Главное – не агрокомплексы, а люди

Как известно, не так давно на базе ООО "Абсолют-Агро" Кирово-Чепецкого района состоялось совместное выездное заседание совета по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и комитета по аграрным вопросам, переработки и развития сельских территорий Законодательного Собрания Кировской области.

Предприятия АПК заключили 49 кредитных договоров на 8-летний цикл кредитования на сумму 3,7 млрд. руб. На субсидирование процентной ставки по кредитам на 2008 год предусмотрено 236 млн. руб. из федерального и 85 млн. руб. из областного бюджетов. Техническое обновление машинно-тракторного парка и технологическое переоснащение объектов животноводства идет с привлечением инвестиционных кредитов сроком на 5 лет: заключено 283 кредитных договора на сумму 1,5 млрд. руб. По системе федерального лизинга в 2008 году в область поставлено 143 головы племенного крупного рогатого скота.

На сегодняшний день строительно-монтажные работы ведутся на 43 объектах. За 2007 год и первое полугодие 2008 года полностью сданы в эксплуатацию восемь животноводческих комплексов и ферм. Например, в хозяйстве "Пригородное" Уржумского района проведена реконструкция и модернизация молочного комплекса на 500 голов с беспривязным содержанием скота. Завершена реконструкция бройлерного производства на Костинской птицефабрике. Введены в эксплуатацию первые очереди на трех свиноводческих и пяти молочных комплексах. До конца года ожидается пуск в эксплуатацию еще восемь.

Совещание проводилось на базе ООО "Абсолют-Агро" неслучайно. В рамках нацпроекта в отделениях предприятия уже построены репродуктор свинокомплекса и комбикормовый завод, строится мясохладобойня, не имеющая аналогов в области. Ввод этого объекта будет означать завершение строительства первой очереди всего свиноводческого комплексана 29 тысяч голов.

О достижениях предприятия рассказали его руководители Сергей Доронин и Константин Мошуренко. В проект вложено более одного миллиарда рублей. Однако за последние два года стремительными темпами (до 300%) выросли цены на стройматериалы и услуги строительных компаний. А кредиты выдавались под старые цены! Безудержный рост цен на энергоносители делает убыточным производство таких базовых продуктов, как зерно, молоко и мясо. Многие крепкие хозяйства работают на пределе своих возможностей, имея низкую рентабельность на уровне 2-3% в год. Даже торговля получает от реализации той же продукции гораздо больше выгоды. Создалась диспропорция, в итоге которой товар от поля до прилавка дорожает, не принося доходов производителям.

На фоне галопирующей инфляции на все виды топлива, строительные материалы и промышленные товары, технику мелкие и средние сельхозпроизводители оказались на грани разорения. К сожалению, государственная политика в сфере сельского хозяйства ориентирована в основном на поддержку крупных сельхозпредприятий, что обрекает на вымирание многие удаленные малонаселенные деревни.

Если рассмотреть структуру выданных кредитов, то мы увидим, что львиная доля их приходится на небольшое количество предприятий. Остальные обречены. Но "точечный" рост не может компенсировать общего наступающего упадка сельского хозяйства в области. Такой недальновидный "кластерный" принцип характерен для всей государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Основные ее недостатки заключаются в отсутствии механизма устранения диспаритета цен, снижения импорта сельхозпродукции.

Сильные регионы еще поборются, спасая агропромышленный комплекс. Для Кировской области же проблемы дорожного строительства и газификации стоят гораздо острее, чем в других регионах (Чувашия, например, почти на 100% газифицирована). Решение этих проблем оттягивает на себя львиную долю бюджетных средств, а в программе предусмотрен, как мы знаем, принцип софинансирования центра и регионов.

Продолжающийся рост цен на промышленную продукцию и услуги сводит на нет усилия как самих сельхозпроизводителей, так и государства по стабилизации сельхозпроизводства, а объем дополнительно изымаемых у сельхозпроизводителей финансовых ресурсов вследствие этого роста с лихвой "съедает" не только выделяемые на село государственные средства, но и значительную часть собственных средств производителей. Так, Кировской области в 2007 году на сельхозпроизводство из федерального и областного бюджетов было выделено 991 млн. рублей, а изъятие из отрасли вследствие диспаритета цен составило 1500 млн. рублей.

У предприятий переработки скопились значительные товарные остатки готовой продукции, которые не востребованы торговлей по причине поставок из-за пределов области более дешевой продукции. Так, на оптовые базы области поставлены большие объемы сыров из Украины и Белоруссии по 110-120 рублей за килограмм при себестоимости сыров, производимых на местных предприятиях, от 160 до 180 рублей. Аналогичная ситуация с коровьим маслом и сухим молоком.

Интересно, что при существующем снижении закупочных и оптово-отпускных цен на сельхозпродукцию розничные цены в торговых сетях бьют рекорды. А кто же тогда на разнице цен "сливки" снимает? Явно не сельчане и не покупатели в городах и весях. Прибавьте к этому постоянный рост цен на комбикорма и удобрения. Системный кризис в агропромышленном производстве Кировской области, несмотря на реализацию нацпроекта, углубляется.

В рамках реализации второго направления приоритетного национального проекта за два года в области создано 27 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Им предоставлено 630 займов на сумму 25 млн. рублей (в 4,7 раза больше, чем в 2006 г.). За 2,5 года в области создан 31 снабженческо-сбытовой и перерабатывающий потребительский кооператив. Их успешной работе способствует программа "Сельское подворье", на реализацию которой в 2008 году из областного бюджета предусмотрено 27 млн. руб. Цель этих мероприятий - создать систему гарантийного залогового кредитования потребительских кооперативов.

В текущем году потребительским кооперативам предоставлено субсидий по кредитам 1,3 млн. руб. Кроме этого, из областного бюджета выделено 9,2 млн. рублей на предоставление субсидий на реализацию животноводческой продукции, произведенной гражданами в личных подсобных хозяйствах. Вот уж тут гордиться нечем. Всего лишь полсотни кооперативов различного направления. Это крайне мало! И кредиты, им выданные, смехотворно малы на фоне предыдущих озвученных сумм.

Огромной проблемой становится дефицит кадров, да и просто сельских жителей. Деревня вымирает. Молодежь уезжает в города. Специалисты в село не стремятся. Потому что нет условий в вятских селах для нормальной работы и жизни.

По словам областных чиновников, за два года государственная поддержка была предоставлена 375 семьям молодых специалистов на сумму 112 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 48 млн. рублей, из областного - 64 млн. руб. В 2008 году запланировано выделить 30 млн. руб. из федерального бюджета и 40 млн. руб. из областного, что позволит построить или приобрести около 6 тыс. кв. метров жилья. На эти цели в районы перечислено 15,8 млн. руб. из областного бюджета, в том числе 8,7 млн. руб. - молодым специалистам. Это несерьезно. В городе с приобретением жилья тяжело, а в деревне - того хуже.

В конечном итоге основное - это не новые агрокомплексы, а люди, на них работающие. Без рабочих рук никакая агропрограмма не реализуется.

Александр Петров, политолог
Газета "Кирово-Чепецк" №32 (226) от 7.08.2008