Губернатор в городе: обсудили транзитную дорогу и развитие Чепецка

24 апреля Кирово-Чепецк с рабочим визитом посетил губернатор Кировской области Никита Белых. В центре внимания — социально-экономическое развитие нашего города.

Первым пунктом рабочего визита стало расширенное заседание в актовом зале. Перед собравшимися (а зал был переполнен) первым выступил с докладом глава города Владимир Крешетов. На встрече присутствовали члены областного правительства, депутат Госдумы, ОЗС и депутаты городской Кирово-Чепецкой Думы, плюсом почти весь руководящий состав администрации города и района.

Плохая демография

Глава города рассказал основные моменты социально-экономического развития Кирово-Чепецка 2012–2016 и определил важные направления совместной работы с правительством области.

Владимир Крешетов:
К сожалению, численность населения в период с 2010 по 2012 год сократилась на 4,3 тысячи человек. Естественная убыль в прошлом году составила 435 человек, родились в 2011 году 834 человека, умерло 1269 человек. Показатель смертности превысил рождаемость практически в 1,5 раза. Такая демографическая ситуация сказывается и на трудоспособности нашего города: нагрузка на работающих повышается.

Губернатор демографической ситуацией в городе остался недоволен. Хотя, учитывая промышленный характер города, ситуация не выглядит странной.

Никита Белых:
Меня не устраивает ситуация по демографии в городе. У нас уже в области три муниципалитета, в которых рождаемость выше смертности. Мы себе уже ставим цели, что в скором будущем (2014–2014 год) во всей Кировской области будут такие же общие показатели. Мне кажется, что в Чепецке надо очень внимательно разобраться и озаботиться в вопросах с демографией и убылью населения. Есть спектр задач и по департаменту здравоохранения (предотвращение абортов, развитие ЭКО и так далее). Надо плотно проработать с депздравом этот вопрос.

Моногород — и «мононалоги»

На совещании прозвучало, что Кирово-Чепецк — это моногород со своими особенностями экономики. Глава города доложил, что в прошлом году оборот предприятий составил 62,6 млрд рублей. Однако общее финансовое положение всех предприятий города ухудшилось: снижение прибыли произошло в химической и строительной отраслях.

В бюджет прошлого года поступил 1111 млн рублей, расходы составили 1342 млн, то есть дефицит — более 231 млн рублей. Доходная часть нашего бюджета снизилась на 108 млн рублей. Собственные доходы составили 673 млн рублей, что ниже чем в 2011 году.
С 2010 года в наш городской бюджет не зачисляются: транспортный налог, госпошлины и штрафы ГИБДД…

Елена Ковалёва, глава департамента финансов, уточнила, что наш город, как и прежде, является основным наполнителем доходной части областной казны.

Елена Ковалёва:
Когда мы говорим о бюджете, то роль Кирово-Чепецка на первом месте по значимости, так как крупнейшие предприятия этого города формируют налоговую базу областного бюджета. По итогам 2012 года первую строчку по объёмам всех перечисленных налогов занимает одно из крупнейших предприятий города (ОАО «ЗМУ КЧХК»). Сумма налогов и сборов в областной и местный бюджеты — 1,877 млрд рублей.

Губернатор отметил, что было бы хорошей традицией, если бы крупные предприятия выражали желание возвращать налоговые поступления непосредственно в город Кирово-Чепецк. Так, к примеру, было сделано в прошлом году, когда «Уралхим" направил 100 млн рублей на ремонт дорог города, а «ГалоПолимер« — на строительство детского садика.

Нет инвестпроектов, нет строительства жилья

Владимир Крешетов отметил, что более чем в три раза увеличились инвестиции в основной капитал предприятий города (они составили 6,3 млрд рублей). Наибольшие объёмы инвестирования в развитие экономики города приходятся на долю предприятий обрабатывающей промышленности. В 2011—2012 гг. предприятиями реализованы крупные инвестиционные проекты: строительство парогазовой установки на ТЭЦ-3 (10 млрд рублей в общей сложности) расширение производства ООО «ГалоПолимер» (571 млн рублей), модернизация производственного оборудования ОАО «ЗМУ КЧХК» (1,6 млрд рублей), открытие производства пластиковых окон ООО «Спецремстрой» (175 млн рублей).
С 2011 г. за счёт бюджетных средств реализуется проект строительства лыжно-биатлонного комплекса «Перекоп» с объёмом инвестиций 370,8 млн рублей.

Однако Сергей Толстобров, глава департамента экономического развития Кировской области, отметил, что город практически не ведёт работу на привлечение дополнительного инвестиционного капитала. На «ГалоПолимере» сокращаются объёмы производимой продукции. В 2012 году в городе не было сдано в эксплуатацию ни одного жилого многоквартирного дома, строительства нового жилья в городе практически нет.

