В финансово-бюджетной сфере количество нарушений не снижается

На апрельском заседании Кирово-Чепецкой городской Думы был заслушан и утвержден отчет о работе контрольно-счетной комиссии (КСК) муниципального образования за 2008 год.

Как следует из выступления на Думе председателя комиссии Николая Евдокимова, она обеспечивала сквозной внешний финансовый контроль формирования и исполнения муниципального бюджета. Особое внимание уделялось профилактике нарушений в финансово-бюджетной сфере. Для этого специалистами КСК проводился своеобразный мониторинг наиболее часто выявляемых нарушений в ходе контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Всего в 2008 году проведено 37 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (на 10 больше, чем в 2007 году). Установлено 332 нарушения и недостатка. Среди них следующие: не в полной мере соблюдается процедура разработки, формирования и реализации целевых муниципальных программ; основная доля расходов местного бюджета осуществляется неравномерно, в основном в конце отчетного года, что препятствует эффективности и экономности расходования бюджетных средств; в доходах бюджета не планируются пени за задержку арендной платы; не все запланированные расходы соответствуют требованиям действующего законодательства и т.д.

В результате 10 контрольных мероприятий проверено 5 объектов и вынесено 7 представлений руководителям, при этом установлено 88 нарушений по использованию средств с нарушением законодательства и 35 случаев неэффективного использования средств и собственности. Проверки велись по трем основным направлениям: целевое и эффективное использование средств муниципального бюджета; порядок учета и реестра муниципального имущества и использования муниципальной собственности; контроль реализации приоритетных национальных проектов.

Также проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия - МУП "Водоканал", во время которой в том числе выяснилось, что устав предприятия не соответствует требованиям Федерального закона № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Все выявленные в ходе проверок нарушения и предложения по их устранению содержатся в материалах проверок, которые направляются в администрацию города. Однако, как следует из отчета председателя КСК, администрацией в большинстве случаев не принимаются меры по исправлению нарушений, либо действия ответственных лиц за исправление нарушений носят формальный характер и не содержат конкретных мер. Такое отношение, безусловно, способствует тому, что повторно допускаются нарушения, на которые неоднократно указывалось в актах проверок. Николай Григорьевич отметил, что слаб контроль за использованием муниципальных помещений, переданных в безвозмездное пользование и оперативное управление, а также находящихся в городской казне. Прозвучали и претензии к работе структурных подразделений администрации, которые принимают участие в разработке муниципальных правовых актов и издании распорядительных документов. Отмечено, что эти документы разрабатываются и издаются несвоевременно и даже не всегда соблюдается хронологическая последовательность составления и исполнения документов.

"Результаты работы КСК в прошлом году свидетельствуют, что общее количество нарушений не снижается, - заявил председатель КСК Н. Евдокимов. - В 2008 году выявлено на 101 нарушение больше, чем в 2007".

Алена Мелентьева