Противоречит ли местное постановление Федеральному закону?

Администрация города издала постановление от 12.05.2009 № 778 «О регистрации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, мелкорозничной сети на территории муниципального образования „Город Кирово-Чепецк“ Кировской области». Однако 1 июля вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Не вступает ли постановление местных органов власти в противоречие с новыми нормами закона?

Индивидуальный предприниматель П.

Отвечает заместитель главы администрации города С. А. Шутов

В соответствии с п. 15 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в числе многих и создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В мае 2009 года администрацией муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» было опубликовано постановление «О регистрации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, мелкорозничной сети на территории муниципального образования „Город Кирово-Чепецк“ Кировской области» с учётом последних изменений законодательства.

Постановление администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, предусматривающее регистрацию объектов, не является условием осуществления предпринимательской деятельности, т. к. отсутствие регистрации объектов не приводит к последствиям признания нелегитимности указанной деятельности в соответствии с гражданским законодательством. Предоставление субъектами предпринимательской деятельности сведений о принадлежащих им объектах торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, мелкорозничной сети в целях регистрации последних в отдел развития предпринимательства, торговли и потребительских услуг администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области направлено не на ограничение и создание административных барьеров, а на создание условий для осуществления органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.

Регистрация, предусмотренная в данном постановлении, используется как фиксация информации с целью учёта в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Вышеуказанное постановление принято в пределах полномочий органа местного самоуправления и не содержит обязательных требований для начала осуществления предпринимательской деятельности.