующая Колупаева А.А.;
3. МДОУ детский сад № 5 заведующая Момотова Ф.М.;
4. МДОУ детский сад № 6 заведующая Парфенова Т.Н.;
5. МДОУ детский сад № 7 заведующая Родыгина Н. М.;
6. МДОУ детский сад № 9 заведующая Чертищева Г.В.;
7. МДОУ- центр развития ребенка- детский сад № 11 заведующая Милютина С.А.;
8. МДОУ детский сад № 13 заведующая Койкова Е.А.;
9. МДОУ детский сад № 14 заведующая Родермитль К.В.;
10. МДОУ детский сад № 15 заведующая Борознова Н. В.;
11. МДОУ детский сад № 17 заведующая Сабрекова С.З.;
12. МДОУ детский сад № 18 заведующая Чиркова С.Н.;
13. МДОУ детский сад № 22 заведующая Макарова Т.Н.;
14. МДОУ детский сад № 24 заведующая Платова Л.Д.

По данному факту в отношении заведующих детских садов были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

24 марта 2010 года дела об административных правонарушениях мировым судьей были рассмотрены. Заведующие подвергнуты административному наказанию в виде штрафа.

Внесено представление на имя главы администрации города.

Кроме того, прокурор города вышел в суд с заявлением в порядке ст. 245 ГПК РФ о признании бездействия администрации МО «Город Кирово-Чепецк» незаконным и возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МДОК ЦРР детский сад № 11.

[author]Т.Л. Порошина,
старший помощник прокурора города[/author]

В соответствии со ст.ст. 67 и 68 Трудового кодекса РФ с каждым работником работодатель обязан заключить трудовой договор и оформить прием на работу приказом (распоряжением).

При осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав граждан Кирово-Чепецким городским прокурором выявлены факты не заключения трудовых договоров с работниками ИП Дресвянниковой С.А., ИП Потаповой Т.Б. и ИП Мамедовым А.М.о.

В связи с этим, прокурором в суд направлены исковые заявления об обязании данных работодателей заключить трудовые договоры, издать приказы о приеме данных работников на работу и осуществлении всех видов социального страхования.

ИП Потапова Т.Б. признала в судебном заседании исковые требования прокурора, два других иска рассматриваются судом.

[author]Н.С. Исупова
Старший помощник прокурора, младший советник прокурора[/author]

В ночь на 17 марта 2010 года в дежурную часть ОВД по Кирово-Чепецкому району поступила информация об обнаружении трупа Гуриновича С.К. в квартире по адресу: г. Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф, ул. Ленинская, 16–11.

Установлено, что в ночь на 17 марта 2010 года Черкез М.В., находясь в квартире, расположенной по адресу: г. Кирово-Чепецк, мкр. Каринторф, ул. Ленинская, 16–11, в ходе ссоры по мотиву ревности и личной неприязни с целью причинения смерти нанес удар клинком ножа Гуриновичу С.К., который от полученных повреждений скончался на месте происшествия.

17 марта 2010 Кирово-Чепецким городским следственным отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Кировской области по данному факту возбуждено уголовное дело № 93162/10 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, расследование которого поручено следователю Кирово-Чепецкого ГСО СУ СК.

За совершение данного преступления 17 марта 2010 года задержан гражданин Украины Черкез М.В., 1975 года рождения, уроженец г. Симферполя. Подозреваемый после совершения убийства сам вызвал скорую помощь и сотрудников милиции, которым признался в содеянном.

[author]А.В. Хлебников
Заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора, младший советник юстиции[/author]

В Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру поступила информация об использовании на территории города иностранной рабочей силы.

Проведенной проверкой установлено, что на территории бывшего предприятия ООО «Форвят» в г. Кирово-Чепецке проживают и работают 10 граждан Узбекистана.

Разрешение на привлечение к труду в Российской Федерации работодателем получено не было, пребывание граждан на территории Российской Федерации также надлежащим образом оформлено не было.

Нарушения допущены индивидуальным предпринимателем Лучниковым В.В.

Прокуратурой готовятся материалы для привлечения к административной ответственности Лучникова за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

[author]Е.В. Одегов,
Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора[/author]

За январь—февраль 2010 года городской прокуратурой в ходе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района и города, выявлено 5 проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы.

Завышенное требование к лицу, предъявляемое для реализации принадлежащего ему права, имело место в проекте решения Кирово-Чепецкой городской Думы, которым планировалось утвердить Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», которым предусматривалось право собственника земельного участка требовать соразмерную плату в случае существенного затруднения использования земельного участка публичным сервитутом не от органа местного самоуправления, установившего публичный сервитут, как предусмотрено действующим законодательством, а от правообладателя, что повлекло бы выгодные для органов местного самоуправления требования.

