Местные инициативы Чепецка

24.04.13, 21:37 14 комментариев

23 апреля администрация пригласила всех желающих принять участие в обсуждении проекта поддержки местных инициатив (ППМИ).
В зале собралось более 60 человек, в том числе представители Всемирного банка (Worldbank), которые оказывают поддержку ППМИ. Присутствовали заместитель главы департамента социального развития Татьяна Антончик и замглавы администрации Слободского Алевтина Поляхова. Последняя приехала, чтобы поделиться положительным опытом своего города.

После небольших докладов присутствующие перешли к неформальному общению для обсуждения нюансов и насущных вопросов.

Низкая активность жителей и «средняя» работа власти

Елена Чиженко, куратор программы в Кирово-Чепецке, пояснила, что активность населения была на среднем уровне. Некоторых приходилось долго уговаривать, другие отказывались от инициативы, когда заходил разговор о софинансировании. Не раз в разговорах Елена Дмитриевна и другие специалисты администрации говорили, что те пять проектов, которые были выставлены на конкурс — действительно «выстраданы» самой администрацией.
Хотя изначально речь шла об инициативе общества.

Причин может быть несколько. Во-первых, это отношение к самой возможности участия в том, чтобы сделать город лучше. Многие, что видно в комментариях, склонны требовать, а не проявлять инициативу.
Но не меньше вины за результат лежит на самой администрации. Во-первых, это плохо поставленная информационная работа. Там, где было много заявок — с самого начала было и много объяснений, рекламы, разъяснений. У нас же в городе все участники программы сказали, что всю информацию получали от одной Елены Чиженко. Иногда подключались специалисты из МАУ «Техцентр» и отдела организационного обеспечения администрации.
На этом информационная работа практически заканчивалась, даже объявление о сегодняшней встрече появилось всего за день до мероприятия. О каком результате можно говорить, если работа со СМИ не поставлена, а важные уведомления так запаздывают?

Очень хорошим примером в этом смысле может стать работа в Слободском.

Алевтина Поляхова, замглавы администрации Слободского:
После семинаров и тренингов, которые провели представители Всемирного банка, мы сразу выстроили активную информационную политику и начали сотрудничать со всеми СМИ города. На личные встречи мы пригласили всех председателей ТСЖ, ЖСК, председателей общественных организаций и профсоюзов. На собраниях мы подробно объясняли, что и как нужно будет сделать, чтобы принять участие в ППМИ. А дальше из газет, телевидения и «по сарафанному радио» начала передаваться информация о проекте. После чего к нам стали поступать звонки и заявки.
Что примечательно, в Слободском самыми активными оказались те, кому за 50 лет. Именно они и стали движущей силой инициативы благоустройства своего города. Отличие № 2: слобожане все силы бросили на благоустройство города в целом, а не только собственных дворов. В Слободском в ППМИ приняли участие: 14 ТОС, 10 общественных организаций и 13 ТСЖ и ЖСК.

В Чепецке было подано 11 заявок, в Слободском — 37. Мы подробно рассказывали об этой ситуации раньше.

Елена Чиженко:
Когда мы говорим о ППМИ, мы прежде всего рассчитываем на инициативу граждан. Инициатива должна быть нацелена на то, чтобы делать, а не просто поговорить об этом.

Важные нюансы

Есть важное «но», которое не позволило шести группам инициативных чепчан продолжить участие. Это условия участия, в частности принадлежности земельного участка. Проекты могут быть реализованы только на муниципальной земле, а не на придомовой территории (собственность жильцов).
Здесь между Слободским и Чепецком есть большое отличие именно в этом нюансе — в Слободском земля не размежевана, и там очень много муниципальных участков. В Чепецке же наоборот. Инициативной группе, желающей построить детскую игровую площадку или автопарковку, можно использовать только муниципальную землю. А многие хотят иначе.

Администрация и жители города на совещании обратились в департамент социального развития области с просьбой разрешить реализацию инициатив на придомовой территории в рамках ППМИ.

