Города двух господ

В областном законодательном собрании намерены вернуться к вопросу «двоевластия» в Кирове и Кирово-Чепецке. Планами вернутся к рассмотрению соответствующего законопроекта поделились с общественной палатой региона председатель ОЗС Роман Береснев и его заместитель Ирина Морозова. Суть предложения предельно проста: в городе должно быть только одно высшее должностное лицо, один глава. По этому пути уже давно пошли в большинстве регионов, поскольку система с двумя главами — не способствует ни эффективности, ни доверию со стороны горожан.

Роман Береснев, председатель областного Заксобрания:
В управлении районами сложилась одноуровневая система, когда полномочия сосредоточены у главы района, и эта система показывает свою эффективность. Это понятная схема, когда люди чётко знают, кому адресовать все вопросы, связанные с организацией работы, и у органов исполнительной власти нет проблем, с кем взаимодействовать в муниципальных образованиях по решению всех основных задач. В организации местного самоуправления необходим единый центр ответственности. Моя позиция — надо единообразие вводить и уходить от двоевластия.

С точки зрения жителей, один глава — понятнее и проще. Всегда есть с кого спросить, и не выйдет отвертеться. Для Кирово-Чепецка принятие такого законопроекта выгодно с политической точки зрения, поскольку позволит лучше интегрировать город в вертикаль власти и, как минимум, уменьшить процент самосумасбродства местных властей (например, немотивированные и принятые единолично отказы от участия в нацпроектах в одних случаях, и излишне вольное распоряжение их деньгами в других)

«Двоевластие», в свою очередь, выгоднее для политической доминанты однополярных городов. Исполнительная власть используется как «прокладка», которая должна спасать главу города от недовольства граждан. То есть у мэра сейчас есть возможность отмежеваться от ошибок исполнительной власти и попытаться сохранить расположение жителей. И можно заметить, как в Кирово-Чепецке мэр активно пользуется этой возможностью, появляясь на публике при позитивных поводах и избегая высказываться о проблемах.
Впрочем, шансы на отмену системы с двоевластием в регионе невелики, хотя имеются, если идею поддержит «оппозиция». Лояльных Бересневу депутатов от «Единой России» тогда хватит, чтобы провести законопроект. В противном же случае, Кирово-Чепецк продолжит оставаться для региона «пиратской бухтой» с необоснованной вольницей властей, которые в ряде вопросов выпадают из региональной вертикали власти.