Что хорошо для бизнеса – хорошо и для общества

21.08.08, 20:06 1 комментарий

Вопросы взаимодействия бизнес-сообщества г.Кирово-Чепецка и органов местного самоуправления всегда в поле зрения нашей газеты. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию интервью с руководителем кирово-чепецкого отделения всероссийской организации предпринимателей «Опора России» Андреем Касьяновым.

Как давно и с какой целью в г.Кирово-Чепецке создано отделение «Опоры России»? Как вы взаимодействуете с другими общественными организациями и объединениями предпринимателей, в частности, с кирово-чепецким союзом предпринимателей?

«Опора России» создана 18 сентября 2002 года. В Кирово-Чепецке местное отделение начало свою работу в декабре 2006 года. Основная цель ее деятельности – содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.
«Опора России» появилась в результате объективного развития и дальнейшего расширения деятельности Объединения предпринимательских организаций России (ОПОРА), в котором состоят 80 некоммерческих организаций по всей стране. В составе ее действуют 71 региональное отделение от Калининграда до Камчатки, защищающие права предпринимателей на местах.

Сегодня российские предприниматели, отстаивая свои права, демонстрируют подлинно государственный подход. В настоящей рыночной экономике, как известно, «все то, что хорошо для предпринимателя, хорошо и для общества». Именно поэтому «Опора России» активно выступает за сокращение излишних административных барьеров, упорядочение проверок государственными контролирующими органами, выход предпринимателей и чиновников «из тени», снижение налогового бремени, упрощение процедур отчетности.
Для решения поставленных задач непосредственно в Кирово-Чепецке мы осуществляем согласованные действия с городским союзом предпринимателей, возглавляемым А.Н.Анисимовым, и со структурой центра занятости населения (бизнесцентр), созданной для решения аналогичных задач и на протяжении ряда лет успешно реализующей на территории Кирово-Чепецка муниципальную программу поддержки и развития предпринимательства.

Насколько, по вашему мнению, сможет влиять на политику и экономику города (поскольку они объективно взаимосвязаны) недавно созданный координационный совет предпринимателей при главе г.Кирово-Чепецка?

Вы правы, говоря об объективной взаимосвязи политики и экономики. Еще В.И.Ленин утверждал, что «политика – это концентрированное выражение экономики». Да, действительно недавно глава города А.Н.Чеканов поддержал инициативу ряда предпринимателей и общественных объединений о создании координационного совета при главе города. Мы возлагаем определенные надежды на конструктивные шаги предпринимателей и органов местного самоуправления, направленные на создание благоприятных условий для бизнеса в Кирово-Чепецке. В настоящее время формируется план работы этой структуры, скоординированный с планами работы городской Думы и администрации города. В ближайшее время всем участникам совета предстоит большая работа по реализации в жизнь закона о преимущественном праве выкупа арендованных помещений для малого бизнеса.
На последнем заседании представители администрации сообщили членам совета, что они готовы к реализации этого закона – все помещения, арендованные предпринимателями, имеют необходимую документацию для возможного выкупа их на льготных условиях, заявленных в законе.

В двух словах о нем самом. С момента его вступления в силу объявлен временный мораторий на действия с арендованной недвижимостью (продажа, перезаключение договоров аренды и др.).
Выкуп помещения возможен для предпринимателей, арендующих его не менее трех лет. В законопроекте предполагалось, что выкуп будет иметь заявительный характер, т.е. предприниматель сам заявляет в органы местного самоуправления о желании выкупить занимаемое им помещение. Кстати, условия, предусмотренные в проекте (площади, разрешенные к продаже предпринимателям, не более 300 квадратных метров и рассрочка платежа на срок не более пяти лет), могли быть изменены в сторону увеличения путем принятия соответствующих решений на региональном и местном уровне.

Однако эти условия из проекта в закон не вошли. Величина площадей, разрешенных к продаже, и сроки рассрочки платежа будут устанавливаться на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.
В ходе решения этого вопроса проверится желание органов местного управления создавать благопрятный климат для предпринимательства в нашем городе и зрелость наших общественных объединений по отстаиванию сбалансированных интересов как предпринимателей, так и всего города. Таков ответ на поставленный вами вопрос о влиянии на политику и экономику города координационного совета.
Я надеюсь на совместное с местной властью здравое решение этих и многих других вопросов, существующих и возникающих в процессе работы.

В нашем городе сложилась эффективная и стабильная практика помощи начинающим предпринимателям (бизнесцентр, бизнес-инкубатор, финансирование лучших бизнес-проектов из средств специального муниципального фонда, участие в российско-канадской программе по развитию предпринимательства среди молодежи и т.д.). А на какую поддержку от органов местного самоуправления и областной власти рассчитывают в настоящее время предприниматели с уже сложившимся и зарекомендовавшим себя бизнесом?