Татьяна Антончик, замглавы департамента соцразвития области:
Я согласна, что в этом плане вашему городу действительно сложно в полной мере участвовать в проекте. Но мы, когда готовили реализацию проекта в нашей области, готовили всю правовую базу, основываясь на Федеральном законе № 131. Все мы понимаем, что с юридической точки зрения должен быть полный пакет документов, включая урегулированные вопросы по земельному участку. У нас были такие проекты, когда мы их реализовывали на придомовой территории. Обращаю внимание: если в многоквартирном доме есть доля муниципального жилья, то предоставляется выписка о проценте этой доли, и если придомовая территория не приватизирована, то она предоставляется в пользование всему дому. Именно через эту «форточку» муниципалитет и может направить средства на улучшение условий в данном дворе.

Надежда Романова, управляющая делами администрации города:
Я бы ещё предложила департаменту проработать вопрос об участии в ППМИ не только ТОСов, но и советов многоквартирных домов. Ведь по сути совет дома — это те самые инициативные граждане, которые знают обо всех проблемах этого дома и близлежащей территории. А их правовой статус и ответственность описана в Жилищном кодексе. Принимается совет общим собранием жильцов.

Однако в этом вопросе у заместителя главы департамента соцразвития пока много сомнений, ведь создать ТОС для участия в ППМИ не представляет никаких трудностей, а совет одного дома — это не совсем территориальное объединение жителей. К тому же, разрешая реализацию проектов на придомовой территории, можно легко столкнуться с желанием управляющих компаний решить собственные проблемы при помощи областных денег.

Жители микрорайона Утробино (малоэтажное строительство, 60 домов) попросили внести в типологию ППМИ и такую графу, как «водоотведение». В настоящее время такая типология для городских округов отсутствует, однако такие проекты разрешены для сельской местности. Жители микрорайона Утробино попросили возможность рассмотреть их заявки и хотя бы в плане исключения помочь, ведь инициативная группа данного микрорайона хочет через ППМИ отремонтировать дорогу, уличное освещение и провести водоснабжение.
Татьяна Антончик обещала проработать данный вопрос с администрацией Чепецка.

Ещё один важный нюанс отметил директор МКУ "Техцентр" Владимир Королёв. Он пояснил, что каждая инициативная группа при подаче заявки обязана предоставить на согласование с центром ценообразования Кировской области смету работ. Одна из насущных проблем: в центре согласуют минимальную стоимость работ, а не рыночную.

Владимир Королёв:
Я бы хотел обратить внимание на то, что при реализации проектов немаловажную роль будет играть то, насколько они будут привлекательными для подрядчиков. Центр ценообразования закладывает минимальную стоимость работ. Например, у нас есть проект по уличному освещению проезда от улицы Горького до Ленина.
Я точно знаю, что в прошлом году подрядчиков не устраивала даже цена в 7 тысяч рублей за опору. А центр ценообразования заложил нам 4 тысячи. В настоящее время я на 99% уверен, что этот проект не будет реализован, так как на этот тендер не заявится ни один подрядчик.
Прошу обратить особое внимание и как-то обговорить эти моменты с центром ценообразования. Если мы хотим, чтобы проекты местных инициатив всё же были реализованы, то нужно закладывать не минимальные цены, а рыночные.

Татьяна Антончик обещала направить официальное письмо в центр ценообразования области и переговорить с департаментом строительства Кировской области.

Активное участие в обсуждении приняли и представители Всемирного банка. Они ещё раз отметили, что активность населения Слободского была выше после того, как в городе прошло несколько тренингов. Пришли к выводу, что в Кирово-Чепецке нужно создать пошаговую инструкцию-памятку об участии в проекте.
Также решили провести ещё один обучающий семинар, а властям посоветовали сформировать группу специалистов, которые бы курировали работу в этом направлении.

