И все так «чинно», благородно...

Муниципальным служащим будут присвоены классные чины. 27 октября решением городской Думы внесены изменения в Положение о муниципальной службе в МО «Город Кирово-Чепецк». В нем теперь появилась новая статья — о классных чинах муниципальных служащих.

Она возникла «под влиянием» нового регионального Закона «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы в Кировской области», который принят Заксобранием 30 сентября. (Федеральное законодательство предусмотрело такую возможность в 2009 году и отдало ее «на откуп» субъектам РФ.)

Предполагается, что классные чины муниципальных служащих будут свидетельствовать об определенном уровне их квалификации и степени профессиональной подготовки. Для этого работники муниципалитетов подразделяются на пять групп.

Градация такова: действительные муниципальные советники (высшая группа), главные муниципальные советники (главная), советники (ведущая), референты (старшая) и секретари (младшая группа) муниципальной службы В каждой группе будет своя «иерархия», соответственно, первого, второго и третьего класса.

Доплата за классный чин отдана федеральным законодателем также на усмотрение субъектов РФ. Но, по предварительным данным, в Кировской области региональный бюджет возьмет на себя эти расходы только в отношении дотационных муниципалитетов. Городам донорам, в частности Кирову, Кирово-Чепецку и Слободскому, предложено выкручиваться самостоятельно. «Доплата за чины будет осуществляться в пределах нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, которые утверждаются для всех муниципальных образований правительством области», — сообщила нам начальник финансового управления Галина Шавлова. Таким образом, можно предположить, что в ближайшее время присвоение чинов в кирово-чепецких органах местного самоуправления станет, скорее, чисто психологическим мотивациониым фактором. Хотя, если учесть карьерный рост и продвижение по служебной лестнице, то финансовый стимул, бесспорно, имеется.

Многие аналитики считают, что чины чиновничества не только должны способствовать повышению профессионализма и компетентности, но и мобильности. По их мнению, состояние покоя не должно быть характерным признаком пребывания на государственной (муниципальной) службе. С этой точки зрения муниципальным работникам дается своеобразный ускоритель-«раздражитель»: согласитесь, если молодой специалист спустя несколько лет перепрыгнет не только через класс, но и через группу своего бывшего наставника (руководителя), проработавшего в администрации лет 20, последнему будет не только обидно, но и стыдно. По существу такое происходит и сейчас, но часто об этих «скачках», если они не являются прорывом в высшие должностные лица, знают только внутри коллектива, с введением же чинов это становится очевидным и для населения.

Классные чины присваиваются только по результатам квалификационного экзамена. Поэтому одновременно на октябрьском заседании горДумы было утверждено Положение о квалификационных требованиях к муниципальным служащим города. Экзамен состоится в ноябре—декабре, в его проведении примут участие представители областного правительства. Сдавать экзамен на профпригодность вменила в обязанность муниципальным служащим Государственная Дума.

В современном российском обществе сложился стереотип: во всем виновата власть. Причем, если до Бога высоко, до президента далеко, то местное руководство — вот оно тут, рядом. И свалить на него все мыслимые грехи и ответственность за все нерешенные проблемы становится вроде бы даже свидетельством хорошего тона: получается эдакая презумпция виновности. Но большинство наших сограждан все-таки прекрасно понимают рамки полномочий и границы компетенции властей разного уровня (федерального, регионального, муниципального). И требуют не выше того, что может и, следовательно, должна делать местная власть. Поскольку понятие «чиновник» дискредитируется, как правило, невысокой квалификацией и равнодушием, негативную окраску может смыть только максимально эффективная работа, при жесточайшей дисциплине и высокой самоотдаче. Недаром в числе необходимых знаний у всех групп чиновников в Положении на первом месте стоит знание Конституции (а значит, основных прав и гарантий каждого гражданина), а среди навыков — умение квалифицированной работы с людьми.

27 октября горДума утвердила и Положение «О статусе депутата Кирово-Чепецкой городской Думы и выборного должностного лица местного самоуправления» в новой редакции: этот документ приведен в соответствие с федеральным законодательством.

[author]Елена Бушуева[/author]