Замкнутый круг для малых городов

Новые предприятия не появляются без квалифицированных сотрудников… которые уезжают из-за отсутствия новых предприятий с достойной оплатой труда.
Как смотрится Кирово-Чепецк на фоне других малых городов нашей страны? Изучили объёмную монографию института социологии РАН «Малые города в социальном пространстве России» и нашли много общего… и ряд существенных различий.

Интересное наблюдение вывели социологи: в городах с численностью свыше полумиллиона человек экономические и социальные процессы резко отличаются от населённый пунктов поменьше. Выше этой «волшебной границы безопасности» уменьшается безработица, расширяется рынок труда, активизируется малый бизнес, городской бюджет финансирует больше работ по обновлению инфраструктуры, «молодеет» население, уменьшается резон искать счастья в другом месте.
В городах со стабильно невысокой численностью ситуация специфичнее. А в диапазон 50–100 тысяч жителей вместе с Чепецком входит ещё 142 города России. И моногорода среди них стоят на особом счету.

Экономика, рынок труда и социальная сфера, завязанные на одно-два предприятия — устойчивы до поры, пока финансовое здоровье этого бизнеса в порядке. Чаще всего такие моногорода зависят одновременно от технического индустриального наследия и от мировой экономической системы.
Нашему городу повезло: градообразующий сектор работает в сравнительно безопасных химических отраслях. Там, где центральные предприятия не сдюжили с актуальными условиями — ситуация ощутимо хуже. При этом общие черты маленьких моногородов сохраняются и верны для Кирово-Чепецка.

Какие особенности выделили у малых городов схожей численности?

• Что называют фатальным для перспектив развития? Крах градообразующего предприятия, закрытие филиалов вузов, «оптимизация» системы здравоохранения.
• Какие сферы жители считают важными? Занятость молодежи после окончания учебы, занятость рабочих людей после трудового дня, качество жилья, транспортной и пешеходной инфраструктуры.
• Что препятствует развитию? Отсутствие возможностей и желания для введения налоговых льгот, деградация социальной и общественной сферы, слабые возможности муниципального уровня власти.
• Жители хотят видеть появление предприятий наукоёмкого сектора, а не появление новых индустриальных монстров.
• Ощутимая часть жителей заняты на государственных предприятиях, нежели на частных.
• Жители малых городов чаще ищут подработку.
• Малые города редко испытывают недостаток школ, в отличие от сельских территорий.
• Особенность досуга: более редкое, чем в крупных городах, посещение учреждений культуры и спорта, меньшая потребность в культурно-массовых мероприятиях. Предпочтение отдаётся домашнему досугу. При этом, что неожиданно, в крупных городах больше гуляют и больше читают.
• Низкая социально-общественная активность в жизни города за исключением благоустройства ближайшей территории (двора).
• Много негативных отзывов об условиях жизни, но аргументация абстрактнее, чем в «столицах».
• Социальное неравенство не так ощущается, зато острее ощущается нетерпимость к мигрантам.
• В постсоветское время моногорода стали проигрывать «столицам» по проценту взрослых, имеющих высшее образование.
• Согласно опросам, жители малых городов на 24% реже тратят время на самообразование, а у молодёжи на 6% реже встречается потребность к самовыражению.
• Взрывной характер роста прагматизма и утилитаризма в отношении труда. Работа чаще воспринимается инструментально, а мотивация высокого уровня (самореализация) стоит на втором плане.
• Только в 8% городов система местного самоуправления похожа на нашу, «двухглавую». Во всех таких населённых пунктах одновременное существование мэра и главы администрации жители назвали нерациональной, неэффективной и не особенно понятной.
• Авторитет мэра обычно ощутимо ниже, чем у общественных деятелей (в тех случаях, если они сохранились).
• Элиты в моногородах чаще говорят о локальном патриотизме, представляя его аргументом в дискуссиях.
• Высказывания в духе «Для молодежи в городе есть все условия, непонятно, что им еще нужно» и «В большом городе всё время уйдёт на проезд, а деньги — на аренду квартиры» — из той же области.
• В большинстве городов крупный бизнес мало участвует в финансировании жизни города и мало участвует в управлении им.
• Но чем больше участвует, тем больше город управленчески зависим от градообразующего предприятия. Хотя чаще местная власть зависит от региональной.

Экономическая ситуация и кадровый голод в малых городах России консервируют устаревшую структуру местного рынка труда и ограничивают создание привлекательных рабочих мест. Что, в свою очередь приводит к дальнейшей архаизации экономики, общественных отношений и продолжению оттока населения.
Депопуляцию, вызванную экономическими причинами, называют главной проблемой малых городов. В конечном счёте получается, что недостаточно творческих людей, чтобы заново вдохнуть жизнь и сдвинуть стагнирующие и регрессирующие процессы с места.