НДФЛ уменьшается — дефицит увеличивается

Вчера на очередном заседании Кирово-Чепецкой городской Думы были внесены изменения в муниципальный бюджет текущего года и на плановый период 2010–2011 годов. Теперь общий объем доходов городского бюджета на 2009 год составит 912 млн. 114,01 тыс. рублей, а общий объем расходов — 1 млрд. 7 млн. 77,71 тыс. В результате дефицит выразился в сумме 94 млн. 963,7 тыс. рублей.

Городское финансовое управление представило депутатам пояснительную записку, из которой следует, что план по доходам уменьшился в основном за счет снижения поступлений от налога на доходы физических лиц (это связано со снижением фонда оплаты труда на городских предприятиях — вывод работников на вынужденный простой, на сокращенное рабочее время и т. д.), а план по расходам не изменился. В связи с сокращением плана по доходам на 20 млн. рублей городу придется привлекать кредитные ресурсы на эту же сумму.

Отметим, что такая сложная ситуация не только у нас. НДФЛ является, пожалуй, самым главным источником доходной части муниципальных бюджетов. Поэтому в соответствии с Бюджетным кодексом РФ правительство Кировской области подготовило проект о внесении изменений в региональный Закон о межбюджетных отношениях, который уже рассмотрен Законодательным собранием в первом чтении. Законопроектом устанавливается возможность замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований. Однако на основании проведенного анализа администрация г. Кирово-Чепецка считает нецелесообразным проведение замены областных дотаций дополнительными нормативами по НДФЛ, о чем и уведомила департамент финансов областного правительства.