Администрация повысила плату за жильё

В ноябре прошлого года чепецкие управляющие компании пытались в несколько раз поднять цену вывоза мусора, горожане не соглашались. Более чем в ста домах голосования за повышение тарифа из-за роста цены вывоза мусора не состоялось (ни в очной, ни в заочной форме). Почему? Большинство жителей, видя очередные поборы, просто игнорируют пришедшие бумажки и предпочитают выражать неудовольствие другими средствами. Например, обращениями в муниципалитет и контролирующие органы.
В декабре партия «Единая Россия», администрация и местные коммунальщики провели «секретное» совещание, посвящённое росту цены на вывоз мусора. Секретное, поскольку никакой предварительной информации о нём не публиковалось и на встречу не пригласили ни одно местное СМИ. Впоследствии выяснилось, что муниципалитет заподозрил сговор и завышение цены услуг среди коммунальных организаций и как будто направил обращения об этом в антимонопольную службу.
В пострелизе администрация города приводила цифры, якобы говорящие о том, что значительного роста не будет (плата 3,95 рубля с квадратного метра за вывоз и утилизацию вместо 5,8 рублей). И обещала взять под личный контроль рост платы за обслуживание жилья.

По закону, если жильцы не принимают решения об установлении тарифа, то он утверждается администрацией города. Муниципалитет сделал это перед самым новым годом, 20—29 декабря, в постановлениях № 1506, 1520, 1530, 1579 и 1580. В них перечислены 210 домов, которым принудительно назначили новый тариф.
Муниципалитет поднял тариф выше, чем предлагала управляющая компания и выше, чем уровень инфляции. Подавляющее большинство домов, которые затрагивает сверхповышение, обслуживаются в ЖЭК-7 (и несколько десятков — в ЖЭК-6). Будто чиновники «наказали» тех, кто отказался принимать тарифы коммерческой управляющей компании на веру.

А где список домов, которым повысили тариф? Только спустя полмесяца с принятия решения опубликовала постановления (1506, 1520, 1530, 1579, и 1580). Как узнать, что вас это затрагивает? Обратите внимание на тариф в соответствующей строке квитанции. Если там новая цифра, которую ваш дом не принимал — вы попали в число несчастливчиков.
Список тех, кого постановления затрагивают одной картинкой.

Тарифы подняли дважды, как это? Расценки, что управляющие компании навязывали горожанам с ноября, получены индексацией на процент чуть выше уровня инфляции. Строка «содержание имущества» в этом предложении выросла на 5–12%. Что хотя бы выглядит логично: разные дома — разное имущество, разные расходы, разный рост. Что сделала администрация? К несогласованному и повышенному тарифу просто прибавили по 80 копеек с квадратного метра.
Тариф обслуживания жилья за квадратный метр на примере дома № 17 по ул. Алексея Некрасова: 27,99 (было в 2017 году) → 31,56 (предложила УК с ростом в 12%) → 32,36 (согласовала администрация с ростом на 80 копеек). В итоге тариф, благодаря администрации, вырос на 15%.

Повторный, дополнительный рост обоснован? Не уверены. Рост тарифа объясняют федеральными переменами в начислении платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) при утилизации коммунальных отходов от домов. Но обращение с мусором — только малая часть общих расходов по обслуживанию дома. А утилизация — только часть расходов в обращении с мусором. При этом плата растёт из расчёта на квадратный метр площади квартиры, а стоимость утилизации приводится в кубических метрах, а НВОС зависит от числа тонн… То есть рост не может быть линейным и одинаковым для всех домов. Кажется очевидным, что нельзя просто накинуть всем по 80 копеек и назвать такую методику экономически-обоснованной.
Самое важное: управляющие компании учитывали рост стоимости утилизации из-за НВОС, когда предлагали тарифы в ноябре. Это не было сюрпризом. Они считали, что это вызовет двукратный рост утилизации и исходили из этих данных. На деле повышение оказалось значительно меньшим — на 35% для Зуевского полигона и на 57% для Просницкого.
В 2017 году жители платили за вывоз и утилизацию 2,05 рубля с квадратного метра (в составе общей цены обслуживания жилья). Если опираться на фактические тарифы РСТ, то обоснованный рост стоимости для жильцов в пропорции к цене услуг полигона составил бы не больше 1.2 рубля с квадратного метра. На деле управляющие компании сразу попросили значительно больше. А администрация согласовала ещё больший тариф. Для рассматриваемого в примере дома № 17 по улице Некрасова рост составил 4,37 рубля. Это невозможно объяснить одним только влиянием НВОС.

Какова официальная позиция администрации? Неизвестно. Администрация не комментировала принятого решения о дополнительном повышении тарифов для десятков домов. Не было разослано никаких пресс-релизов, хотя тема и затрагивает интересы тысяч горожан. О принудительном установлении повышенных тарифов не доложили даже депутатам Гордумы.
Есть ощущение, что местные чиновники предпочитают отмалчиваться в спорных и неприятных вопросах.

Могли управляющие компании сократить расходы на вывоз и утилизацию? Да. Стоит помнить, что подавляющее большинство домов, получивших в два раза повышенный тариф, находятся под управлением ЖЭК-7. Компания входит в группу компаний «Союз», и задачи по обслуживанию домов отдаются в подряд афиллированным структурам («Экогород», «Чистоград»). Они пользуются услугами полигона в Зуевке, хотя Просницкий имеет меньший тариф и находится значительно ближе. Потенциально возможность сократить расходы была.
Почему ЖЭК-7 ей не воспользовался? На это нет обоснованных причин, просто между чепецкими и просницкими коммунальщиками идёт борьба за рынок. Которая отражается на жителях и на том, сколько они платят.

Могла администрация не повышать тариф ещё раз, а уменьшить его? Такая возможность была. Согласно письму Минстроя РФ от 17.03.2016 № 7513-ОЛ/04 органы местного самоуправления устанавливают тариф исходя из перечня предлагаемых работ и их рыночной цены. То есть справедливое установление тарифа подразумевает переоценку всего списка работ по дому и сбор предложений от местных поставщиков соответствующих услуг. Проводилась ли эта работа — сказать невозможно, поскольку администрация с комментариями не выступала. Известно только, что местные фирмы из сектора ЖКХ не получали никаких вопросов, равно как не получали этих вопросов и другие чепецкие управляющие компании. В постановлениях есть ссылка на тарифы муниципальных предприятий, но это не тянет на исследование рынка или сбор предложений. Никаких цифр, калькуляций и раскладок там не проводится.

Какие есть перспективы? В вопросе установления повышенных тарифов — никаких. Решение принято, квитанции будут напечатаны, а люди заплатят больше из-за решения администрации. Но изменения в тарифе за обслуживание жилья и в вопросе с ТКО ещё будут. Мусорят не квадратные метры, а люди. Оплата вывоза отходов в зависимости от площади квартиры нелогична. Включать эти расходы в состав содержания жилья — ведёт к путанице. Но Кирово-Чепецк продолжает жить по этим устаревшим правилам. Действующее Федеральное законодательство обязывает сделать «обращение с ТКО» отдельной строкой и проводить расчёт в зависимости от числа прописанных людей, а не от площади. Эти изменения введены с прошлого года, но они вступают в силу после появления в регионе единого оператора по обращению с отходами. В Кировской области он не выбран. Когда это произойдёт — в платёжках появится отдельная строка. А стоимость содержания имущества, в теории, должна уменьшиться на соответствующую величину.
Но когда это случится — вопрос открытый, поэтому пока действует прежний порядок.