Время пожинать инициативы

Четырнадцать проектов, четырнадцать идей как сделать город комфортнее воплощались (или не совсем) этим летом. Две парковки у домов, пять проектов с освещением, четыре детских и спортивная площадка и одно новое ограждение захотели увидеть горожане в текущем году.
Расскажем о том, какие проекты доделаны, к каким до сих пор не приступили, где сроки оказались сорваны, чему горожане радовались и почему понемногу отказываются от участия в затеях с ППМИ. И начнём с хорошего.

На открытии монумента труженикам тыла в Каринторфе был аншлаг. События такого масштаба в заречном микрорайоне случаются не часто! У железнодорожной станции «Техническая» на постамент установили выведенный из эксплуатации тепловоз ТУ-4. Когда-нибудь служившая верой и правдой узкоколейка остановится, но о тяжести подвига торфодобытчиков будет напоминать этот символ.
Для жителей Каринторфа появление памятного объекта — большое событие. И спорную окраску тепловоза и аляповатые окна подрядчику на радостях, конечно, простили.

Лесной массив у шестой школы стал светлее. Им активно пользуются для транзита между улицей Сосновой и улицей Алексея Некрасова. По старым тротуарам среди деревьев ходят в школу дети. Городской лесок не должен становиться заброшенным местом, каким был долгие годы. И этим летом в нём установили сделали освещение.
Пусть чище от этого лес не стал. Но это первый этап — в следующем году есть идея привести в порядок бетонные дорожки.

Благодаря областному софинансированию в девятом микрорайоне появились две площадки: детская и спортивная. В этом сезоне на них установили фонари и дополнили видеонаблюдением. И хотя следов хулиганств на площадках не наблюдалось (только естественный износ), но записи камер — та вещь, которую лучше иметь, чем не иметь.

Дворы по улице Братьев Васнецовых не могли похвастаться обилием детских площадок и качеством благоустройства (одна дорога чего стоит). Но теперь у дома № 2 появилась небольшая детская площадка с резиновым покрытием. Появилась не без проблем: первая попытка установки качели завершилась печально — конструкция была шаткой и крепилась к бетону на шесть тонких анкеров. К счастью, проблему удалось вовремя решить заменой изделия.

У дома № 33 по проспекту Мира тоже построили площадку. Очень кстати! В смысле планировки и комфорта, это тяжёлый район. Его строили во времена отказа от «излишеств» сталинской архитектуры, из-за чего пострадала и разумность: узкие проезды + изъезженные газоны + пустыри на месте двух дворовых стадионов (за «ЦУМом» и бывшим «Квадратом).
Площадка получилась неплохой. Увы, на ней уже сломан один из снарядов — качель на пружине (она такой толщины, что предполагать вандализм тяжело). Песчано-гравийное основание расползается за периметр площадки в отсутствие бордюров-ограничителей.

Площадка появилась и во дворе первого квартала микрорайона Балезино — у домов № 2 и № 4 по проспекту Мира. Район тоже не может похвастаться числом благоустроенных мест, хотя пустующие площади между домов позволяют развернуться
Здесь использовали «бюджетный» вариант благоустройства (360 тысяч рублей): песчаное основание + небольшое число снарядов, простенькие лавочки и столик с навесом. Подрядчик вышел на работы в последние дни отведённого срока, но успел уложиться.

Без видимых замечаний закончены парковки у домов № 11 по улице А. Некрасова и № 7 по улице Чепецкая. ППМИ был и остаётся простым и дешёвым способом сделать адекватное место для стоянки транспорта (если рядом с домом имеется свободная муниципальная земля). Число желающих воспользоваться этой возможностью в следующем году выросло.

Художественную школу обнесли забором. Пожалуй, самый странный проект, который едва ли вяжется с понятием «инициатива». Странный, потому что монтаж ограждений вокруг образовательных учреждений является прямой обязанностью администрации. А деньги, которые потенциально могли пойти на развитие общественных или спортивных территорий или на модернизацию закрываемой молочной кухни — пошли на забор. На следующий год заявлен точно такой же проект для «Кванториума» (постройка забора и мусорная площадка).
Из истории для инициативных граждан ППМИ двигается к превращению в «дополнительных кошелёк» для муниципалитетов.

Продолжаются работы в сквере за ДК «Дружба». По проекту, здесь требовалось выложить брусчаткой новый тротуар и площадку, восстановить бетонные подпорные стенки и покрасить их. Грех упрекать подрядчика в лени: с разными темпами, работы шли с момента заключения контракта. И почти всё закончено, видны только небольшие недоделки.