Опять сошлюсь на Владимира Ильича в свободной интерпретации: если ты не идешь вперед, ты двигаешься назад. Отсюда как и у начинающих, так и уже состоявшихся предпринимателей существует необходимость постоянного развития своего бизнеса и поиска ответа на три основных вопроса. Первый: где взять площади (производственные или торговые)? Второй: где взять финансовые ресурсы (для строительства, покупки оборудования или пополнения оборотных средств)? Третий: как снизить затраты на обслуживание бизнеса? Я думаю, что в этих направлениях и стоит работать местной и региональной власти. Причем, не всегда нужно "изобретать велосипед".

В столице и крупных городах накоплен немалый опыт в этих направлениях: «рапидное» выделение земель под строительство производственных и торговых объектов; организация конкурсов среди банков по выдаче субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов по упрощенным схемам и льготным ставкам; частичная компенсация процентов за кредиты малым и средним предприятиям, работающим в городском хозяйстве и приобретающим за счет кредитов технику и оборудование для ЖКХ.

Какие изменения, на ваш взгляд, необходимо внести в целевую муниципальную программу по поддержке малого предпринимательства на 2009 год?

Управление городом – это ответственнейшая, хлопотная и почти всегда неблагодарная работа.
Проблем и задач, решение которых почти всегда упирается в деньги, - множество. Отсюда и приоритетность решения текущих, а порой и сиюминутных задач у менеджеров, нанятых населением города путем выборов.
На сегодня у муниципальных властей (не только наших) не стоит острейшим образом вопрос о состоянии малого и среднего предпринимательства и его развития.
«Да, есть какие-то люди, которые зарабатывают деньги не наемным трудом, а за свой страх и риск, ну и пусть зарабатывают. Мы им по большому счету не помогаем, но ведь особо-то и не мешаем», - скорее всего думают муниципальные менеджеры. Подготовка к зиме, отключение водоснабжения и другие острые, но текущие вопросы, возможно, не позволяют им взглянуть в будущее и увидеть: для того, чтобы завтра у города была комфортная и долгая жизнь, необходимо уже сегодня «вкладываться» в будущих его «содержателей», так сказать, осуществлять расходы будущих периодов.
Потому таковы направленность и финансирование муниципальной программы поддержки малого (я бы даже сказал - супермалого) предпринимательства.

Трудности выделения денег из бюджета не позволяют реализовать крупные шаги в этом направлении, значит, необходимо искать другие подходы. Например, я, еще работая в администрации города, предлагал следующий проект финансирования среднего бизнеса.
Муниципалитет объявляет муниципальный займ и выпускает облигации (прошу не путать с послевоенными и другими государственными займами), например, на 40 млн. рублей с ежеквартальным купонным доходом 3 % и сроком погашения три года, размещая эти ценные бумаги через уполномоченного финансового брокера на финансовом рынке страны.

У различного рода ПИФов огромный интерес к муниципальным ценным бумагам, следовательно, реализации облигаций гарантирована. В результате город за несколько месяцев получает займ по 12% годовых (ни один банк такого не даст) и приобретает на эти деньги, например, автобусы. Передает их на конкурсной основе частному автотранспортному предприятию, а арендную плату направляет на выкуп облигаций. И в результате все в выигрыше. Горожане ездят в новых комфортабельных автобусах, предприниматель получает средства производства, а город - опыт работы с новыми финансовыми инструментами и дальнейшее привлечение денег, в частности для финансирования строительства льготного жилья, и благодарность жителей.
Нужно понять, что в этой сфере простых решений нет, нужно искать новые пути помощи бизнесу, так как только на одних бюджетных деньгах многого не добьешься. Я не мечтатель, не финансовый гений, поэтому приведу пример из жизни. В Хабаровске по такой схеме построили нить газопровода и продали ее Газпрому. Всем выгодно: городскому бюджету, который заметно «подрос», и Газпрому, который приобрел новые основные фонды.

Предпринимательская среда по сути своей разнородна. Можно ли назвать эту категорию в г.Кирово-Чепецке социально активной и как можно совместить различные интересы людей, занимающихся бизнесом?

Вы задаете сегодня столько трудных вопросов... Я не претендую на абсолютную истину и не пытаюсь кого-то поучать, но если уж вы спрашиваете, то, пожалуйста, вот мое видение.
Люди (и не только предприниматели) объединяются, когда наступают события, которые значительно ухудшают их положение на текущий момент. А пока терпимо – терпят. Поэтому объединить предпринимателей может только одна системная проблема, касающаяся большинства.
Так было весной 2007 года, когда в разы увеличились платежи за аренду имущества и земли. В тот период многие «горячие головы» готовы были на многое. Мы совместно с кирово-чепецким союзом предпринимателей собрали первую в истории города конференцию бизнес-сообщества, на которой обсудили сложившуюся ситуацию и выработали план действий. Результат – выдача администрацией договоров аренды помещений до начала календарного года, ежегодное повышение арендной платы, корреспондирующееся с коэффициентом инфляции. Если в двух словах, то наша организация выступает за плодотворный диалог с властью, обществом и бизнесом.

Елена Бушуева
Газета "Кирово-Чепецк" №34 (228) от 21.08.2008

Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
Аноним 22.08.08, 16:00
Как А.Касьянов себя чувствует (в смысле, совесть не мучает) после истории с Фомкиным, после истории "великой" работы в администрации и т.д.?