Без дорог в голове

Когда, как не весной особенно остро встаёт вопрос ремонта дорог? Выпадают старые заплатки, оттаивают новые дефекты, вырастают старые ямы и несколько месяцев, пока не установится нормальная погода и не начнутся ремонты, с этим приходится мириться.
Но не будем преувеличивать дорожной драмы: за шесть лет Кирово-Чепецк существенно улучшил состояние дорог. И если раньше надо было постараться, чтобы найти хорошую центральную улицу — сейчас становится всё сложнее найти совсем плохую. Особенно к осени этого года, когда должны быть отремонтированы проспект Россия, улица 60 лет Октября, нижняя часть улицы Ленина и Речная.
С асфальтом есть проблема: он не вечен. Поддержание приемлемого состояния дорог — постоянный процесс, состоящий не только из глобального, но и поддерживающих ремонтов, содержания, претензионной работы с подрядчиком. Но когда всё это перестаёт приносить ощутимую пользу — нужно думать о полной замене покрытия.

Потому сложно составить сбалансированный план ремонта дорог: отдать должное приоритетным центральным улицам, не забыть про второстепенные, соблюсти справедливость при выборе равноценных участков между микрорайонами и не нарушить ограничений финансирования.
В реальности муниципалитет пользуется несколько иной логикой. Изучили список дорог, о ремонте которых в следующие два года размышляют в администрации и не нашли там многих из загруженных и востребованных участков.

Что предлагается отремонтировать в 2022–2023 году? В обязательный перечень включены: проспект Мира, квартальный проезд от улицы Ленина до 60 лет Октября и дублирующий квартальный проезд между Вятской набережной и проспектом Кирова. Для выполнения этой части планов должно хватить однолетнего бюджета нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
И ещё порядка ста миллионов рублей предстоит распределить между дорогами, которые выберут сами горожане. И вот здесь-то и начинается самое странное.

Что там с учётом дорожного мнения? Нечто неладное. Государство требует, чтобы приоритеты расставляли жители городов. В Кирово-Чепецке планы меняются хаотично и исключительно по желанию местной власти. С голосованием по дорогам происходит какой-то мухлёж: лидеры голосований прошлых лет исключаются из планов, а за сбор мнений в прошлом году выдавался невразумительный опрос с парой сотен голосов. В сущности, решение за всех горожан было принято муниципалитетом на основании опроса с мизерным количеством участников. А чтобы это не бросалось в глаза и не возникало соблазна проверить реальность проголосовавших, администрация удалила прошлогодний опрос. Перед исчезновением в опросе было около двухсот участников — это в 40 раз меньше, чем когда опросы проводились честным и открытым путём на всех крупнейших городских медиа-площадках. Можно заключить, что реальная массовость голосования специалистов не интересует.

Какие ещё участки администрация предлагает отремонтировать в ближайшие два года? Расставить приоритеты предлагается среди: улицы Производственной, переулка Первомайского, улицы Юбилейной (от Володарского до поворота на садоводства), оставшейся части улицы Калинина, участка от поста № 2 до улицы Заводской, проезда Дзержинского, проезда от ул. 60 лет Октября к дому № 1 по ул. Юбилейной, проезда Базового, улицы Почтовой, небольших квартальных участков на улице Азина и 60 лет Октября, проезда к дому № 63 по проспекту Мира, проезда через жилую часть улицы Мелиораторов.
Список объёмный и правильный. Есть у него одна фундаментальная проблема — он, мягко говоря, не полный.

Что не учла администрация в предложенном перечне? Сложно объяснить управленческую логику, предлагающей забыть о востребованных участках в угоду второстепенным. Поэтому начнём с дорог, где стремительно приближается необходимость следующего ремонта. Это участки, которые приводили в порядок в последние десять лет, а сейчас они активно приходят в негодность: начало улицы Ленина, улица Победы, улица Первомайская от ЦРБ до Сосновой, проезд Лермонтова.
Добавим к этому несколько участков, которые обещают починить годами, но всякий раз «забывают» включить в перечень для ремонта. Это улица Революции, дорога на 9 садоводство.

Оказались не учтены квартальные дороги, расположенные на городской земле. Среди них, например: проезд вдоль улицы 60 лет Октября от «БУМа» к дому № 30, проезд от улицы Братьев Васнецовых к улице Луначарского, квартальный проезд от улицы Сосновой к улице Ленина (от «Мегаполиса» к «Янтарю»), два проезда от улицы Юбилейной в сторону многопрофильного лицея, заезд от улицы Сосновой к дому № 11 в районе «Водоканала».

Есть ещё нюанс, мешающий нормальному содержанию улично-дорожной сети в адекватном состоянии. Это проезды, которые администрация сознательно переложила на плечи собственников во время кадастрового деления города (распределение земель на придомовые и муниципальные).
Этот процесс был выполнен максимально невыгодным для горожан образом, порой без какой-либо логики. В общее имущество включались все элементы инфраструктуры общего назначения, чьё состояние влияет на комфорт кварталов и микрорайонов. Таким образом и сквозные проезды внезапно стали собственностью жителей, а у администрации появился способ уходить от ответственности за их содержание.
Вот несколько примеров очевидно бессмысленного подхода. Проезд вверх от улицы Алексея Некрасова вдоль территории лицея относится… к пятиэтажному дому, который им даже не пользуется! То есть, на секундочку, жильцам вменяется ремонтировать дорогу, которая имеет значения для всех окружающих домов, детского садика, но не для них самих. Похожая нелепица есть у дома № 9/2 по улице 60 лет Октября, где будет отремонтирован весь проезд за исключением 50 метров, которые отчего-то отнесены к многоэтажке.

Чтобы убедиться в отсутствии логики в делении Кирово-Чепецка — достаточно изучить кадастровую карту. Площадь придомовых территорий может отличаться в разы несообразно этажности или числу квартир. Причём, в одних случаях территория может заканчиваться в аккурат по тротуару, а в других — захватывать очевидно «транзитный» проезд. Есть и ещё удивительная особенность: есть несколько микрорайонов, где вообще нет ни одного муниципального проезда (например, микрорайон № 3)! То есть перспективы ремонта там сквозных дорог откровенно аховые.
Можно заключить, что администрация, проводившая это деление, в самую последнюю очередь руководствовалась логикой, целесообразностью и заботой о городской инфраструктуре. Зачастую чиновники решали проблему содержания «белых пятен» перекладыванием ответственности. А аукнулось это неожиданным образом: невозможностью потратить деньги нацпроекта.