Двор на бетонном пустыре у дома № 30 по улице Сосновая не закончили в обозначенный контрактом срок. Идеальное для работ летнее время подрядчик пропустил, приступив к благоустройству осенью. У жителей домов имелось достаточно поводов переживать: процесс шёл с перерывами, исполнитель укладывал плитку и напыляет резиновое покрытие в морозы, а сбоку от площадки в лесу устроена свалка застывшего плиточного клея.
Можно ли проводить работы в текущих условиях и насколько хватит такого благоустройства — вопрос открытый. Из плюсов: снаряды площадки устойчивы и основательно вбетонированы.

Во дворе за ТЦ «Весна» царит затишье. Торги по устройству спортивной площадки и монтажу освещения растянулись на месяцы (не удавалось найти подрядчика). Исполнитель определился поздно, поэтому срок завершения работ пока не подошёл. Проводить земляные и монтажные работы придётся в холода.

Та же история со спортивной площадкой во дворе дома № 8-а по улице Луначарского: затянувшиеся торги и позднее начало работ. Но процесс начинается — подрядчик подвозит оборудование и снаряды. Освещение вокруг площадки уже восстановлено. Срок исполнения контракта пока не истёк.

Несмотря на огрехи и затянутые сроки, ППМИ остаётся примером успешной работы администрации в области благоустройства. Число претензий и сорванных сроков здесь в разы ниже, чем в дорожной деятельности или проектах «Комфортной среды». Со стороны муниципалитета проекты ведёт один сотрудник (а не целые отделы). Несмотря на это, уровень контроля за подрядчика на голову выше, чем в других инфраструктурных направлениях. Лишнее доказательство, что мотивация, ответственность и трудолюбие у должностных лиц являются решающим фактором, и даже «один в поле воин».
Есть и отрицательные факторы: число проектов от инициативных граждан сокращается, а часть прошлых активистов отказываются дальше участвовать в ППМИ. Выясняли почему.

Объекты строятся, но не обслуживаются. Благодаря инициативному бюджетированию удалось многое: запустить преображение городского парка, снять острую нехватку детских площадок, начать решать вопрос с парковками и общественными пространствами. Но насколько радостно видеть новенькое благоустройство, настолько грустно смотреть, как оно приходит в негодность за считанные годы. И дело вовсе не в хулиганах и вандалах, просто администрация не продумала вопрос содержания объектов. Никто не занимается поддерживающими и текущими ремонтами, а повреждённые детали и снаряды просто демонтируются.
Строить новые объекты, если не брать на полноценное обслуживание — лишено всякого смысла. Особенно когда речь идёт о продукции среднего и низкого качества (иная уличная мебель не выдерживает и одного сезона эксплуатации). Жители, которые участвовали рублём в постройке новых объектов рассчитывали, что муниципалитет начнёт выполнять свою работу по содержанию. Но они жестоко обманулись.

Берёшь в свои руки инициативу, а несёшь чужую ответственность. Роль инициативной группы заканчивается после формализации идеи и сбора денег. Распорядителем обобщённых средств выступает администрация, работы проходят через систему торгов, а заказчиком работ выступает МКУ «ДЭС». Инициативная группа не является стороной процесса благоустройства, не имеет ни полномочий и достаточных знаний, и не получает достаточной обратной связи от должностных лиц. Грубо говоря: с началом работ инициаторы практически бессильны что-либо сделать. Остаётся только смотреть, ждать, надеяться, и звонить с вопросами в администрацию.
Но о происходящем жители домов спрашивают не администрацию, а инициаторов проекта. Соседей. Почему работы никак не начнутся? Почему подрядчик «тянет резину»? Всё ли в порядке с точки зрения норм и технологий? А вот это — не дефект, который надо исправить? И десятки вполне логичных вопросов. Только ответы на них должны быть в администрации и у «ДЭС», а не у инициативной группы. А попытки что-то узнать о происходящем зачастую заканчиваются ничем. Нервотрёпка и непонимание, — два основных отзыва, которые можно услышать в проблемных проектах. А это сильно влияет на стремление дальше участвовать в проекте, особенно при отсутствии обслуживания объектов.

Из выступлений руководителей города ощущается, насколько важны проекты ППМИ для Кирово-Чепецка. Не только в инфраструктурном, но и в политическом плане — на этой основе строились предвыборные компании и отчёты депутатов. А, значит, стоящие перед проектом вызовы должны решаться.