Состоялась пресс-конференция «Паводок-2011»

Весной 2010 года управление Роспотребнадзора по Кировской области впервые ввело в городе Кирове ограничение на использование водопроводной воды в качестве питьевой. Случилось это в результате превышения до двух раз предельно допустимой концентрации по азоту аммонийному в водах Вятки в районе городского водозабора и соответственно — в городской разводящей сети.

Нет причин к улучшению

В текущем году ситуация может повториться — это и послужило поводом для встречи экспертов природоохранных ведомств области и СМИ. Её основная цель — разъяснение мероприятий, принимаемых к предотвращению негативных последствий возможного загрязнения.
Мероприятие подготовили общественные организации РОО «Чепецк.РУ» и экологическая организация «Хранители Вятки» при поддержке кировской муниципальной газеты «Наш город».

О том, что сценарий развития событий может быть не менее удручающим, чем в прошлом году, можно было судить и до встречи с экспертами. Руководитель Росгидромета по Кировской области М.О. Френкель 22 марта заявил, что прогноз по подъёму воды следующий: выше, чем в 2010 году и сравним с уровнем паводка 1992 года. Это означает, что загрязненные озёра в районе КЧХК будут лучше промыты, загрязнение будет смыто с большей площади. Такой неутешительный прогноз по полноводью паводка удивительно не сочетается с «предварительными прогнозами», на которые ссылались всё это время СМИ (не без участия пресс-службы компании «Уралхим»).

Но вывод совпадает с мнением природоохранных ведомств, высказанным в ходе пресс-конференции. А. С. Тимонов из отдела водных ресурсов Камского БВУ сообщил, что ситуация по уровню воды ожидается более сложная, чем в 2010 году. Однако заметил, что анализы, взятые в пойменных озёрах зоны загрязнения КЧХК, показывают небольшое улучшение.

И всё же за 15 лет, в течение которых о проблеме были осведомлены чиновники-экологи, для её решения не было сделано практически ничего.
Ещё в 1994–1995, а затем в 1997–2000 годах Государственным специализированным проектным институтом (ГСПИ) при проведении исследований загрязнения грунтовых и поверхностных вод в районе размещения объектов КЧХК было установлено, что наблюдается устойчивый ареал загрязнения как подземных, так и поверхностных вод, связанный с нарушением целостности противофильтрационного экрана хвостохранилища мела (секции №№ 5,6), и что ареал загрязнения движется в сторону реки Вятки, захватывая цепь статичных озер. Тогда это было «служебной информацией», доступной только посвященным. То есть чиновникам.

Кое-что проскакивало в прессе, например в «Вятском наблюдателе» от 08.03.2002 №10 Олег Прохоренко писал: «Время от времени происходит резкое увеличение в воде (реке Вятке в районе водозабора) ионов аммония, средний фоновый показатель превышается при этом в 10–15 раз» и далее: «по мнению экспертов из „Госкомприроды“ подозрения падают на химкомбинат».
В этом же номере обсуждалось сообщение депутата Государственной Думы о ситуации вокруг объектов размещения отходов химкомбината и грозящей экологической катастрофе. Сами заголовки «Ложная тревога?» и «Игры в экологическую катастрофу» дают полное представление о позиции газеты в отношении исходящей от комбината угрозы. В частности, написано: «Начальник экологического отдела КЧХК Владимир Синько даже назвал заявление Климова бредом». Получается что Синько врал или защищал интересы собственника?

Можно однозначно сказать: о грядущей проблеме, если не катастрофе, по крайней мере с 1990-х годов знали чиновники, отвечающие за экологическую ситуацию в области, а также общественные организации — как минимум после указанной публикации. И добавить: знали — и ничего не сделали.
Возможно, это связано с переделом собственности на самом КЧХК.

Всем больным прописать градусник

К публичным и активным действиям в мае 2010 года приступило только управление Роспотребнадзора по Кировской области. Спасибо его руководителю Галине Николаевне Грухиной — она наконец-то озвучила проблему перед администрацией Кирова. Если бы не Галина Николаевна, жители областного центра ещё долго не подозревали бы о том, что происходит с Вяткой. Управление выполнило свой долг.

С прошлой весны проблеме наконец стали уделять более пристальное внимание как средства массовой информации, так и профильные ведомства. Поэтому основной вопрос, который поднимался на конференции: что фактически сделано, чтобы предотвратить последствия загрязнения р. Вятки азотом аммония?

