Тайна прохладной концессии

Администрация Кирово-Чепецка c 1 октября передала городские сети водоснабжения в аренду коммерческого сектора. Примечательно, что системообразующему концессионному соглашению в нашем городе не предшествовали публичные обсуждения или разбор на заседаниях Городской думы. Ещё весной чиновники утверждали, что рассматриваются два варианта развития жизнеобеспечивающей инфраструктуры: реорганизация МУП «Водоканал» (и связанного с ним «ВКХ») или концессия.

Что происходит? Очевидно, что окончательный сценарий был выбрал единолично, минуя рассмотрение вопроса с депутатами. Но он оказался совсем не тем, что озвучивался публично. Утверждалось, что концессионное соглашение заключат по результатам торгов после объединения искусственно разделённых муниципальных предприятий. На практике оказалось, что чиновники обошлись без новых конкурсных процедур: они вернулись к процедуре, начатой ещё в 2019 году.

В чём суть соглашения? Государственно-частное партнёрство работает так: муниципальная собственность (в данном случае — система ХВС за вычетом водозабора) передаётся в длительную аренду под условия её обновления, а концессионер получает плату за пользование её (плату берут из средств, которые горожане платят по тарифу за холодную воду). По подобной схеме уже долгие годы работает, к примеру, система канализации и уличного освещения.
Главной частью концессионного соглашения являются тарифный и инвестиционный блоки. Какие вложения получит Кирово-Чепецк в инфраструктуру и во что это обойдётся жителям? Ответов ни на один из вопросов не озвучено. И это нонсенс: параметры государственно-частного партнёрства по предыдущим контрактам подробно озвучивались депутатам. В этот раз администрация уложила документацию в несколько сотен страниц в запоздалую констатацию факта — сети переданы в концессию ООО «ВВКС».

Приведёт ли скрытно принятое решение о передаче в аренду сетей ХВС к тарифному росту? В этом и заключена основная выгода концессионера: коммерческое юрлицо заложит в тариф составляющую прибыли («муниципалам» это делать запрещено).
Однако что конкретно будет с тарифом и какие вложения последуют в сети холодного водоснабжения — не озвучено. Известно точно другое: внезапность и неподготовленность решения подчёркивает тот факт, что «дорожная карта» для муниципальных предприятий по результатам случившихся изменений — не составлена. В добавок, концессия вступает в серьёзное противоречие с ранее озвученными региональными планами по объединению «Водоканалов» ради привлечения федеральных средств на модернизацию.