Если мы хотим жить в чистом и красивом городе, то нужно просто начать работать. Городской бюджет не бесконечен, а на все желания населения в нём денег не хватит никогда.
Так к чему отказываться, если дают дополнительные?
Ставьте лайк, если нравится материал

Обсуждение

img
Lex_X 25.04.13, 12:43
"Я точно знаю, что в прошлом году подрядчиков не устраивала даже цена в 7 тысяч рублей за опору. А центр ценообразования заложил нам 4 тысячи. В настоящее время я на 99% уверен, что этот проект не будет реализован, так как на этот тендер не заявится ни один подрядчик."
вот поэтому Sin я в предыдущей новости и акцентировал внимание на то что власть готова лишь помочь чем сможет, а не выделить средства в полном объеме по рыночной цене.
получается что на самом деле СОВСЕМ НЕ так - власть: хотите что-то сделать? Не вопрос, делайте проект, а мы денег на это дадим.
img
Lex_X 25.04.13, 12:58
и я высказываю тут свою критику не потому что "склонен требовать, а не проявлять инициативу", а потому что мне это интересно и я склонен требовать когда проявляю инициативу
img
Sin 25.04.13, 13:47
Lex_X,
если вас это в действительности интересует - найти способ реализовать инициативу можно всегда. Это можно сделать и без денег, чем мы и занимаемся, например.
А в данном случае предлагаются областные средства. Кто хочет - тот берёт и делает, остальные ищут причины отказаться ;-)
img
Lex_X 25.04.13, 14:12
меня  это действительно интересует,и есть хорошая задумка,но создавать инициативную группу,искать грамотных единомышленников пока просто нету времени, и я прекрасно понимаю почему в Слободском этим занимались по большей части люди пенсионного возраста...
img
Sin 25.04.13, 14:26
Lex_X,
может быть из-за взглядов на жизнь? А время нужно решительно на всё :)
img
Lex_X 25.04.13, 14:33
из за взглядов на жизнь несомненно,но еще и чуть чуть потому что у них немножко побольше свободного времени чем у остальных. И мне кажется если бы у нас данное мероприятие было разрекламировано не только в интернете, то и наши бы пенсионеры подтянулись)
img
Sin 25.04.13, 15:24
Lex_X,
а это уже вопрос к остальным СМИ. Что касается времени и прочих сложностей, то взрослые люди должны решать проблемы, а не выдумывать их. Особенно при желании.
У нас рабочий день последние недели заканчивается не раньше 8 вечера, и ничего. Потому что хочется провести все хорошие мероприятия. В конечном счёте - это логично тратить личное время на собственные же инициативы.
img
Lex_X 25.04.13, 16:02
вы занимаетесь этим по роду своей деятельности и просто продлеваете свой рабочий день. А у меня совсем другая спецификация работы, я много чего не знаю в законах и мне немножко сложно вечером придти с работы и переключиться на совсем иную сферу деятельности.чуть по свободней будет, я этим займусь, лишь бы поздно не было
img
Sin 25.04.13, 16:26
Lex_X,
основная наша работа - это СМИ. Издания не занимаются ни субботниками, ни раздельным сбором отходов и ничем подобным ;-) Остальное - это общественная занятость. У вас такая же.
Не поделитесь в чём идея, кстати?
img
Alexey 25.04.13, 17:55
да кому они нужны ваши инициативы....судите дальше навального
сами сами сами. авось без поддержи сдюжите)) как вы к нам так мы тем же местом))
img
дурачок 25.04.13, 18:52
ух ты как будто снова вышли из бухты,чтой то ханыгу Навльного вспомнили что поговорить больше не о чем бухтимо всякой ерунде чем больше его поминаем ему легче живется
img
Sin 25.04.13, 19:04
Alexey,
это уж скорее вам не нужны инициативы и лучший город :) а жаль!
img
Lex_X 25.04.13, 21:18
Sin
ну вы у нас в городе такое, особое СМИ, в хорошем смысле.
идеей поделюсь конечно,вот только фронт работ оценю, чтоб уж совсем голословным не быть
img
Sin 25.04.13, 21:41
Lex_X,
Пишите! Вдруг помощь пригодится. И про Чиженко из администрации не забывайте.