«РосРАО» и шантаж города

Все экологические нормы, начиная с конституционных, направлены на одно: чтобы во главу угла при принятии решений ставилось качество окружающей среды и человек. Именно для этого существует множество процедур учёта общественного мнения, особенно в вопросах опасных отходов. Вчера в администрации прошли повторные публичные слушания по реабилитации кирово-чепецких могильников радиоактивных отходов. ФГУП «РосРАО» предложило жителям города снова рассмотреть свой «проект».
Чтобы понять, чего ждать, стоит напомнить о том, как предприятие строило свою работу с момента прихода в нашу область. Выводы последуют естественным образом.

В декабре 2010 года о 440 тысячах тонн РАО в пойменной зоне Кирово-Чепецкого промышленного узла вспомнили: у них появился «собственник». ФГУП «РосРАО» на конференции бодро пообещало, что работы по приведению в порядок отслуживших своё хранилищ скоро начнутся. И общественность, особенно жители Кирово-Чепецка, с этого момента будет в курсе происходящего.
После этого «обещалкины» пропали на целый год.

Загрязненные здания будут выводиться из эксплуатации

В апреле 2011 года в газете «Кировец» появилось неприметное объявление об общественных обсуждениях техзадания на создание проекта ОВОС по выводу из эксплуатации могильников. Вместо обещанной прозрачности во взаимоотношениях с обществом «РосРАО» двинулось путём формализма. Никаких ответов на поданные замечания к техзаданию учреждение не предоставило, данных о текущем состоянии объекта не публиковало, с городскими СМИ или общественностью не взаимодействовало.
Исполнителем ОВОС было выбрано всероссийское НКО «Зелёный патруль».

Что могло получиться у любителей? Только кромешный кошмар, который был представлен в сентябре того же года. Крепких слов в адрес организации-представителя сказали много как до слушаний, так и в зале. Экспертный состав дал исчерпывающий перечень замечаний, которые сводили на нет всю суть планируемых к проведению работ. Проект ОВОС, представленный тогда Романом Пукаловым, был похож на работу студента-двоечника, насобиравшего разрозненные сведения в случайных источниках. Это было очевидно не только специалистам. В итоге РосРАО пообещало ходатайствовать о включении представителей Кировской области в состав Государственной экологической экспертизы в качестве наблюдателей, а также исправить проект.

В декабре того же года, понимая, что подобных горячих точек в России много и везде применяется одинаково бесчеловечный подход, мы организовали круглый стол в Общественной палате Российской Федерации, посвящённый проблеме прошлого экологического ущерба. Присутствующие представители регионов отметили низкое качество работы «РосРАО» как в плане ОВОС, так и с населением. Многие мнения для представителей центрального аппарата как будто бы стали сюрпризом.
Замруководителя Росприроднадзора Амирхан Магомедович Амирханов по ситуации с включением наблюдателей от Кирово-Чепецка в состав ГЭЭ сказал нам, что проект не находится на экспертизе и подобных ходатайств не поступало.

Спустя ещё год молчания ФГУП «РосРАО» объявило о повторных слушаниях по проекту, поскольку первый экспертизу не прошёл. При этом даже в официальных объявлениях находились нестыковки в причинах неудач: в первом утверждалось, что население проинформировали только на сайте ведомства — что ложь. Второе утверждало, что не было федеральных уведомлений на этот счёт.

Указаны здания на промышленной площадке завода полимеров

Политика, взятая «РосРАО» при молчаливом согласии управления конвенциональных проблем Кировской области, направлена на то, чтобы изолировать общество от решения вопросов, связанных с жизнью и здоровьем людей.
Мы считаем, что компания занимается экологическим шантажом. Фактически они ставят альтернативу: или мы принимаем проект как есть, или город не получит деньги на приведение могильников в безопасное состояние. Это называется манипулированием конституционными правами жителей целого города ради прикрытия собственных недоработок.

Никто не вправе ставить целый город под угрозу и заставлять его жителей ждать подачки — контекст неправильный. «РосРАО», как государственное предприятие, обязано заниматься объектом в Кирово-Чепецке. Если предыдущий проект оказался непригодным, его надо переработать полностью, не ограничиваясь частичными исправлениями. На публичных слушаниях с этим было согласно большинство.

То, что представили на нынешних публичных слушаниях, мало отличается от проекта прошлого года. Документ совершенно не ориентирован на жителей города — не учитывает социальных, экономических и экологических факторов; построен на устаревших данных; не учитывает места проведения демонтажных работ и сопутствующих рисков; не описывает чётких способов проведения последующего мониторинга.
А за прошедшие три года проект можно было сделать великолепным.

Нового результата у слушаний не было. Все понимают необходимость работ по реабилитации могильников, но они должны быть сделаны качественно. С таким проектом это можно поставить под сомнение.

Чтобы недоделанный проект принял нормальный вид, сегодня мы подали уведомление о проведении общественной экологической экспертизы. Анализом проекта займутся специалисты-экологи Кировской области, и результаты должны быть учтены на федеральном уровне.

РОО «Чепецк.РУ»