Ответ прозвучал. Если вычесть все теоретические мероприятия: запланированные анализы, разработанные на бумаге проекты и планы по смягчению последствий для населения — то в сухом остатке не останется почти ничего:

1. По предписанию прокуратуры будет законсервирована 5-я секция шламохранилища ЗАО «ЗМУ КЧХК», чем пресс-служба хвастается едва ли не как собственной инициативой. Но срок завершения работ — конец текущего года, а паводок, как известно, конца года ждать не станет.
2. В результате активной работы Росприроднадзора по Кировской области было вынесено предписание в адрес ОАО «ЗМУ КЧХК», обязывающее предприятие произвести очистку загрязненных озёр (Берёзовое, Бобровые) и грунта. Предписание устояло в судебных инстанциях, и предприятие обязано его выполнить к 2012 году. Ильдуз Мохтарович Гизатуллин, руководитель управления, дал следующий комментарий:
   

   Мы считаем, что ЗМУ КЧХК выделяет недостаточно средств для решения проблемы. Результата мы не видим. Озера остаются загрязнены.

3. Ведётся работа по установлению прочих источников загрязнения реки в паводок, в первую очередь это относится к животноводческим предприятиям. Алла Викторовна Албегова, глава департамента экологии и природопользования, обратила внимание, что кроме плановых проверок водопользователей в половодье вводится дополнительный мониторинговый контроль. Благодаря ему все загрязнители могут быть установлены и привлечены к ответственности.

Но больший интерес вызывают вопросы, ответы на которые отсутствуют:

1. Какие фактические работы (за исключением разработки мероприятий) проведены по локализации загрязненных вод озёр Бобрового и Берёзового, насколько они соответствуют природоохранным требованиям?
   С момента введения в эксплуатацию в 1938 году и по сей день Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова (КЧХК) сбрасывает производственные стоки в зону санитарной охраны Кировского водозабора. Причем до 1982 года стоки, в том числе и радиоактивные, сбрасывались без очистки напрямую в расположенные в пойме реки Вятки реку Елховку и озеро Просное, которые являлись коллекторами сточных вод и накопителями отходов.
   В результате этого сформировался беспрецедентный по своим масштабам источник загрязнения.
   
   
   
   Ориентировочную массу накопленных опасных отходов в данном районе можно оценить в 12 млн тонн (есть оценки до 14 млн тонн). Значит, на каждого жителя областного центра приходится не менее 26 тонн отходов.
   Проще говоря: на каждого жителя Кирова включая новорождённых приходится полный самосвал ядовитой гадости.
   
   По некоторым экспертным оценкам, количество азота аммонийного в озёрах (а это в первую очередь Бобровые и Берёзовое) может составлять порядка 200–300 тонн (около 5 полных железнодорожных цистерн). Однако простой математический расчёт позволяет сказать, что эта цифра оптимистично мала.
2. Почему природоохранные ведомства до сих пор не имеют чёткого регламента разделения зон ответственности в паводок?
   Ситуацию несколько смягчило вмешательство Н. Ю. Белых в данный вопрос, однако «делёж ответственности» иногда виден невооружённым глазом.
3. Как решается вопрос в целом с устранением (блокированием) ареала подземного загрязнения в районе КЧХК? В частности, департаментом экологии и природопользования было заявлено о неких планах в рамках федеральных программ по рекультивации территорий. Но всё в аморфных формулировках.
   

   Это же касается и азота аммонийного — сам он никуда не исчезает, а расползается, загрязняя воды, почву, атмосферу.
   Накопленные отходы постоянно промываются атмосферными осадками, а поскольку ряд объектов размещения отходов протекает, образуется так называемый дренажный сток. Он, по всей вероятности, формирует подземный ареал загрязнения грунтовых вод размером с центральную часть города Кирова. Ареал загрязнения грунтовых вод не является статичным, а постоянно движется в подземной толще, всё ближе к р. Вятке.
   Динамику движения можно понять из следующих схем за 1994, 2001 и 2005 годы:
   

   По ряду скважин наблюдается чрезвычайно высокая концентрация азота аммонийного — 6000 мг/л, и стронция — 1301 мг/л. Общий объем загрязненных грунтовых вод по ряду оценок (на площади 300 га) достигает 500 тыс. куб. м. Рост концентраций в ареале загрязнения по азоту аммонийному наглядно показывают следующие цифры:
   

   Номер скважины (год наблюдения)				Время наблюдения 3 квартал 2000 г.
   15018 (1994)	15019 (1995)	15049 (1996)	15015 (1994)	15018	15019	15049	15015
   65	0,8	60	22	4410 ↑ х 68	1,9 ↑ х 2	6000 ↑ х 100	1310 ↑ х 59

   В 2007–2008 годах максимальные концентрации азота аммонийного отмечены в скважинах № 6-1-4 РС (с превышением ПДК_{хозяйственно-питьевой} в 6733 раза), № 6-2-7 РС (превышение в 7400 раз)
   
   
   
   
   Одна из скважин
   
   
   
   Озеро Берёзовое

   Необходимо добавить, что на пути движения подземного ареала загрязнения грунтовых вод по направлению к реке Вятке расположена цепь поймовых озер, среди которых озёра Бобровые, Берёзовое, карьер у Берёзового. Эти водоемы выступают своеобразным аккумулятором и барьером для веществ, которые поступают в них из загрязненных грунтовых вод. Разрядка этих аккумуляторов и происходит в паводок, когда они затапливаются пойменными водами. Формируется подобие залпового выброса, который и приводит к отключению питьевой воды на водозаборе.