Сергей Толстобров:
К сожалению, Кирово-Чепецк практически не ведёт работу по привлечению инвестиций. Так, по нашему кадастру инвестпроектов Чепецк подал 32 заявки, однако 27 проектов направлены на социальную сферу, и всего пять — на производство. Но у меня есть более серьёзный вопрос по стимулированию инвестиционной деятельности. Ни одно из предприятий города не воспользовалось возможностью и не получило «Патронажный сертификат». Чепецк относится к монотерриториям, но по развитию малого бизнеса обязательства по программе эффективности не исполняются.

Никита Белых:
Я вот озабочен тем, что Чепецк не участвует в строительстве жилья эконом-класса. Сейчас тема строительства жилья именно этого класса является одним из приоритетных направлений работы правительства РФ, поэтому мне бы очень хотелось, чтобы и в Кирово-Чепецке была программа развития такого строительства. И я жду предложений от города: может, в чём-то нужна и наша помощь — обращайтесь.
Вообще считаю, что было бы целесообразно подумать над своим стратегическим позиционированием в области. Это не вопрос одного года, такое объединение усилий лучше получается, когда есть общая глобальная цель. К примеру, Киров готовится к 650-летию. И в рамках этой глобальной цели благоустраивает города, вводит программы и проекты. Котельнич, например, выбрал для себя развитие туризма и так далее. В общем, Кирово-Чепецку нужно озаботиться такой глобальной целью, чтобы и власть, и люди понимали, как и по какой схеме развивается город.

Дорога за 280 млн рублей оказалась не транзитной…

Многие из присутствующих были уверены, что именно в этот день департамент дорожного хозяйства примет решение и возьмет на областной баланс этот участок дороги. Однако…

Альберт Запольских, глава департамента дорожного хозяйства области:
В прошлом году администрация города заказала проведение исследования транспортного потока, который проходит через этот участок. Так вот, по данным института «Дорпроект», всего 4% — это транзитный транспорт, а весь остальной — это городской. Так что мы никак не можем считать эту дорогу транзитной и принять на баланс области.

В зале прошла волна возмущения, ведь многие знали и слышали, что если администрация Чепецка проведёт все необходимые мероприятия (паспортизация дороги, исследование транспортного потока, проект реконструкции путепроводов…), то область примет дорогу на баланс. Не тут-то было.

К. Б. Мошуренко и М. Б. Царёва усомнились в правильности проведённого исследования, а А. В. Наговицын отметил, что свои публичные обязательства область просто не держит. Споры были жаркими, Альберт Запольских даже повысил голос на главу города Крешетова, после чего получил выговор от губернатора.
Сумма, которая требуется на ремонт девяти километров, просто заоблачная — 280 млн рублей. Таких денег ни в городе, ни в области нет.

Никита Белых:
Уважаемые друзья, сейчас споры о принадлежности данного участка предлагаю завершить. Наша задача — не спихнуть на чей-то баланс эту дорогу, а найти средства на её ремонт. Мне видится, что это должно быть трёхсторонее финансирование — область, город, инвестиции от предприятий города. Давайте по данному вопросу мы отдельно соберёмся и будем обсуждать. Сейчас главное: выделить те участки этой дороги, которые требуют срочного ремонта, вот по ним и искать денежные средства.

Низкий уровень культуры — надо повышать!

В заключение долгого обсуждения одной дороги губернатор перешёл к культуре, уточнив, что инициативность и активность жителей нашего города оставляет желать лучшего. Сложно при этом забыть о том, что Чепецк показал почти самые худшие результаты в программе поддержки местных инициатив.

Проект культурного центра на въезде в Кирово-Чепецк

Никита Белых:
Может, именно этот вопрос вызовет удивление, но я бы попросил город Кирово-Чепецк уделить особое внимание вопросам культуры. Наша область участвовала в конкурсе по реализации проекта строительства многофункциональных культурных центров, и у нас выиграл город Слободской. Изначально я предлагал построить такой центр в Кирово-Чепецке, но на уровне Федерации сказали, что могут принять участие только города с населением до 50 тысяч человек.
Но от себя лично я буду просить министра культуры РФ, чтобы проект всё же был реализован в Кирово-Чепецке. Главное, что Министерство культуры очень скрупулёзно относится к вопросам заработной платы работников культуры. И, как я заметил в презентации Владимира Васильевича, зарплата в 2013 году после повышения почему-то понизится до 7 тысяч рублей. Этот вопрос надо ещё раз обсудить и перепроверить.

После трёхчасового диалога в администрации города губернатор посетил новый детский сад № 8.

Никита Белых:
За счёт той части переплаты налогов, которая поступала в бюджет, но не была запланирована, часть средств возвращалась в город на конкретные цели. Мы готовы эту практику с налогоплательщиками Кирово-Чепецка продолжить (не только с ЗМУ КЧХК и «ГалоПолимером», но и с другими предприятиями).