При проведении правовой экспертизы проекта решения Мокрецовской сельской Думы «О снижении ставки земельного налога» установлено, что проект решения содержал коррупционный фактор — выборочное изменение объема прав, поскольку решением сельской Думы на основании ходатайства потребительского общества «Ардашевское» предполагалось утвердить ставку земельного налога для данного общества в размере 0,7%. В случае принятия данного решения предоставлялись бы преимущества потребительскому обществу «Ардашевское» в виде вышеуказанной льготы по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, влекущие ограничение конкуренции, что не предусмотрено действующим законодательством.

В результате изучения проекта постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» «О создании Попечительского совета при федеральных бюджетных учреждениях Лечебно-исправительное учреждение № 12, Колония-поселение № 21 и Исправительные колонии № 5 и № 11 УФСИН России по Кировской области и утверждении Положения о Попечительском совете», которым планировалось при перечисленных федеральных бюджетных учреждениях создать Попечительский совет и утвердить Положение о нем, установлено, что проект постановления содержал коррупционный фактор, так как постановление планировалось принять сверх компетенции органа местного самоуправления. Действующим законодательством предусмотрено создание попечительского совета только при воспитательных колониях, которые на территории г. Кирово-Чепецка отсутствуют, полномочия по созданию попечительского совета при федеральных исправительных учреждениях и утверждению положения о попечительском совете органам местного самоуправления действующим законодательством не предоставлены.

Принятие решения Фатеевской сельской Думы «О внесении изменений в решение Думы от 25.06.2009 № 14/63 «Правила содержания собак и кошек на территории МО «Фатеевское сельское поселение» планировалось сверх компетенции органа местного самоуправления, поскольку проектом Правил предусматривалась организация деятельности органов государственной ветеринарной службы, а также обязанности владельцев собак и кошек, которые не находятся в подчинении сельской Думы.

Кроме того, проект решения содержал пробелы в правовом регулировании. Так, в проекте Правил отсутствовали регламентированные нормы и четкие формулировки о порядке и сроке содержания животных в специализированных организациях, порядке их возврата владельцам, иным лицам, отсутствовали основания и порядок отбора животных для эвтаназии.

Также в проекте Правил не был предусмотрен порядок передачи отловленного животного его владельцу, не разъяснено право владельца животного обжаловать действия производящих отлов и содержание животных специализированных организаций, не указан источник финансирования мероприятий по отлову безнадзорных животных.

Отсутствие административных процедур имело место в проекте решения Кстининской сельской Думы «Об утверждении Положения «О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования «Кстининское сельское поселение».

Так, в проекте Положения не было прописано, кто конкретно проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставляемых лицами для участия в конкурсе, проверку соответствия квалификационным требованиям.

В проекте Положения предусматривалось, что гражданин не допускается к участию в конкурсе: в случае несвоевременного или неполного представления документов, а также в случаях, предусмотренных в ст.13 Закона Кировской области «О муниципальной службе». Вместе с тем, в данном проекте правового акта отсутствовала норма, регламентирующая действия комиссии в случае представления их в неполном объеме или с нарушением правил оформления претендентом по уважительной причине; отсутствовало основание отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренное как Федеральным законом № 25-ФЗ, так и Законом Кировской области № 171-ЗО, когда гражданин не допускается к участию в конкурсе по причине несоответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Городским прокурором по результатам изучения указанных выше проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления было направлено 5 замечаний, которые удовлетворены, коррупционные факторы устранены.

[author]М.В. Юмшанова,
Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора, юрист 3 класса[/author]

В истекшем периоде 2010 года под руководством Кирово-Чепецкой городской прокуратуры, правоохранительными органами района налажена работа по выявлению преступлений, связанных с оборотом на территории района запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

В результате работы правоохранительных органов, возбуждено 4 уголовных дела:

09.02.2010 следователем 2 группы СО УФСКН РФ по Кировской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту обнаружения 09.02.2010 в 12 часов 25 минут возле ограждения отдела охраны ФБУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области наркотического средства (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) в количестве 6,32 грамма, что является особо крупным размером.

11.02.2010 следователем СО при ОВД по Кирово-Чепецкому району возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту приобретения 07.02.2010 гражданином С., на территории Центрального рынка г. Кирова, без цели сбыта у неустановленного лица наркотического средства — смеси, в состав которой входит наркотическое вещество (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) массой 1,71 гр. и, хранения без цели сбыта данного вещества.

15.02.2010 следователем СО при ОВД по Кирово-Чепецкому району возбуждено уголовное дело по п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ по факту сбыта 07.02.2010 неустановленным лицом, на территории Центрального рынка г. Кирова, смеси, в состав которой входит наркотическое вещество (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) массой 1,71 гр., которое является особо крупным размером.

18.02.2010 старшим следователем 2 группы СО УФСКН РФ по Кировской области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.228 УК РФ по факту обнаружения 10.02.2010 в ходе обследования в квартире С. наркотического средства (нафталин-1ил) (1-пентил-1Н-индол-3-ил) метанон (JWH-018) в количестве 0,224 грамма, что является особо крупным размером.

В настоящее время по данным уголовным делам проводится предварительное следствие.