   Разумеется, можно придерживаться позиции, что эти вопросы не решаются быстро. Но мало ли это — 15 лет?

4. Несколько вопросов, ответа на которые дать не смог никто из собравшихся, в ходе встречи задал член Общественной палаты Кировской области, эколог Николай Аркадьевич Бурков. Почему загрязненные территории всё ещё имеют статус селитебных? Почему загрязнённые озёра не внесены в реестр водных объектов? Входят или не входят технические озёра в зону второго пояса санитарно-защитной зоны Кировского водозабора?

Параллельно паводку прошло изменение нормирования сброса сточных вод для химкомбината — об этом мы писали ранее. Это имеет непосредственное значение для качества воды.
По всему выходит, что за прошедший год в области из реальных мероприятий по устранению причин загрязнения было сделано категорически мало. Зато разработали планы смягчения последствий и придумали более совершенную систему отбора анализов.
Увы, в целом подобный подход можно сравнить разве что с работой врача, прописывающего больным градусник для лечения.

Подстелить соломки

Вопрос для жителей областного центра стоит более остро и просто: что будет сделано, чтобы жители Кирова были обеспечены питьевой водой? Об этом рассказывал заместитель главы администрации Кирова Д.Н. Драный:

1. На ОАО «ККС» проходят испытания новой технологии фильтрации воды (используется сорбент цеолит). Представитель компании добавил, что в полном объёме технологию можно будет использовать только в 2012 году, но определённый эффект будет виден и в этом.
2. При превышении норм на водозаборе снабжение будет осуществляться при помощи водовозов. Резервирование этой техники уже произведено, расписаны графики подвоза по районам города. Отдельно представитель департамента защиты населения и территорий отметил, что для удобства будут применены машины с несколькими кранами розлива.
3. Работа точек по продаже питьевой воды будет продлена.

Представители власти старались дать понять: ситуация прогнозируемая, и для смягчения её последствий будет сделано не меньше, чем в 2010 году.

Формат информирования населения меняться не будет: в случае возникновения ситуации с превышением предельно допустимых концентраций на водозаборе — будут проводиться ежедневные конференции.

О теоретических планах

Радикальным решением проблемы было бы строительство водовода от альтернативного источника: из Кумён, от р. Быстрица или из Вятки (выше по течению, чем КЧХК). Но на это потребуются астрономические суммы (по некоторым оценкам: не менее 12 миллиардов рублей), которых нет в бюджете города и области. Кроме того, следует помнить, что проблема гораздо шире: при паводковом загрязнении страдают не только люди, но и весь биоценоз вятской поймы. Прошлой весной в прессе приводился пример гибели аквариумных рыбок в одном из кировских кафе при использовании водопроводной воды в дни превышения ПДК. Между тем ущерб, наносимый окружающей среде химическим загрязнением в период паводка, до сих пор остается за рамками всех обсуждений.

Планы модернизации водозабора в Корчёмкино были обрисованы только в общих чертах: найден институт, который займётся проектными работами; смета самой модернизации будет не менее ста миллионов рублей. В ходе дискуссии выяснилось, что к работе самих «Кировских Коммунальных Систем» есть серьёзные нарекания со стороны Росприроднадзора.

А.В. Албегова также обмолвилась о возможном выделении федеральных средств на реабилитацию загрязнённых КЧХК территорий. К сожалению, пока не известно, что именно департамент подразумевает под «реабилитацией».

Резюме

Несмотря на то что реальных мероприятий по устранению причин загрязнения азотом аммония в паводок проведено критически мало, — кое-что должно радовать.
Во-первых, появилась озабоченность проблемой, проверки, научно-исследовательская деятельность, поиск путей выхода. Во-вторых, сам факт, что после стольких лет молчания власть начинает говорить, раскрывая проблему перед обществом, — тоже определённое преимущество. Проведённая общественниками конференция тоже тому подтверждение. Несколько испортил это впечатление Д.Н. Драный с заявлением, что «если бы не приказ — я бы сюда не пришёл». Остаётся поблагодарить того, кто объяснил государственному служащему суть его работы.

Позитивным явлением можно считать и то, что до процесса отбора проб профессиональные экологи согласились допустить и представителей общественности. Палка, правда, о двух концах: обсуждение более тесного сотрудничества несколько смазало конец пресс-конференции.

А то, что «профессионалы» помалкивали все эти годы, — можно и простить, верно?
Они же заботились о нашем здоровье. И об отсутствии паники.

«Хранители Вятки», РОО «Чепецк.РУ»