Презумпция опасности

Химическое производство, бодрящий хлор и радиоактивные могильники. Эти факторы бытия известны каждому жителю Чепецка, города большой химии. А как не знать? Конфетной фабрикой у нас и не пахнет! Известны они и руководству региона, которое старается не погружаться в экологические вопросы нашего города. В них и утонуть можно, если не сдержать баланса между интересами производственников и жителей города.
Когда собственники вхожи к первому лицу государства — ни один губернатор не рискнёт ввязываться с ними в серьёзный спор. Это подтвердило прошедшее накануне заседание экспертного экологического совета при правительстве Кировской области. Центральными вопросами должны были стать систематические инциденты на заводе полимеров и состояние могильников радиоактивных отходов. Но то, как это обсуждение проходило, если и оставляет шансы для оптимизма, то очень сдержанного.

Три из пяти инцидентов, официально зафиксированных на «Галополимере» за три года, обнаружены вопреки деятельности государственных органов. Три из пяти происшествий, включая смертельное отравление, стали известны только благодаря обращениям жителей. И даже здесь пришлось бороться и доказывать — после взрыва на заводе полимеров в августе прошлого года «Ростехнадзор» цитировал вздорные выдумки предприятия про хлопки в лесу. И это сошло бы с рук, если бы у редакции «Чепецк.РУ» не нашлось фотографий в подтверждение разрушений и спешного их устранения.

Госнадзор с Чепецком не справляется. Природоохранные и контролирующие структуры не помогают защищать жизни и здоровье горожан — как минимум, в половине из официально признанных случаев. А сотни жалоб на выбросы не представлены статистикой на совете вообще никак.
Госнадзор не погружён в чепецкую проблематику. Например, «Росприроднадзор» до сих пор убеждён, что выброс хлорсодержащих веществ в апреле текущего года, не связан с заводом полимеров (несмотря на прямое признание последнего в обратном). И будто не замечает загрязнения территории предприятия ртутью.

Почти каждая внеплановая проверка «Галополимера» заканчивается выдачей штрафов. Эксперты сходятся: причиной инцидентов являются изношенность производственных цепочек и общее состояние опасного химического объекта. Вложения в модернизацию производства, очевидно, отстают от потребностей в ремонтах и переоборудовании. На заседании экспертного совета присутствовавшие ждали от предприятия признания проблем и внятной программы по устранению проблем, инвестиционной программы, исполнения поручения регионального правительства после весеннего заседания комиссии по чрезвычайным происшествиям.
По словам губернатора Кировской области Александра Соколова, собственники предприятия готовы вкладываться в производство и работать над уменьшением рисков для горожан. Но в докладе завода полимеров не нашлось подтверждений этим словам. Химический гигант не стал делиться инвестиционными планами или подтверждать увеличение вложений в производство. Не стал признавать факт системных инцидентов. Не извинился перед жителями за патологическую ложь и отрицание очевидного. Не представил анализ существующих рисков и работы над ними.

От «Галополимера» ждали признания проблем и программы работы над ними — и напрасно. От губернатора ждали разбора предыдущих инцидентов с точки зрения действий органов власти — тоже напрасно.
Нерасторопность, граничащая с вредительством со стороны администрации Кирово-Чепецка, городских служб — откровенно пугающие. Прокуратура за три года дважды подтверждала, что власти не принимают достаточных мер для оповещения жителей города и специальных служб.

У Кирово-Чепецка нет повода доверять органам власти в том, что касается вопросов экологии. Стандартная политика города не у конфетной фабрики выглядит так: предприятие-виновник всё отрицает, органы местной власти, включая депутатов, отмалчиваются, а контролирующие органы отчитываются об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан на основании запоздало взятых проб.
Система мониторинга в Чепецке не работает, система оповещения при инцидентах не задействуется, а местная власть настолько некомпетентна в вопросах, что путается в уровне калибровки датчиков, а отчёты о состоянии окружающей среды готовит методом копирования предыдущего документа (от чего в прошлом году попала в неловкую ситуацию).

Кирово-Чепецку обещают новую систему мониторинга, которая заменит давно не функционирующую. На заседании экспертного совета не представили ни перечень контролируемых веществ, ни как они соотносятся с реальными опасностями, ни подробностей об оборудовании, ни о местах установки. Обсуждение ограничилось озвучиванием цены вопроса — 12.5 млн рублей. Задумка пока чисто теоретическая, обсуждённая тайно, с отсутствующим финансированием. Муниципалитет считает, что оплатить систему мониторинга должен региональный бюджет, а регион предлагает вложиться в надзор самому заводу «Галополимер».

Вопрос с радиационным наследием Кирово-Чепецком оказался даже более загадочным, чем обсуждение ситуации на «Галополимере». Есть две полярные позиции: предприятия, осваивающего федеральное финансирование и экспертов учёных. У «Радона» отчёт эталонный: на территории хранилищ не фиксируется никаких аномалий, а радиационный фон — естественный, природный. У учёных, обследовавших 40 гектаров в пойменной зоне под Кирово-Чепецком, другие данные: загрязнение радионуклидами и тяжёлыми металлами никуда не делось, начинается от могильников и уходит в сторону Вятки. Причём, загрязнены и подземные воды, и грунты. Это же подтверждает независимая экологическая инспекция.
Интересно, что за последние пять лет оператор РАО ни разу публично не отчитывался о своей работе. Дали ли вообще какой-то результат миллиардные вложения в покой на могильниках — никто сказать не может, потому что соответствующих исследований не проводилось. По предложению экспертного совета заняться этим предложено Минохраны окружающей среды. О выделении средств не сказано ничего, хотя цена полноценного исследования такой обширной территории может составить больше ста миллионов рублей.
Дискуссия о могильниках радиоактивных отходов не состоялась. Руководство региона, обещавшее честный и открытый разговор о проблемах Кирово-Чепецка, резко свернуло вопрос с радиационным наследием.