27 февраля около полуночи на пр. Мира 18-летний житель деревни Васькино О. отобрал сотовый телефон у учащегося ПУ-6 А. и попытался скрыться. Однако сделать это ему не удалось. Вызваный вовремя наряд ППС задержал похитителя. Похищеное у него было изъято и возвращено владельцу.

28 февраля безработный П. без применения насилия похитил женскую сумочку у женщины, проходившей около д.24 на ул. Луначарского. Вскоре грабитель был задержан нарядом ОВД. До суда он был отпущен под подписку о невыезде.

28 февраля в помещении бани мкр. Каринторф был обнаружен труп безработного К. без видимых признаков насильственной смерти. О происшествии сообщено прокурору. Проводится проверка.

2 марта в подъезде дома 13 на ул. Чепецкая был обнаружен труп 30-летнего П. без признаков насильственной смерти. По факту происшествия проводится проверка.

3 марта около 11:50 неизвестное лицо, находясь в магазине «Мир скидок», открыто, без применения насилия похитило имущество (женская блузка), причинив ущерб хозяйке магазина в размере 190 рублей. Принятыми мерами розыска нарядом ОВД за данное преступление задержана гр-ка Т., не работает, ранее не судима. В отношении нее возбуждено уголовное дело по ст.161 ч.1 УК РФ.

3 марта в 21 мкр. в 3 часа утра житель с. Каринко С. похитил сотовый телефон у гр-ки Л., причинив ей материальный ущерб на сумму 4000 рублей. В начстоящий момент преступник находится в розыске.

По материалам оперативной сводки ОВД по Кирово-Чепецкому району

Собранные следственными органами следственного управления Следственного комитета по Кировской области материалы признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении Светланы Речкиной. Женщина признана виновной в убийстве своего сожителя (ч.1 ст. 105 УК РФ). В ходе расследования и судебного рассмотрения уголовного дела установлено, что Речкина в результате личных неприязненных отношений, возникших к сожителю на почве пьянства и его плохого отношения к собственному сыну, нанесла мужчине несколько ножевых ранений, от которых потерпевший скончался. Приговором Кирово-Чепецкого районного суда Речкиной назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказание в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу.

Следственное управление по Кировской области

Отделом дознания ОВД по Кирово-Чепецкому району 26.01.2010 возбуждено уголовное дело по ст.159 ч.1 УК РФ — мошенничество в отношении жительницы города Ч., которая в октябре 2009 года обратилась в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 руб. Право на получение данного сертификата возникло у нее в связи с рождением сына в 2007 году. Но в связи с тем, что она воспитывала малолетнего сына ненадлежащим образом, решением Кирово-Чепецкого районного суда от 05.05.2009 лишена родительских прав.

Однако, в заявлении в Управлении Пенсионного фонда Ч. не указала, что лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого, у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки и 02.12.2009 денежные средства в размере 12000 руб. были перечислены на счет Ч.

Уголовным кодексом РФ за данное преступление предусмотрено наказание до 2-х лет лишения свободы.

Кроме того, прокуратурой города предъявлен иск к Ч. на указанную сумму.

Т.О. Лукашова,
заместитель прокурора города

13 февраля ушел из дома ранее не судимый Л. и до настоящего времени не его местонахождение не неизвестно. Ведутся поиски пропавшего.

16 февраля неизвестное лицо похитило сотовый телефон из сумочки девушки, отдыхавшей со своими друзьями в ночном клубе «Гараж». По факту причинения материального ущерба было возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч.2 УК РФ.

16 февраля неизвестное лицо похитило из раздевалки детского отделения МСЧ-52 зимние женские сапоги, принадлежащие гр-ке С. Женщине был причинен значительный материальный ущерб. Ведутся поиски.

16 февраля в вечернее время ушла из дома и до настоящего времени не вернулась безработная А., 1960 г.р. Сотрудникам ОВД разослана ориентировка на пропавшую женщину.

17 февраля в период времени с 10:45 до 11:30 неизвестный, находясь на лестничной клетке между 2 и 3 этажом дома № 5/3 на ул. 60 лет Октября, путем свободного доступа тайно похитил две двери от шкафа-купе. Хозяину квартиры, пенсионеру, был нанесен материальный ущерб в размере 12500 рублей. Ведутся поиски похитителя.

21 февраля в своей квартире был обнаружен труп 76-летней пенсионерки К. без видимых признаков насильственной смерти. Проводится проверка.

22 февраля ранее судимый Ч. путем подбора ключа проник в квартиру по адресу ул. Красноармейская, д.1 и похитил холодильник. Хозяйке квартиры был нанесен ущерб на сумму 12000 рублей. После задержания преступника похищенное было изъято и возвращено владелице.

23 февраля в квартире на ул. Красноармейская, д.8 был найден труп не работавшего гр-на Б. без видимых признаков насильственной смерти. О происшествии сообщено прокурору.

По материалам оперативной сводки ОВД по Кирово-Чепецкому району